Clarification des exigences en matière d'importation de certains produits d'origine animale

Projet de règlement délégué de la Commission modifiant le règlement délégué (UE) n° 2022/2292 en ce qui concerne les conditions d'entrée dans l'Union de certains produits laitiers, de certains additifs alimentaires d'origine animale, des boyaux de collagène, des viandes hachées, des préparations de viandes, des viandes séparées mécaniquement et des produits composites contenant des capsules de gélatine

Mise à jour

L'UE a informé le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) qu'elle propose de préciser que certains produits d'origine animale doivent répondre à des exigences spécifiques pour entrer dans l'UE (autorisation du pays d'exportation, agrément des établissements, certificats sanitaires)(G/SPS/N/EU/791). Les codes douaniers CN/HS correspondants seront ajoutés pour certains produits laitiers, additifs alimentaires et boyaux de collagène qui ne sont pas actuellement inclus dans le règlement. En outre, la proposition garantit que tous les établissements de transformation de la viande fournissant des matières premières pour le marché de l'UE doivent être agréés par l'UE et précise qu'aucun document n'est requis pour accompagner les capsules de gélatine non dérivées d'os de ruminants lorsqu'elles sont utilisées dans des produits composites. Des commentaires sur la proposition peuvent être soumis à l'OMC et à l'UE.

Produits concernés

Additifs alimentaires, boyaux de collagène, viande hachée, préparations de viande, viande séparée mécaniquement, produits composites, capsules de gélatine

qu'est-ce qui change ?

Listes de produits animaux devant répondre à des exigences spécifiques

L'article 3 du règlement 2022/2292 présente une liste de produits animaux qui ne peuvent entrer dans l'UE que si le pays exportateur non membre de l'UE a été autorisé par l'UE à exporter.

L'article 13 de ce même règlement fournit une liste de produits animaux qui ne peuvent être exportés que s'ils proviennent d'établissements agréés pour le marché de l'UE.

Les deux listes comprennent les codes douaniers relatifs à ces produits animaux. Toutefois, les codes douaniers de certaines catégories de produits animaux ne sont actuellement pas répertoriés.

L'UE propose de clarifier quels sont les produits animaux concernés en

• ajoutant à la liste des produits qui ne peuvent être importés que de pays tiers autorisés certains produits laitiers, additifs alimentaires dérivés d'animaux et boyaux de collagène portant les codes douaniers CN/HS suivants : 1301, 1806, 3203, 3204, 3823, 3824, 2202 99, 3917 10 10 [article 3, point b)]
• l'introduction dans la liste des produits qui ne peuvent être exportés qu'à partir d'établissements figurant sur la liste de certains produits laitiers et de boyaux de collagène portant les codes douaniers suivants : 1806, 2202 99, 3917 10 10 [art. 13, paragraphe 1, a.ii].

Types d'établissements pouvant figurer sur la liste

L'article 15 du règlement 2022/2292 précise les types d'établissements qui doivent être agréés et répertoriés et qui fournissent des matières premières pour la production de viandes fraîches, de viandes hachées, de préparations de viandes, de viandes séparées mécaniquement, de produits à base de viande et de gélatine.

L'UE propose de préciser que les établissements nécessitant un agrément comprennent ceux qui produisent des viandes hachées, des préparations de viandes et des viandes séparées mécaniquement, de sorte que tous les établissements fournissant des matières premières, à partir de l'abattoir, doivent être agréés par l'UE (article 15).

Certificats sanitaires

L'article 21 du règlement 2022/2292 énumère les produits animaux dont l'exportation nécessite un certificat sanitaire officiel. L'UE propose d'ajouter à cette liste certains produits laitiers et boyaux de collagène portant les codes CN/HS suivants : 1806, 3302, 2202 99, 3917 10 10.

Capsules de gélatine

Certains produits composites ne nécessitent pas de certificat sanitaire, mais une attestation privée, signée par l'opérateur responsable du lot, indiquant qu'il satisfait aux exigences de l'UE (art. 22 du règlement 2022/2292). La Commission européenne propose qu'aucune attestation privée ne soit exigée pour les produits composés dont le seul ingrédient animal est la gélatine en capsules non dérivée d'os de ruminants.

pourquoi ?

Certains produits d'origine animale, tels que les additifs alimentaires, les produits laitiers et les boyaux de collagène, sont largement importés dans l'Union européenne et doivent répondre aux exigences de l'UE. Les règles proposées ajouteront au règlement 2022/2292 les catégories douanières sous lesquelles ils sont commercialisés.

Calendrier

Les nouvelles règles devraient s'appliquer d'ici mars 2025.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Cette proposition offre une plus grande sécurité juridique quant aux règles applicables aux entités commercialisant certains produits laitiers, additifs alimentaires et enveloppes de collagène. Elle facilite l'exportation de capsules de gélatine non dérivées d'os de ruminants.

Actions recommandées

Les autorités des pays membres de l'OMC peuvent soumettre des commentaires sur la proposition de l'UE(G/SPS/N/EU/791) en envoyant un courriel au point d'information SPS de l'UE jusqu'au 21 octobre 2024.

Toutes les parties prenantes peuvent apporter leur contribution via le portail " Have your say" de l'UE jusqu'au 18 septembre 2024.

Contexte

Le règlement 2022/2292 énonce les exigences de santé publique applicables aux produits animaux exportés vers l'UE. Il vise à garantir que les animaux producteurs de denrées alimentaires, les produits d'origine animale et les produits composites répondent à des exigences au moins équivalentes à la législation de l'UE en matière de santé publique (comme indiqué dans les certificats officiels correspondants). Pour plus d'informations, voir Exigences de santé publique pour l'exportation d'animaux vivants, de produits d'origine animale, de produits composites et de graines germées vers l'UE.

Ressources

Sources