programa de auditoria alimentar 2026: países terceiros visados pelos controlos

Comissão Europeia: Programa de análise e auditorias no domínio da saúde e dos alimentos - 2026

Atualização

A Comissão Europeia realiza "controlos" regulares (auditorias e avaliações à distância) nos Estados-Membros da União Europeia (UE) e em países terceiros para garantir os mais elevados padrões de segurança alimentar e a conformidade regulamentar dos produtos colocados no mercado da UE.

Este relatório AGRINFO destaca as auditorias previstas para 2026 em países terceiros, incluindo Albânia, Argentina, Bangladesh, Bósnia e Herzegovina, Brasil, Camboja, China, Costa Rica, Índia, Quénia, Madagáscar, Montenegro, Moldávia, Panamá, Peru, Senegal, Sérvia, Sri Lanka, Tailândia, Tunísia, Turquia, Uganda, Ucrânia e Vietname. Serão efectuadas avaliações à distância para os produtos da pesca em Cabo Verde, Malásia, Nigéria, Papua Nova Guiné, Senegal e Ilhas Salomão. Alguns outros países serão também acrescentados à lista, mas ainda não estão confirmados.

Produtos afetados

Todos

o que está a mudar?

A Comissão Europeia efectua "controlos" (auditorias e avaliações à distância) dos Estados-Membros da UE e de países terceiros para garantir que estes dispõem de sistemas de controlo oficiais que asseguram que os alimentos colocados no mercado da UE cumprem as regras comunitárias em matéria de segurança dos alimentos e de fitossanidade e sanidade animal. Dos 159 controlos previstos para 2026 na cadeia agroalimentar, 49% estão previstos nos Estados-Membros da UE e 51% estão previstos em países terceiros que pretendem exportar, ou já exportam, para a UE. Em termos proporcionais, os controlos em países terceiros estão a aumentar. Esta situação reflecte a orientação política anunciada na Visão da UE para a Agricultura e a Alimentação 2025-2029.

Auditorias

Estão previstas as seguintes auditorias a países terceiros, cada uma centrada em sectores/temas específicos.

• Albânia - pré-adesão à UE: controlos das importações; segurança alimentar; pesticidas e contaminantes; fitossanidade.
• Argentina - carne de aves de capoeira; lebres selvagens.
• Bangladesh - pesticidas em alimentos de origem vegetal; resíduos de substâncias farmacologicamente activas, pesticidas e contaminantes em animais e produtos animais.
• Bósnia e Herzegovina - pré-adesão à UE: resíduos de substâncias farmacologicamente activas, pesticidas e contaminantes em animais e produtos animais; sistema de controlo da saúde pública (carne de bovino, ovino e caprino).
• Brasil - carne de bovino.
• Camboja - produtos da pesca; resíduos de substâncias farmacologicamente activas, pesticidas e contaminantes em animais e produtos de origem animal.
• China - saúde animal (carne de aves de capoeira); fitossanidade; segurança alimentar (ovos, óleo de peixe); materiais em contacto com os alimentos com (ou contendo) plástico reciclado.
• Costa Rica - fitossanidade.
• Índia - materiais em contacto com os alimentos com (ou que contenham) plástico reciclado.
• Quénia - pesticidas em alimentos de origem vegetal.
• Madagáscar - pesticidas em alimentos de origem vegetal.
• Montenegro - pré-adesão à UE: fitossanidade; controlos das importações.
• Moldávia - pré-adesão à UE: cadeia agroalimentar; segurança alimentar; saúde animal (carne de porco), saúde pública (produtos à base de carne de porco tratados termicamente); resíduos de substâncias farmacologicamente activas, pesticidas e contaminantes em animais e produtos animais.
• Panamá - produtos da pesca, incluindo óleo de peixe; resíduos de substâncias farmacologicamente activas, pesticidas e contaminantes em animais e produtos de origem animal.
• Peru - fitossanidade.
• Senegal - certificação de sementes.
• Sérvia - segurança microbiana dos géneros alimentícios de origem não animal.
• Sri Lanka - pesticidas em alimentos de origem vegetal.
• Tailândia - saúde animal (aves de capoeira e ovos); fitossanidade; pesticidas em géneros alimentícios de origem vegetal.
• Tunísia - resíduos de substâncias farmacologicamente activas, pesticidas e contaminantes em animais e produtos animais.
• Turquia - pré-adesão à UE: controlo de micotoxinas em pistácios e figos secos; materiais em contacto com alimentos com (ou contendo) plástico reciclado; produtos da pesca; instalações de irradiação de alimentos; resíduos de substâncias farmacologicamente activas, pesticidas e contaminantes em animais e produtos animais.
• Uganda - fitossanidade.
• Ucrânia - saúde animal (carne de suíno); saúde pública (produtos à base de carne de suíno tratados termicamente).
• Vietname - moluscos bivalves vivos.

