programme d'audit alimentaire 2026 : les pays non membres de l'UE sont visés par les contrôles

Commission européenne : Programme d'audits et d'analyses dans le domaine de la santé et de l'alimentation - 2026

Mise à jour

La Commission européenne effectue régulièrement des "contrôles" (audits et évaluations à distance) dans les États membres de l'Union européenne (UE) et dans les pays tiers afin de garantir les normes les plus élevées en matière de sécurité alimentaire et de conformité réglementaire des marchandises mises sur le marché de l'UE.

Ce rapport AGRINFO présente les audits prévus pour 2026 dans des pays non membres de l'UE, notamment l'Albanie, l'Argentine, le Bangladesh, la Bosnie-Herzégovine, le Brésil, le Cambodge, la Chine, le Costa Rica, l'Inde, le Kenya, Madagascar, le Monténégro, la Moldavie, le Panama, le Pérou, le Sénégal, la Serbie, le Sri Lanka, la Thaïlande, la Tunisie, la Türkiye, l'Ouganda, l'Ukraine et le Viêt Nam. Des évaluations à distance seront effectuées pour les produits de la pêche au Cabo Verde, en Malaisie, au Nigeria, en Papouasie-Nouvelle-Guinée, au Sénégal et aux Îles Salomon. Quelques pays supplémentaires seront également ajoutés à la liste, mais ils n'ont pas encore été confirmés.

Produits concernés

Tous

qu'est-ce qui change ?

La Commission européenne effectue des "contrôles" (audits et évaluations à distance) dans les États membres de l'UE et les pays tiers afin de s'assurer qu'ils disposent de systèmes de contrôle officiels garantissant que les denrées alimentaires mises sur le marché de l'UE respectent les règles de l'UE en matière de sécurité alimentaire et de santé des végétaux et des animaux. Sur les 159 contrôles prévus pour 2026 dans la chaîne agroalimentaire, 49 % sont prévus dans les États membres de l'UE et 51 % dans les pays tiers qui souhaitent exporter ou qui exportent déjà vers l'UE. En proportion, les contrôles dans les pays non membres de l'UE augmentent. Cette évolution reflète l'orientation politique annoncée dans la vision de l'UE pour l'agriculture et l'alimentation 2025-2029.

Audits

Les audits suivants sont prévus dans les pays tiers, chacun se concentrant sur des secteurs/thèmes spécifiques.

• Albanie - pré-adhésion à l'UE : contrôles des importations ; sécurité alimentaire ; pesticides et contaminants ; santé des plantes.
• Argentine - viande de volaille ; lièvres sauvages.
• Bangladesh - pesticides dans les aliments d'origine végétale ; résidus de substances pharmacologiquement actives, de pesticides et de contaminants dans les animaux et les produits d'origine animale.
• Bosnie-Herzégovine - pré-adhésion à l'UE : résidus de substances pharmacologiquement actives, de pesticides et de contaminants dans les animaux et les produits d'origine animale ; système de contrôle de la santé publique (viande bovine, ovine et caprine).
• Brésil - viande bovine.
• Cambodge - produits de la pêche ; résidus de substances pharmacologiquement actives, de pesticides et de contaminants dans les animaux et les produits d'origine animale.
• Chine - santé animale (viande de volaille) ; santé végétale ; sécurité alimentaire (œufs, huile de poisson) ; matériaux en contact avec les aliments contenant du plastique recyclé.
• Costa Rica - santé des végétaux.
• Inde - matériaux en contact avec les denrées alimentaires avec (ou contenant) du plastique recyclé.
• Kenya - pesticides dans les aliments d'origine végétale.
• Madagascar - pesticides dans les denrées alimentaires d'origine végétale.
• Monténégro - pré-adhésion à l'UE : santé des végétaux ; contrôle des importations.
• Moldavie - pré-adhésion à l'UE : chaîne agro-alimentaire ; sécurité alimentaire ; santé animale (porc), santé publique (produits à base de viande de porc traités thermiquement) ; résidus de substances pharmacologiquement actives, de pesticides et de contaminants dans les animaux et les produits d'origine animale.
• Panama - produits de la pêche, y compris l'huile de poisson ; résidus de substances pharmacologiquement actives, de pesticides et de contaminants dans les animaux et les produits d'origine animale.
• Pérou - santé des plantes.
• Sénégal - certification des semences.
• Serbie - sécurité microbienne des denrées alimentaires d'origine non animale.
• Sri Lanka - pesticides dans les aliments d'origine végétale.
• Thaïlande - santé animale (volaille et œufs) ; santé végétale ; pesticides dans les denrées alimentaires d'origine végétale.
• Tunisie - résidus de substances pharmacologiquement actives, de pesticides et de contaminants dans les animaux et les produits d'origine animale.
• Türkiye - pré-adhésion à l'UE : contrôle des mycotoxines dans les pistaches et les figues sèches ; matériaux en contact avec les aliments contenant du plastique recyclé ; produits de la pêche ; installations d'irradiation des aliments ; résidus de substances pharmacologiquement actives, de pesticides et de contaminants dans les animaux et les produits d'origine animale.
• Ouganda - santé des plantes.
• Ukraine - santé animale (porc) ; santé publique (produits à base de viande porcine traitée thermiquement).
• Viet Nam - mollusques bivalves vivants.

