Consultation sur l'arrêt des exportations européennes de produits chimiques interdits (y compris les pesticides)

Produits chimiques dangereux - Interdire la production pour l'exportation de produits chimiques interdits dans l'Union européenne : Appel à contribution

Mise à jour

L'UE étudie la nécessité d'adopter de nouvelles mesures concernant l'exportation de produits chimiques dangereux, y compris les pesticides. Bien que l'utilisation de certains produits chimiques ne soit pas autorisée dans l'UE, ils peuvent être fabriqués dans l'UE et exportés vers des pays tiers. L'Union européenne est en train de réexaminer cette question et de déterminer si l'approche actuelle est conforme à sa stratégie globale en matière de produits chimiques et à ses ambitions écologiques. Elle a lancé une consultation(Call for evidence), ouverte à toutes les parties prenantes, dans le cadre d'une étude d'impact sur les mesures possibles. Un questionnaire spécifique a été publié à l'intention des parties prenantes non européennes.

qu'est-ce qui change ?

L'UE envisage de réviser la législation existante sur les exportations de produits chimiques, y compris les pesticides. Une analyse d'impact examinera les différentes approches possibles, notamment

• renforcer l'information des pays tiers pour leur permettre "de mieux réagir aux risques identifiés dans le cadre de la législation de l'UE en restreignant ou en interdisant les produits chimiques concernés de la même manière que dans l'UE"(Call for Evidence)
• réviser les règles du règlement 649/2012 sur le consentement préalable en connaissance de cause concernant l'exportation de produits chimiques interdits dans l'UE
• l'introduction d'une interdiction de fabriquer des produits chimiques dangereux qui ne sont pas approuvés ou qui sont interdits sur le marché de l'UE.

pourquoi ?

Lorsque des produits chimiques sont interdits dans l'UE en raison de leurs effets négatifs sur la santé humaine ou l'environnement, l'UE craint que la fabrication et l'exportation de ces produits chimiques ne contribuent à ces effets négatifs dans les pays tiers et dans le monde entier.

Toutefois, l'utilisation des produits chimiques peut ne pas être approuvée dans l'UE non seulement parce qu'ils ne satisfont pas aux exigences réglementaires en raison de leurs effets négatifs, mais aussi parce que le fabricant du produit chimique ne demande tout simplement pas l'approbation ou la réapprobation de l'UE (par exemple, pour un pesticide qui cible un organisme nuisible non présent en Europe).

L'objectif des nouvelles mesures est de "promouvoir des normes de sécurité et de durabilité en dehors de l'UE, d'aligner davantage les politiques internes et externes de l'UE et de montrer l'exemple". L'initiative contribuera également à un environnement plus sûr dans l'UE en réduisant potentiellement l'utilisation dans les pays tiers de certains produits chimiques persistants et mobiles qui peuvent causer des dommages transfrontaliers"(DG Environnement 2023).

Calendrier

Les parties prenantes peuvent répondre à la consultation de deux manières.

1. Répondre au questionnaire spécifique destiné aux parties prenantes non européennes avant le 10 juillet 2023.
2. Répondre à la consultation publique générale avant le 31 juillet 2023.

La Commission propose d'adopter de nouvelles mesures au quatrième trimestre 2023.

Actions recommandées

Si les producteurs et les fournisseurs agroalimentaires des pays à faibles et moyens revenus considèrent que l'interdiction de l'exportation de certains pesticides non utilisés dans l'UE pourrait avoir un impact sur eux (positif ou négatif), cette consultation est l'occasion de faire part de leurs réactions. Les questions suivantes sont particulièrement intéressantes :

• Quels sont les pesticides non autorisés dans l'UE, mais toujours fabriqués dans l'UE, qui sont importants pour protéger les cultures dans les pays tiers ?
• Quel serait l'impact d'une interdiction d'exportation de ces pesticides ?
• Comment les producteurs pourraient-ils être affectés par une interdiction d'exportation ? Existe-t-il des alternatives ou les mêmes pesticides seraient-ils importés d'autres pays producteurs ?

Un questionnaire spécifique pour les parties prenantes non européennes permet de fournir un retour d'information plus facile et plus pertinent, mais il doit être rempli avant le 10 juillet 2023. Les commentaires peuvent également être fournis par le biais de la consultation publique générale avant le 31 juillet 2023.

Contexte

Les produits chimiques sont réglementés par de nombreux textes législatifs de l'UE :

• Règlement REACH(1907/2006) concernant l'enregistrement, l'évaluation et l'autorisation des substances chimiques, ainsi que les restrictions applicables à ces substances
• Consentement préalable en connaissance de cause Règlement(649/2012) sur l'exportation et l'importation de produits chimiques dangereux
• Produits phytopharmaceutiques Règlement(1107/2009) sur la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques
• Biocides Règlement(528/2012) concernant la mise à disposition sur le marché et l'utilisation des produits biocides.

Le commerce des produits chimiques dangereux est actuellement largement réglementé par le règlement 649/2012. Son principe sous-jacent est que les pays importateurs décident d'autoriser ou non l'importation de certains produits chimiques, et que les pays exportateurs de l'UE doivent respecter ces décisions.

Ressources

Sources