programa de auditoría alimentaria 2026: los países no pertenecientes a la UE, objetivo de los controles

Comisión Europea: Programa de análisis y auditorías sanitarias y alimentarias - 2026

Actualización

La Comisión Europea realiza periódicamente "controles" (auditorías y evaluaciones a distancia) de los Estados miembros de la Unión Europea (UE) y de países no pertenecientes a la UE para garantizar los más altos niveles de seguridad alimentaria y cumplimiento de la normativa de los productos comercializados en la UE.

Este informe de AGRINFO destaca las auditorías previstas para 2026 en países no pertenecientes a la UE, como Albania, Argentina, Bangladesh, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Camboya, China, Costa Rica, India, Kenia, Madagascar, Montenegro, Moldavia, Panamá, Perú, Senegal, Serbia, Sri Lanka, Tailandia, Túnez, Turquía, Uganda, Ucrania y Vietnam. Se realizarán evaluaciones a distancia de productos pesqueros en Cabo Verde, Malasia, Nigeria, Papúa Nueva Guinea, Senegal y las Islas Salomón. Algunos países más se añadirán a la lista, pero aún no están confirmados.

Productos afectados

Todos

¿qué está cambiando?

La Comisión Europea realiza "controles" (auditorías y evaluaciones a distancia) de los Estados miembros de la UE y de países no pertenecientes a la UE para asegurarse de que disponen de sistemas de control oficiales que garanticen que los alimentos comercializados en la UE cumplen las normas de la UE en materia de seguridad alimentaria y de sanidad animal y vegetal. De los 159 controles previstos para 2026 en la cadena agroalimentaria, el 49% están previstos en Estados miembros de la UE, y el 51% en países no comunitarios que desean exportar, o ya exportan, a la UE. En proporción, aumentan los controles en países no pertenecientes a la UE. Esto refleja la orientación política anunciada en la Visión de la UE para la agricultura y la alimentación 2025-2029.

Auditorías

Están previstas las siguientes auditorías de países no pertenecientes a la UE, cada una de ellas centrada en sectores/temas específicos.

• Albania - preadhesión a la UE: controles de las importaciones; seguridad alimentaria; plaguicidas y contaminantes; fitosanidad.
• Argentina - carne de aves de corral; liebres salvajes.
• Bangladesh - plaguicidas en alimentos de origen vegetal; residuos de sustancias farmacológicamente activas, plaguicidas y contaminantes en animales y productos animales.
• Bosnia y Herzegovina - preadhesión a la UE: residuos de sustancias farmacológicamente activas, plaguicidas y contaminantes en animales y productos animales; sistema de control sanitario (carne de vacuno, ovino y caprino).
• Brasil - carne de vacuno.
• Camboya - productos pesqueros; residuos de sustancias farmacológicamente activas, plaguicidas y contaminantes en animales y productos animales.
• China - sanidad animal (carne de aves de corral); sanidad vegetal; seguridad alimentaria (huevos, aceite de pescado); materiales en contacto con alimentos con (o que contengan) plástico reciclado.
• Costa Rica - sanidad vegetal.
• India - materiales en contacto con alimentos con (o que contengan) plástico reciclado.
• Kenia - plaguicidas en alimentos de origen vegetal.
• Madagascar - plaguicidas en alimentos de origen vegetal.
• Montenegro - preadhesión a la UE: fitosanidad; control de las importaciones.
• Moldavia - preadhesión a la UE: cadena agroalimentaria; seguridad alimentaria; sanidad animal (carne de cerdo), salud pública (productos cárnicos tratados térmicamente de cerdo); residuos de sustancias farmacológicamente activas, plaguicidas y contaminantes en animales y productos animales.
• Panamá - productos pesqueros, incluido el aceite de pescado; residuos de sustancias farmacológicamente activas, plaguicidas y contaminantes en animales y productos animales.
• Perú - sanidad vegetal.
• Senegal - certificación de semillas.
• Serbia - seguridad microbiana de los alimentos de origen no animal.
• Sri Lanka - plaguicidas en alimentos de origen vegetal.
• Tailandia - sanidad animal (aves de corral y huevos); sanidad vegetal; plaguicidas en alimentos de origen vegetal.
• Túnez - residuos de sustancias farmacológicamente activas, plaguicidas y contaminantes en animales y productos animales.
• Türkiye - preadhesión a la UE: control de micotoxinas en pistachos e higos secos; materiales en contacto con alimentos con (o que contengan) plástico reciclado; productos pesqueros; instalaciones de irradiación de alimentos; residuos de sustancias farmacológicamente activas, plaguicidas y contaminantes en animales y productos animales.
• Uganda - sanidad vegetal.
• Ucrania - sanidad animal (carne de cerdo); salud pública (productos cárnicos porcinos tratados térmicamente).
• Vietnam - moluscos bivalvos vivos.

