Directive sur le devoir de diligence des entreprises en matière de développement durable

Directive (UE) 2024/1760 du Parlement européen et du Conseil du 13 juin 2024 relative au devoir de diligence en matière de développement durable des entreprises et modifiant la directive (UE) 2019/1937 et le règlement (UE) 2023/2859

Directive 2025/794 du Parlement européen et du Conseil du 14 avril 2025 modifiant les directives 2022/2464 et 2024/1760 en ce qui concerne les dates à partir desquelles les États membres doivent appliquer certaines obligations d'information et de diligence raisonnable en matière de développement durable des entreprises

Directive (UE) 2026/470 du Parlement européen et du Conseil du 24 février 2026 modifiant les directives 2006/43/CE, 2013/34/UE, (UE) 2022/2464 et (UE) 2024/1760 en ce qui concerne certaines obligations d'information et certaines obligations de diligence raisonnable en matière de développement durable des entreprises

Mise à jour

La directive sur le devoir de diligence des entreprises en matière de développement durable établit des obligations de diligence plus strictes pour les grandes entreprises actives dans l'Union européenne (UE). Ces entreprises doivent identifier, prévenir et faire cesser tout impact négatif sur les droits de l'homme et l'environnement découlant de leurs activités. La plupart des producteurs et fournisseurs non européens ne seront pas directement concernés par ces obligations, mais ils devront fournir davantage d'informations sur la production et la transformation, ce qui aidera les grandes entreprises à démontrer qu'elles respectent les nouvelles obligations de diligence raisonnable.

En avril 2025, l'UE a accepté le délai de mise en œuvre d'un an proposé par la Commission européenne (directive 2025/794). Par conséquent, les grandes entreprises doivent se conformer à ces nouvelles exigences à partir du 26 juillet 2029, les rapports devant être publiés en 2030.

En février 2026, le nombre d'entreprises devant se conformer à ces règles a été réduit d'environ 70 % et ne comprend plus que les entreprises suivantes :

• Les entreprises de l'UE employant plus de 5 000 personnes et dont le chiffre d'affaires net mondial est supérieur à 1,5 milliard d'euros
• les entreprises non européennes dont le chiffre d'affaires net est supérieur à 1,5 milliard d'euros au sein de l'UE.

Les grandes entreprises ne peuvent demander à leurs partenaires commerciaux que les informations nécessaires au respect des obligations de diligence. Les partenaires commerciaux des grandes entreprises employant moins de 5 000 personnes ne peuvent être invités à divulguer que les informations qui ne peuvent être obtenues par d'autres moyens.

Produits concernés

Tous les produits

qu'est-ce qui change ?

L'objectif de la diligence raisonnable

La présente directive établit des règles obligeant les grandes entreprises à identifier toute incidence négative potentielle de leurs activités commerciales sur les droits de l'homme ou l'environnement, et à prendre des mesures pour prévenir ou atténuer ces incidences et y remédier. Ce processus de gestion des incidences négatives sur les droits de l'homme et l'environnement est appelé "diligence raisonnable". Cet exercice couvre les activités de l'entreprise elle-même, ainsi que celles de ses filiales et de ses partenaires commerciaux.

Les entreprises qui doivent faire preuve de diligence raisonnable

La directive s'adresse aux grandes entreprises qui doivent se conformer directement aux obligations de diligence raisonnable. Ces entreprises sont définies comme suit

• Les entreprises de l'UE employant plus de 5 000 personnes et réalisant un chiffre d'affaires supérieur à 1,5 milliard d'euros (ou la société mère d'un groupe dont les redevances sont supérieures à 75 millions d'euros et dont le chiffre d'affaires net mondial est supérieur à 275 millions d'euros)
• les entreprises non européennes dont le chiffre d'affaires net est supérieur à 1,5 milliard d'euros dans l'UE (ou la société mère d'un groupe dont les redevances dans l'UE sont supérieures à 75 millions d'euros et dont le chiffre d'affaires net est supérieur à 275 millions d'euros dans l'UE).

Les opérateurs qui fournissent de grandes entreprises pourraient être indirectement concernés, car ils pourraient être invités à fournir des informations et des données pour aider ces entreprises à faire preuve de diligence raisonnable.

Quels sont les droits et obligations ?

Les obligations de diligence raisonnable des entreprises couvrent les éléments suivants.

• Les droits énumérés dans les instruments relatifs aux droits de l'homme (y compris les droits civils, politiques, sociaux et économiques), à condition qu'une entreprise (plutôt qu'un État) puisse en abuser et que l'entreprise ait pu raisonnablement les prévoir dans des circonstances spécifiques. Il s'agit notamment du droit à un salaire équitable/salaire de subsistance adéquat, des droits relatifs au travail des enfants et au travail forcé, des droits à la liberté d'association et à la négociation collective, et des droits à l'égalité de traitement (conformément aux conventions de l'Organisation internationale du travail). Une liste détaillée figure dans la partie I de l'annexe de la directive.
• Interdictions et obligations environnementales énoncées dans les conventions. Les entreprises ne doivent pas causer de dégradation de l'environnement, telle qu'une modification néfaste des sols, une pollution de l'eau ou de l'air, des émissions nocives, une consommation excessive d'eau ou une dégradation des sols ou d'autres ressources naturelles. Une liste détaillée figure dans la partie II de l'annexe de la directive.