D'autres audits sont prévus, mais les pays à auditer n'ont pas encore été décidés dans les domaines suivants : santé végétale (1) ; résidus de substances pharmacologiquement actives - aliments d'origine animale (1) ; santé animale (2) dans le cadre des négociations d'adhésion ; sécurité alimentaire (1) dans le cadre des négociations d'adhésion.

Comment se déroulent les audits ?

Tout d'abord, un questionnaire de pré-audit est envoyé aux autorités compétentes et les réponses sont analysées. L'équipe d'audit rencontre ensuite les autorités nationales, régionales et locales et visite les sites concernés pour voir comment les contrôles des autorités compétentes sont mis en œuvre. Un audit implique généralement deux auditeurs. La Commission publie un rapport après chaque audit, qui peut contenir des recommandations à l'intention de l'autorité compétente afin de remédier à toute non-conformité systémique ou importante qui a été identifiée.

Évaluations à distance

Les évaluations à distance suivantes sont prévues pour les pays tiers.

Sur les produits de la pêche:

• Cabo Verde
• Malaisie
• Nigéria
• Papouasie-Nouvelle-Guinée
• Sénégal
• Îles Salomon.

En outre, une trentaine d'évaluations à distance sont prévues pour les résidus de substances pharmacologiquement actives dans les aliments d'origine animale. Tous les plans de contrôle des résidus des pays non membres de l'UE doivent être vérifiés au moins une fois tous les cinq ans, et un nouveau cycle quinquennal débutera en 2026.

Comment les évaluations à distance sont-elles effectuées ?

Les audits sur dossier, appelés "évaluations à distance", sont basés sur des questionnaires détaillés. Ces évaluations à distance permettent de vérifier que les contrôles officiels effectués par les autorités compétentes des pays tiers figurant sur la liste sont appropriés pour s'assurer que les animaux et les denrées alimentaires exportés sont conformes aux exigences de l'UE. Elles vérifient également si les autorités certifient de manière fiable le respect de ces exigences lors de la signature des certificats officiels.

Les listes des activités de contrôle à mener en 2026 figurent dans les annexes suivantes du programme d'analyses et d'audits sanitaires et alimentaires 2026:

• Annexe 3 : Contrôles dans les pays candidats/candidats potentiels prévus en 2026
• Annexe 4 : Contrôles dans les pays tiers prévus en 2026.

Les audits pour les pays qui ne font pas partie du champ d'application du programme AGRINFO ne sont pas couverts par le présent rapport.

pourquoi ?

Les systèmes de contrôle des États membres de l'UE et des pays tiers font l'objet d'une surveillance permanente afin de garantir l'application effective des exigences de l'UE en matière de sécurité alimentaire et de santé animale et végétale.

Calendrier

Ce programme met en lumière les audits et les évaluations à distance prévus pour 2026.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Un résultat négatif d'un audit ou d'une évaluation à distance réalisé par la Commission européenne dans un pays non membre de l'UE peut entraîner l'imposition de mesures de restriction du commerce. Ces mesures visent à protéger les consommateurs européens et/ou la santé des animaux et des plantes, ainsi qu'à encourager les autorités et les exploitants du secteur alimentaire concernés à agir rapidement et à mettre en œuvre les mesures correctives nécessaires. Parmi les exemples de mesures de restriction des échanges, citons le renforcement des contrôles aux frontières de l'UE et, en dernier recours, la suspension des importations. La Commission réexamine périodiquement ces mesures.

Actions recommandées

Les audits de l'UE sont grandement facilités lorsque les pays exportateurs fournissent des réponses complètes aux questionnaires (y compris pour les évaluations à distance) et se préparent à un audit avec des dossiers détaillés et organisés. Il s'agit de documenter l'ensemble des procédures, des contrôles et des mesures correctives prises pour s'aligner sur les exigences de l'UE. Les auditeurs de l'UE exigent des preuves accessibles des améliorations apportées au système, des registres de formation, des contrôles de santé et de sécurité et des systèmes de traçabilité. La réalisation d'examens internes réguliers et la mise à jour des stratégies de conformité permettent de démontrer que les exigences de l'UE sont respectées en permanence.

Contexte

L'article 120 du règlement relatif aux contrôles officiels(2017/625) permet à la Commission européenne de réaliser des audits et des évaluations à distance dans les pays tiers. Ceux-ci jouent un rôle central dans la décision d'inclure ou non un pays non membre de l'UE dans la liste des pays autorisés à exporter des animaux et des produits animaux vers l'UE. Les audits et les évaluations permettent également à l'UE de vérifier les systèmes en place dans les pays tiers qui exportent des denrées alimentaires, des aliments pour animaux, des animaux ou des plantes vers l'UE. La Commission cible les pays en fonction du niveau de risque associé à leurs exportations et tient compte du volume des exportations, des lots non conformes identifiés aux points d'entrée dans l'UE et des niveaux de risque plus élevés associés à des types particuliers de denrées alimentaires, d'aliments pour animaux, d'animaux ou de végétaux.

Ces audits sont également l'occasion de favoriser la coopération internationale, de partager les meilleures pratiques et d'encourager l'amélioration continue des normes mondiales de sécurité alimentaire.

Ressources

Sources