Estão previstas outras auditorias, mas ainda não foram decididos os países a auditar nos seguintes domínios: fitossanidade (1); resíduos de substâncias farmacologicamente activas - alimentos de origem animal (1); saúde animal (2) no âmbito das negociações de adesão; segurança alimentar (1) no âmbito das negociações de adesão.

Como são efectuadas as auditorias?

Em primeiro lugar, é enviado um questionário de pré-auditoria às autoridades competentes e as respostas são analisadas. Em seguida, a equipa de auditoria reúne-se com as autoridades nacionais, regionais e locais e efectua visitas aos locais relevantes para verificar como são aplicados os controlos das autoridades competentes. Uma auditoria envolve normalmente dois auditores. A Comissão emite um relatório após cada auditoria, que pode incluir recomendações à autoridade competente para resolver eventuais incumprimentos sistémicos ou significativos que tenham sido identificados.

Avaliações à distância

Estão previstas as seguintes avaliações à distância de países não pertencentes à UE.

Relativamente aos produtos da pesca:

• Cabo Verde
• Malásia
• Nigéria
• Papua-Nova Guiné
• Senegal
• Ilhas Salomão.

Além disso, estão previstas cerca de 30 avaliações à distância sobre resíduos de substâncias farmacologicamente activas - alimentos de origem animal. Todos os planos de controlo de resíduos de países terceiros devem ser verificados pelo menos uma vez de 5 em 5 anos, e um novo ciclo de 5 anos começa em 2026.

Como são efectuadas as avaliações à distância?

As auditorias documentais, designadas "avaliações à distância", baseiam-se em questionários exaustivos. Estas avaliações à distância verificam se os controlos oficiais efectuados pelas autoridades competentes dos países terceiros listados são adequados para verificar se os animais e alimentos exportados cumprem os requisitos da UE. Verificam também se as autoridades certificam de forma fiável o cumprimento desses requisitos ao assinarem os certificados oficiais.

As listas de actividades de controlo a realizar em 2026 são estabelecidas nos seguintes anexos do programa de auditorias e análises sanitárias e alimentares 2026:

• Anexo 3: Controlos nos países candidatos/potenciais candidatos previstos para 2026
• Anexo 4: Controlos em países terceiros previstos para 2026.

As auditorias relativas a países que não são abrangidos pelo âmbito do programa AGRINFO não são contempladas no presente relatório.

porquê?

Os sistemas de controlo nos Estados-Membros da UE e em países terceiros são continuamente monitorizados para garantir a aplicação efectiva dos requisitos da UE em matéria de segurança alimentar e de saúde animal e vegetal.

Cronologia

Este programa destaca as auditorias e avaliações à distância previstas para 2026.

quais são as principais implicações para os países exportadores?

Um resultado negativo de uma auditoria ou avaliação à distância efectuada pela Comissão Europeia num país terceiro pode resultar na imposição de medidas restritivas do comércio. Esta medida destina-se a proteger os consumidores europeus e/ou a saúde animal e vegetal, bem como a incentivar as autoridades e os operadores das empresas do sector alimentar em causa a agirem rapidamente e a aplicarem as medidas corretivas necessárias. Exemplos de medidas restritivas do comércio incluem o aumento dos controlos nas fronteiras da UE e, como último recurso, a suspensão das importações. A Comissão revê periodicamente essas medidas.

Acções recomendadas

As auditorias da UE são muito facilitadas quando os países exportadores fornecem respostas completas aos questionários (incluindo para avaliações à distância) e se preparam para uma auditoria com registos pormenorizados e organizados. Para tal, é necessário documentar todos os procedimentos, controlos e medidas corretivas tomadas para cumprir os requisitos da UE. Os auditores da UE exigem provas acessíveis de melhorias do sistema, registos de formação, controlos de saúde e segurança e sistemas de rastreabilidade. A realização de revisões internas regulares e a atualização das estratégias de conformidade ajudam a demonstrar a adesão contínua aos requisitos da UE.

Contexto legal

O artigo 120.º do Regulamento relativo aos controlos oficiais(2017/625) autoriza a Comissão Europeia a realizar auditorias e avaliações à distância em países terceiros. Estas desempenham um papel central na decisão de incluir ou não um país terceiro na lista de países autorizados a exportar animais e produtos de origem animal para a UE. As auditorias e avaliações permitem igualmente à UE verificar os sistemas em vigor nos países terceiros que exportam géneros alimentícios, alimentos para animais, animais ou plantas para a UE. A Comissão seleciona os países de acordo com o nível de risco associado às suas exportações e tem em conta o volume das exportações, as remessas não conformes identificadas nos pontos de entrada da UE e os níveis mais elevados de risco associados a determinados tipos de géneros alimentícios, alimentos para animais, animais ou plantas.

Estas auditorias constituem também oportunidades para promover a cooperação internacional, partilhar as melhores práticas e incentivar a melhoria contínua das normas mundiais de segurança alimentar.

Recursos

Fontes