Mise à jour des lignes directrices de la Commission relatives aux systèmes de gestion de la sécurité alimentaire
- Hygiene
Résumé
La Commission européenne a mis à jour ses lignes directrices relatives aux principes des bonnes pratiques d'hygiène (BPH) et du système d'analyse des risques et de maîtrise des points critiques (HACCP) en septembre 2022, dans le but d'y intégrer des outils et des exemples destinés aux opérateurs, notamment en ce qui concerne les nouvelles exigences telles que la culture de la sécurité alimentaire (FSC), les dons alimentaires et les allergènes.
La Commission a publié son premier rapport sur la mise en œuvre des contrôles officiels relatifs à la FSC en juin 2026.
Recommandations de la Commission européenne relatives aux bonnes pratiques d'hygiène et au système HACCP, notamment en matière de culture de la sécurité alimentaire et d'allergènes
Communication de la Commission relative à la mise en œuvre de systèmes de gestion de la sécurité alimentaire couvrant les bonnes pratiques d’hygiène et les procédures fondées sur les principes HACCP, y compris la simplification et la flexibilité de la mise en œuvre dans certaines entreprises du secteur alimentaire
Commission européenne (2026) Rapport de synthèse sur les résultats d’une enquête menée en 2025 dans les États membres concernant la culture de la sécurité alimentaire dans le cadre des contrôles officiels [télécharger].
Mise à jour
La Commission européenne a mis à jour ses lignes directrices relatives aux principes des bonnes pratiques d'hygiène (BPH) et du système d'analyse des risques et de maîtrise des points critiques (HACCP) en septembre 2022, dans le but d'y intégrer des outils et des exemples destinés aux opérateurs, notamment en ce qui concerne les nouvelles exigences telles que la culture de la sécurité alimentaire (FSC), les dons alimentaires et les allergènes.
La Commission a publié son premier rapport sur la mise en œuvre des contrôles officiels relatifs à la FSC en juin 2026.
qu'est-ce qui change ?
Les lignes directrices de 2022 (communication de la Commission) fournissent à tous les exploitants du secteur alimentaire des outils et des exemples sur la manière de mettre en œuvre les exigences de l'UE en matière d'hygiène. Elles peuvent être complétées par des lignes directrices sectorielles et nationales directement applicables dans des établissements spécifiques.
Ces lignes directrices visent à favoriser une compréhension commune des exigences légales parmi les autorités compétentes et à aider les exploitants du secteur alimentaire à mettre en œuvre les exigences de l’Union européenne.
Elles fournissent :
- des définitions (convenues au niveau du Codex Alimentarius ou déjà existantes dans la législation de l’UE)
- la législation applicable, le lien entre les bonnes pratiques d’hygiène (BPH), les programmes de conditions préalables (PCP) et les procédures fondées sur l’analyse des risques et la maîtrise des points critiques (HACCP) au sein d’un système de gestion de la sécurité alimentaire, l’utilisation des guides relatifs aux BPH, ainsi que les liens avec les normes internationales et la formation
- la mise en œuvre des BPH, y compris la flexibilité accordée à certains établissements alimentaires par la législation de l’UE en ce qui concerne leur mise en œuvre (annexe I)
- la mise en œuvre des procédures fondées sur le système HACCP, y compris la flexibilité accordée à certains établissements alimentaires par la législation de l’UE en ce qui concerne leur mise en œuvre (annexe II)
- l’audit des systèmes de gestion de la sécurité alimentaire (annexe III).
pourquoi ?
La communication révisée de la Commission intègre de nouveaux éléments issus du Codex Alimentarius, de la législation de l'Union européenne (notamment en matière d'allergènes, de redistribution et de dons alimentaires, ainsi que de la certification FSC) et de l'Autorité européenne de sécurité des aliments.
Calendrier
Les nouvelles exigences relatives au FSC et aux allergènes sont déjà en vigueur en vertu du règlement n° 2021/382.
La communication révisée de la Commission a été publiée le 16 septembre 2022.
Le premier rapport sur la mise en œuvre des contrôles officiels relatifs au FSC a été publié en juin 2026 (Commission européenne 2026, télécharger).
quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?
Opportunités
La communication de la Commission précise comment interpréter et mettre en œuvre la législation de l’UE (notamment les bonnes pratiques d’hygiène, le système HACCP, le label FSC, etc.). Elle aborde les mesures de flexibilité prévues pour les petites entreprises.