Principales obligations de diligence raisonnable

Les entreprises qui doivent faire preuve de diligence raisonnable doivent prendre les mesures suivantes.

• Intégrer la diligence raisonnable fondée sur le risque dans toutes les politiques de l'entreprise et les développer :
  • une approche à long terme de la diligence raisonnable
  • un code de conduite
  • des processus de mise en œuvre du devoir de diligence et de vérification du respect de leur code de conduite (article 7).
• Identifier, dans leurs propres activités et celles de leurs partenaires, les domaines dans lesquels des effets négatifs sur les droits de l'homme ou l'environnement sont les plus susceptibles de se produire et d'être les plus graves. Les entreprises ne doivent pas identifier systématiquement les impacts négatifs, mais plutôt délimiter les domaines d'activité sur la base d'informations généralement disponibles, sans demander d'informations à leurs partenaires commerciaux. Ces informations comprennent les faits, les situations ou les circonstances (géographie et contexte) dans lesquels les partenaires commerciaux opèrent, et les impacts doivent être classés par ordre de priorité en fonction de leur gravité et de leur probabilité (articles 8 et 9).
• Prévenir les impacts négatifs potentiels et mettre fin aux impacts négatifs réels (articles 10 et 11).
• Les mesures dépendront du fait que l'impact est causé par l'entreprise et/ou ses partenaires commerciaux, et de la capacité de l'entreprise à influencer ses partenaires. Les mesures peuvent comprendre
  • la mise en œuvre d'un plan d'action (éventuellement dans le cadre d'une initiative sectorielle ou multipartite)
  • exiger des garanties contractuelles de la part d'un partenaire commercial direct ou de ses partenaires, afin qu'ils respectent le code de conduite de l'entreprise
  • moderniser les installations
  • modifier les plans d'entreprise/les pratiques d'achat
  • fournir un soutien aux petites et moyennes entreprises (PME) partenaires commerciaux
  • suspendre temporairement les relations avec les fournisseurs qui ne respectent pas les obligations, jusqu'à ce que l'impact négatif soit traité.
• S'engager avec les parties prenantes (employés des filiales, syndicats, consommateurs, communautés locales) à recueillir des informations sur les effets négatifs et à formuler des plans d'action (article 13).
• Mettre en place une procédure de réclamation pour permettre aux parties prenantes de déposer des plaintes concernant les effets négatifs (article 14).
• Contrôler la mise en œuvre du devoir de diligence au moins tous les cinq ans, ou lorsque les mesures ne sont plus adéquates ou efficaces (article 15).
• Publier une déclaration sur le site web de l'entreprise (les détails seront définis dans une législation ultérieure). Les entreprises qui établissent déjà des rapports sur le développement durable en vertu de la directive 2013/34/UE (voir Nouvelles obligations en matière de rapports sur le développement durable) ne sont pas tenues de publier cette déclaration (article 16).

Informations pouvant être demandées aux partenaires commerciaux

Les grandes entreprises doivent demander des informations à leurs partenaires commerciaux lorsque les impacts négatifs sont les plus susceptibles de se produire. Elles ne peuvent demander des informations à leurs partenaires commerciaux employant moins de 5 000 personnes que si elles ne peuvent raisonnablement accéder à ces informations par d'autres moyens.

Gestion de la diligence raisonnable

D'ici le 26 juillet 2027, la Commission européenne élaborera des lignes directrices et des bonnes pratiques sur la gestion du devoir de diligence, notamment en ce qui concerne l'identification et la hiérarchisation des impacts négatifs, l'adaptation des pratiques d'achat, le désengagement responsable, la remédiation et l'engagement avec les parties prenantes.

Sanctions pour les entreprises qui ne respectent pas les obligations de diligence raisonnable

Les États membres doivent établir des sanctions "effectives, proportionnées et dissuasives" pour les infractions au devoir de diligence, les amendes étant basées sur le chiffre d'affaires net mondial de l'entreprise (article 27). Les amendes ne peuvent excéder 3 % du chiffre d'affaires mondial de l'entreprise. Si une entreprise omet, intentionnellement ou par négligence, de mettre fin à un impact négatif et/ou d'y remédier, elle sera responsable de tout manquement de ce type qui entraîne directement des dommages aux personnes (responsabilité civile) (article 29).

pourquoi ?