Están previstas otras auditorías, pero aún no se han decidido los países que serán auditados en los ámbitos de: fitosanidad (1); residuos de sustancias farmacológicamente activas - alimentos de origen animal (1); sanidad animal (2) en el marco de las negociaciones de adhesión; seguridad alimentaria (1) en el marco de las negociaciones de adhesión.

¿Cómo se realizan las auditorías?

En primer lugar, se envía un cuestionario previo a la auditoría a las autoridades competentes y se analizan las respuestas. A continuación, el equipo auditor se reúne con las autoridades nacionales, regionales y locales, y realiza visitas a los centros pertinentes para ver cómo se aplican los controles de las autoridades competentes. En una auditoría suelen participar dos auditores. La Comisión publica un informe después de cada auditoría, que puede incluir recomendaciones a la autoridad competente para abordar cualquier incumplimiento sistémico o significativo que se haya detectado.

Evaluaciones a distancia

Están previstas las siguientes evaluaciones a distancia de países no pertenecientes a la UE.

Sobre los productos de la pesca:

• Cabo Verde
• Malasia
• Nigeria
• Papúa Nueva Guinea
• Senegal
• Islas Salomón.

Además, están previstas unas 30 evaluaciones a distancia sobre residuos de sustancias farmacológicamente activas - alimentos de origen animal. Todos los planes de control de residuos de países no pertenecientes a la UE deben comprobarse al menos una vez cada 5 años, y en 2026 comienza un nuevo ciclo de 5 años.

¿Cómo se realizan las evaluaciones a distancia?

Las auditorías documentales, denominadas "evaluaciones a distancia", se basan en cuestionarios exhaustivos. Estas evaluaciones a distancia comprueban que los controles oficiales realizados por las autoridades competentes de los países no pertenecientes a la UE incluidos en la lista son adecuados para verificar que los animales y alimentos exportados cumplen los requisitos de la UE. También comprueban si las autoridades certifican de manera fiable el cumplimiento de esos requisitos al firmar los certificados oficiales.

Las listas de las actividades de control que se llevarán a cabo en 2026 figuran en los siguientes anexos del Programa de auditorías y análisis sanitarios y alimentarios 2026:

• Anexo 3: Controles en países candidatos/candidatos potenciales previstos en 2026
• Anexo 4: Controles en terceros países previstos en 2026.

Las auditorías de países que no entran en el ámbito de aplicación del programa AGRINFO no se incluyen en el presente informe.

¿Por qué?

Los sistemas de control de los Estados miembros de la UE y de terceros países se supervisan continuamente para garantizar el cumplimiento efectivo de los requisitos de la UE en materia de seguridad alimentaria y sanidad animal y vegetal.

Cronología

Este programa destaca las auditorías y evaluaciones a distancia previstas para 2026.

¿cuáles son las principales consecuencias para los países exportadores?

Un resultado negativo de una auditoría o evaluación a distancia realizada por la Comisión Europea en un país no perteneciente a la UE puede dar lugar a la imposición de medidas restrictivas del comercio. Con ello se pretende proteger a los consumidores europeos y/o la salud animal y vegetal, así como animar a las autoridades y a los operadores de empresas alimentarias afectados a actuar con rapidez y aplicar las medidas correctoras necesarias. Algunos ejemplos de medidas restrictivas del comercio son el aumento de los controles en las fronteras de la UE y, como último recurso, la suspensión de las importaciones. La Comisión revisa estas medidas periódicamente.

Acciones recomendadas

Las auditorías de la UE se facilitan enormemente cuando los países exportadores proporcionan respuestas completas a los cuestionarios (incluso para las evaluaciones a distancia) y se preparan para una auditoría con registros detallados y organizados. Esto implica documentar todos los procedimientos, controles y medidas correctoras que se adopten para ajustarse a los requisitos de la UE. Los auditores de la UE exigen pruebas accesibles de las mejoras del sistema, registros de formación, controles de salud y seguridad y sistemas de trazabilidad. La realización de revisiones internas periódicas y la actualización de las estrategias de cumplimiento ayudan a demostrar la adhesión permanente a los requisitos de la UE.

Antecedentes

El artículo 120 del Reglamento sobre controles oficiales(2017/625) permite a la Comisión Europea realizar auditorías y evaluaciones a distancia en países no pertenecientes a la UE. Estas desempeñan un papel fundamental en la decisión de incluir o no a un país no perteneciente a la UE en la lista de países autorizados a exportar animales y productos de origen animal a la UE. Las auditorías y evaluaciones también permiten a la UE comprobar los sistemas vigentes en los terceros países que exportan alimentos, piensos, animales o plantas a la UE. La Comisión selecciona a los países en función del nivel de riesgo asociado a sus exportaciones y tiene en cuenta el volumen de las mismas, los envíos no conformes detectados en los puntos de entrada a la UE y los mayores niveles de riesgo asociados a determinados tipos de alimentos, piensos, animales o plantas.

Estas auditorías son también una oportunidad para fomentar la cooperación internacional, compartir las mejores prácticas e impulsar la mejora continua de las normas mundiales de seguridad alimentaria.

Recursos

Fuentes