Importations de produits biologiques - modification des exigences applicables aux organismes de contrôle
- Organic production
Résumé
L'UE a apporté des modifications aux exigences procédurales applicables aux autorités/organismes de contrôle de l'agriculture biologique afin de faciliter la reconnaissance et la supervision de leur certification d'opérateurs non européens. Cela permettra d'assurer une transition en douceur vers les nouvelles règles biologiques de l'UE en vertu du règlement 2018/848.
Importations de produits biologiques : adaptation de certaines exigences pour les organismes de contrôle
Règlement délégué (UE) 2023/1686 de la Commission du 30 juin 2023 modifiant le règlement délégué (UE) 2021/1698 en ce qui concerne certaines exigences procédurales relatives à la reconnaissance des autorités et des organismes de contrôle compétents pour effectuer des contrôles sur les opérateurs et les groupes d'opérateurs certifiés biologiques et sur les produits biologiques dans les pays tiers, ainsi que certaines exigences relatives à leur supervision
Mise à jour
L'UE a apporté des modifications aux exigences procédurales applicables aux autorités/organismes de contrôle de l'agriculture biologique afin de faciliter la reconnaissance et la supervision de leur certification d'opérateurs non européens. Cela permettra d'assurer une transition en douceur vers les nouvelles règles biologiques de l'UE en vertu du règlement 2018/848.
Produits concernés
Produits biologiques importés dans l'UE
qu'est-ce qui change ?
L'UE a mis à jour son processus d'évaluation des autorités/organismes de contrôle. Les autorités/organismes de contrôle doivent être officiellement reconnus par la Commission comme étant capables d'effectuer des contrôles des produits biologiques conformément aux critères de l'UE. Ils font ensuite l'objet d'audits réguliers. Ce règlement clarifie le calendrier de ce processus, en tenant compte des retards qui ont pu se produire en raison de la pandémie de grippe aviaire.
L'UE a apporté les modifications suivantes :
- Les audits de témoins qui doivent être entrepris avant de demander la reconnaissance à la Commission peuvent être réalisés au cours des trois années précédentes pour les demandes soumises avant le 31 décembre 2024 (au lieu des deux années actuellement requises).
- Un organisme de contrôle doit fournir un nouvel audit de témoins dans les 2 ans suivant la reconnaissance initiale par la Commission, ou dans les 2 ans suivant l'extension de la portée de la reconnaissance à une nouvelle catégorie de produits.
Les autorités et organismes de contrôle doivent continuer à fournir des audits de témoins au fil du temps. La période entre deux audits ne doit pas dépasser 4 ans. Le règlement précise que la période de 4 ans commence à la date du premier audit de témoins effectué après la reconnaissance initiale, ou à la date de l'extension initiale du champ d'application à une nouvelle catégorie de produits.
pourquoi ?
Ces modifications visent à faciliter la transition entre la certification des producteurs biologiques dans le cadre de l'ancien régime d'équivalence (en vertu de l'ancien règlement (CE) n° 834/2007) et la certification dans le cadre du nouveau régime de conformité (en vertu du règlement (CE) n° 2018/848). Une transition efficace est importante pour minimiser les risques de perturbation des échanges et pour accroître l'efficacité des activités de surveillance de la Commission.
Calendrier
Les nouvelles exigences s'appliquent à partir du 8 septembre 2023.
quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?
L'extension de la période de validité des audits de témoins peut faciliter le processus de reconnaissance des autorités et organismes de contrôle des pays exportateurs dans le cadre du nouveau régime.
L'introduction de calendriers pour les audits postérieurs à la reconnaissance apporte plus de clarté et de prévisibilité pour les autorités et organismes de contrôle des pays tiers.
Contexte
Le nouveau règlement biologique (UE) 2018/848 est l'acte de base qui établit les règles de l'UE en matière de production biologique et d'étiquetage des produits biologiques. Il apporte un changement fondamental à l'approche réglementaire, qui passera du principe d'équivalence au principe de conformité.
Le règlement délégué (UE) 2021/1698 établit les exigences procédurales pour la reconnaissance des autorités et des organismes de contrôle dans le cadre du nouveau régime. La reconnaissance actuelle des organismes de contrôle équivalents expirera le 31 décembre 2024 (les autorités/organismes de contrôle peuvent demander l'accréditation conformément au nouveau règlement à tout moment entre le 1er janvier 2022 et le 31 décembre 2024). Les autorités/organismes de contrôle continuent d'effectuer des audits conformément aux règles d'équivalence jusqu'à ce qu'ils soient officiellement reconnus en vertu du nouveau règlement.
Ressources
Règlement 2021/1698
Sources
Règlement délégué de la Commission (UE) 2023/1686
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Importations de produits biologiques : adaptation de certaines exigences pour les organismes de contrôle
Commission Delegated Regulation (EU) 2023/1686
qu'est-ce qui change et pourquoi ?
L'UE a mis à jour son processus d'évaluation des autorités et des organismes de contrôle, qui sont des organisations chargées de certifier que les produits biologiques répondent aux normes de l'UE. Ces organismes de contrôle doivent être officiellement approuvés par la Commission européenne et faire l'objet d'un examen régulier. Ce nouveau règlement apporte quelques modifications à la procédure, afin de remédier aux retards causés par la pandémie de grippe aviaire.
Les principaux changements sont les suivants
- Les audits de témoins, qui sont des vérifications visant à s'assurer que les autorités/organismes de contrôle font correctement leur travail, peuvent désormais porter sur les trois dernières années au lieu des deux années précédentes si la demande de reconnaissance est faite avant le 31 décembre 2024.
- Une fois qu'une autorité ou un organisme de contrôle est reconnu par la Commission, ou s'il étend son agrément à de nouvelles catégories de produits, il doit fournir un nouvel audit de témoins dans un délai de deux ans.
- Les autorités/organismes de contrôle doivent continuer à fournir régulièrement des audits de témoins, et l'intervalle entre deux audits ne doit pas dépasser 4 ans. Cette période de quatre ans commence à la date du premier audit de témoins après leur reconnaissance ou après l'extension initiale de leur agrément pour couvrir de nouvelles catégories de produits.
Calendrier
Les nouvelles exigences s'appliquent à partir du 8 septembre 2023.
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