Consulta sobre la interrupción de las exportaciones a la UE de productos químicos prohibidos (incluidos los plaguicidas)

Productos químicos peligrosos - Prohibición de la producción para la exportación de productos químicos prohibidos en la Unión Europea: Convocatoria de pruebas

Actualización

La UE estudia la necesidad de adoptar nuevas medidas en relación con la exportación de productos químicos peligrosos, incluidos los plaguicidas. Aunque el uso de determinados productos químicos no está autorizado en la UE, pueden fabricarse en ella y exportarse a terceros países. La UE se está replanteando esta cuestión y si el planteamiento actual está en consonancia con su estrategia global sobre productos químicos y sus ambiciones ecológicas. Ha lanzado una consulta(Call for evidence), abierta a todas las partes interesadas, como parte de una evaluación de impacto sobre posibles medidas. Se ha publicado un cuestionario específico para las partes interesadas no pertenecientes a la UE.

¿qué está cambiando?

La UE estudia revisar la legislación vigente sobre exportación de productos químicos, incluidos los plaguicidas. En una evaluación de impacto se estudiarán distintos planteamientos posibles, entre ellos

• aumentar la información a los países no pertenecientes a la UE para que puedan "actuar mejor ante los riesgos detectados en virtud de la legislación de la UE restringiendo o prohibiendo los productos químicos en cuestión de la misma manera que en la UE"(convocatoria de datos)
• revisar las normas del actual Reglamento 649/2012 sobre el consentimiento fundamentado previo para la exportación de productos químicos prohibidos en la UE
• introducir la prohibición de fabricar productos químicos peligrosos que no estén autorizados o que estén prohibidos en el mercado de la UE.

¿Por qué?

En los casos en que los productos químicos están prohibidos en la UE debido a sus efectos negativos sobre la salud humana o el medio ambiente, a la UE le preocupa que la fabricación y exportación de esos productos químicos pueda contribuir a los efectos negativos en países no pertenecientes a la UE y a escala mundial.

Sin embargo, los productos químicos pueden no estar autorizados para su uso en la UE no sólo porque no cumplen los requisitos reglamentarios debido a sus efectos negativos, sino también porque el fabricante del producto químico simplemente no solicita la aprobación o reaprobación de la UE (por ejemplo, para un plaguicida dirigido a una plaga no presente en Europa).

El objetivo de las nuevas medidas es "fomentar las normas de seguridad y sostenibilidad fuera de la UE, seguir alineando las políticas internas y externas de la UE y predicar con el ejemplo". La iniciativa también contribuirá a un medio ambiente más seguro en la UE al minimizar potencialmente el uso en países no pertenecientes a la UE de determinadas sustancias químicas persistentes y móviles que pueden causar daños transfronterizos"(DG Medio Ambiente 2023).

Cronología

Las partes interesadas pueden responder a la consulta de dos maneras.

1. Responder al cuestionario específico dirigido a las partes interesadas no pertenecientes a la UE antes del 10 de julio de 2023.
2. Responder a la consulta pública general antes del 31 de julio de 2023 .

La Comisión propone adoptar nuevas medidas en el cuarto trimestre de 2023.

Acciones recomendadas

Si los productores y proveedores agroalimentarios de los países de renta baja y media consideran que la prohibición de exportar determinados plaguicidas no utilizados en la UE podría tener repercusiones para ellos (positivas o negativas), esta consulta les brinda la oportunidad de dar su opinión. Las siguientes preguntas son de especial interés:

• ¿Qué plaguicidas no autorizados en la UE, pero que se siguen fabricando en ella, son importantes para proteger la producción vegetal en terceros países?
• ¿Cuál sería el impacto de una prohibición de la exportación de estos plaguicidas?
• ¿Cómo afectaría la prohibición a los productores? ¿Existen alternativas, o se importarían los mismos plaguicidas de otros países fabricantes?

Un cuestionario específico para las partes interesadas no pertenecientes a la UE ofrece una vía más fácil y pertinente para proporcionar información, pero debe cumplimentarse antes del 10 de julio de 2023. Alternativamente, se pueden enviar comentarios a través de la consulta pública general antes del 31 de julio de 2023.

Fondo

Las sustancias químicas están reguladas por numerosos actos legislativos de la UE:

• Reglamento REACH(1907/2006) relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos
• Consentimiento fundamentado previo Reglamento(649/2012) sobre exportación e importación de productos químicos peligrosos
• Productos fitosanitarios Reglamento (1107/2009) relativo a la comercialización de productos fitosanitarios
• Biocidas Reglamento(528/2012) sobre comercialización y uso de biocidas.

El comercio de productos químicos peligrosos está actualmente regulado en gran medida por el Reglamento 649/2012. Su principio subyacente es que los países importadores deciden si permiten las importaciones de determinados productos químicos, y los países exportadores de la UE deben respetar esas decisiones.

Recursos

Fuentes