Défis
L’intégration de certaines nouvelles exigences, telles que le FSC et les mesures de suivi et de contrôle correspondantes, implique de veiller à ce que les travailleurs soient sensibilisés aux questions de sécurité alimentaire, et doit être gérée au niveau de la direction. Il convient de noter que les exigences relatives au HACCP et au FSC ne s’appliquent pas à la production primaire.
Contexte
La révision de 2022 des lignes directrices intègre des modifications concernant :
- la législation en matière d’hygiène (règlements ( CE) n° 852/2004 et ( CE) n° 853/2004)
, par exemple le règlement (UE) 2021/382 qui a introduit la maîtrise des allergènes et la culture de la sécurité alimentaire comme exigences - les normes internationales
par exemple la révision de la norme ISO 22000, les Principes généraux d’hygiène alimentaire du Codex Alimentarius (CXC 1-1969) et le Code de bonnes pratiques pour la gestion des allergènes alimentaires (CXC 80-2020).
Sources
Communication de la Commission relative à la mise en œuvre de systèmes de gestion de la sécurité alimentaire couvrant les bonnes pratiques d’hygiène et les procédures fondées sur les principes HACCP, y compris la simplification et la flexibilité de la mise en œuvre dans certaines entreprises du secteur alimentaire
Commission européenne (2026) Rapport de synthèse sur les résultats d’une enquête menée en 2025 dans les États membres concernant la culture de la sécurité alimentaire dans le cadre des contrôles officiels [télécharger].
Clause de non-responsabilité : COLEAD ne peut en aucun cas être tenu responsable des pertes, dommages, responsabilités ou dépenses encourus ou subis qui résulteraient de l'utilisation des informations disponibles sur ce site web ou de tout lien vers des sites externes. L'utilisation du site web se fait aux seuls risques et responsabilités de l'utilisateur. Cette plateforme d'information a été créée et maintenue avec le soutien financier de l'Union européenne. Son contenu ne reflète toutefois pas le point de vue de l'Union européenne.
Recommandations de la Commission européenne relatives aux bonnes pratiques d'hygiène et au système HACCP, notamment en matière de culture de la sécurité alimentaire et d'allergènes
Commission Notice on the implementation of food safety management systems covering Good Hygiene Practices and procedures based on the HACCP principles, including the facilitation/flexibility of the implementation in certain food businesses
European Commission (2026) Overview report on the outcome of a survey in Member States in 2025 on Food Safety Culture official controls [download].
qu'est-ce qui change et pourquoi ?
L'Union européenne (UE) procède régulièrement à la révision de son document d'orientation (communication de la Commission) relatif aux règles d'hygiène de l'UE applicables à la production alimentaire. La dernière révision, effectuée en 2022, a introduit plusieurs modifications, notamment le concept de « culture de la sécurité alimentaire », qui a été adopté au niveau du Codex Alimentarius et intégré dans le règlement (UE) n° 2021/382. La communication de la Commission comprend des définitions, des liens vers la législation et les documents de référence pertinents, ainsi que des précisions sur les mesures de flexibilité accordées aux petites entreprises.
Actions
Les règles d'hygiène de l'UE relatives à la production alimentaire (règlements ( CE) n° 852/2004 et ( CE) n° 853/2004) s'appliquent pleinement aux denrées alimentaires exportées vers l'UE. La communication de la Commission précise comment interpréter et mettre en œuvre ces règles (notamment les bonnes pratiques d’hygiène (BPH), les procédures d’analyse des risques et de maîtrise des points critiques (HACCP), la culture de la sécurité alimentaire (CSA), etc.).
La Commission européenne a publié son premier rapport sur la mise en œuvre des contrôles officiels relatifs à la culture de la sécurité alimentaire (FSC) en juin 2026.
Calendrier
Les nouvelles exigences relatives au FSC et aux allergènes sont déjà en vigueur en vertu du règlement n° 2021/382.
La communication révisée de la Commission a été publiée le 16 septembre 2022.
Le premier rapport sur la mise en œuvre des contrôles officiels relatifs au FSC a été publié en juin 2026.
Clause de non-responsabilité : COLEAD ne peut en aucun cas être tenu responsable des pertes, dommages, responsabilités ou dépenses encourus ou subis qui résulteraient de l'utilisation des informations disponibles sur ce site web ou de tout lien vers des sites externes. L'utilisation du site web se fait aux seuls risques et responsabilités de l'utilisateur. Cette plateforme d'information a été créée et maintenue avec le soutien financier de l'Union européenne. Son contenu ne reflète toutefois pas le point de vue de l'Union européenne.