La directive répond à la demande croissante des citoyens de l'UE de traiter les impacts des entreprises sur les droits de l'homme et l'environnement :

• à la demande croissante des citoyens de l'UE concernant l'impact des entreprises sur les droits de l'homme et l'environnement
• l'introduction de lois nationales sur le devoir de diligence des entreprises dans les États membres de l'UE (par exemple en France et en Allemagne ; des initiatives sont prévues en Belgique, au Luxembourg et en Suède) - les différentes approches nationales créent des conditions commerciales différentes pour les entreprises de l'UE, ce qui peut augmenter les coûts et fausser la concurrence entre les entreprises de l'UE
• des doutes quant à la capacité des initiatives individuelles, en particulier des normes volontaires privées, à apporter des améliorations significatives à la chaîne d'approvisionnement.

Calendrier

Les obligations de diligence raisonnable s'appliqueront à partir du 26 juillet 2029.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Incidences sur les producteurs et les fournisseurs non européens

Les grandes entreprises soumises à des obligations de diligence raisonnable devront identifier les domaines généraux de leurs activités, de celles de leurs filiales et de leurs partenaires commerciaux, dans lesquels les effets négatifs sont les plus susceptibles de se produire et d'être les plus graves. Lorsque les entreprises identifient un risque plus élevé d'impact négatif, elles devront fournir des informations détaillées. Ces informations peuvent provenir de sources publiques ou de partenaires commerciaux. Les entreprises doivent donner la priorité à la collecte d'informations directement auprès de leurs partenaires commerciaux lorsque les incidences négatives sont les plus susceptibles de se produire. Dans la pratique, les opérateurs qui fournissent de grandes entreprises pourraient donc être indirectement concernés par ces règles, puisqu'ils pourraient être invités à fournir des informations et des données pour aider ces entreprises à faire preuve de diligence raisonnable.

Les entreprises sont censées s'engager auprès des parties prenantes non européennes (exportateurs, transformateurs, producteurs) afin d'évaluer les effets négatifs. Elles doivent le faire chaque fois qu'elles pensent que des risques peuvent survenir, par exemple lorsqu'elles s'approvisionnent dans une nouvelle région géographique. Les informations pouvant être demandées sont limitées, mais il est conseillé aux fournisseurs d'être prêts à fournir des informations sur les droits de l'homme et les impacts environnementaux afin de rassurer leurs partenaires commerciaux quant à l'absence d'impacts négatifs.

Les grandes entreprises soumises à des obligations de diligence raisonnable doivent élaborer leurs propres codes de conduite et peuvent inclure dans leurs contrats avec les fournisseurs des clauses exigeant le respect de ces codes. Toutefois, les assurances contractuelles ne suffisent pas à démontrer qu'un acheteur a respecté les exigences de diligence raisonnable, et l'engagement des parties prenantes reste nécessaire. La Commission doit adopter des orientations sur les clauses contractuelles types volontaires d'ici le 26 janvier 2027.

Participation à des systèmes volontaires de tierce partie

Les grandes entreprises peuvent recourir à des systèmes volontaires d'assurance par des tiers visant à soutenir les normes sociales et environnementales - mis en œuvre par les gouvernements, l'industrie ou les organisations non gouvernementales - pour démontrer qu'elles prennent des mesures appropriées pour identifier et gérer les impacts négatifs, à condition que le système soit objectif et indépendant de l'entreprise. La participation à ces programmes ne garantit pas que l'entreprise respecte les exigences de diligence raisonnable, mais elle peut être utilisée comme preuve de bonne pratique.

La diligence raisonnable peut-elle apporter des améliorations aux petits exploitants ?

Parmi les droits de l'homme qui doivent être respectés figure le droit "de jouir de conditions de travail justes et favorables, notamment d'un salaire équitable et d'un minimum vital pour les travailleurs salariés et d'un revenu suffisant pour les travailleurs indépendants et les petits exploitants". La reconnaissance de ce droit a été saluée par les défenseurs du commerce équitable(Fairtrade International et FTAO 2024).

Actions recommandées

Les secteurs agroalimentaires exportateurs devront travailler ensemble pour s'assurer qu'ils peuvent répondre aux exigences de la directive. Les informations précises requises par les grandes entreprises deviendront plus claires au fil du temps (clarifiées par les futures orientations de la Commission), mais les actions suivantes seront probablement nécessaires(Commission européenne 2022).

• S'engager auprès des grandes entreprises de l'UE pour s'assurer que chaque droit de l'homme et chaque norme de travail ou environnementale (
  ) sont assortis d'actions de mise en œuvre clairement définies et convenues, de paramètres de mesure et d'établissement de rapports, ainsi que de moyens permettant de satisfaire aux exigences de diligence raisonnable. Les producteurs et les fournisseurs doivent être proactifs pour contrôler les priorités sociales et environnementales et pour développer et gérer des plans d'action.
• Établir des définitions et des systèmes pour la collecte, la vérification et la publication des données pertinentes. Les normes internationales telles que les principes directeurs de l' Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur le devoir de diligence pour une conduite responsable des entreprises et les principes directeurs à l'intention des entreprises multinationales sur la conduite responsable des entreprises constituent des points de référence importants.
• Améliorer les initiatives en matière de normes volontaires. Les initiatives existantes peuvent ne pas couvrir l'éventail des questions économiques, sociales et environnementales visées par la nouvelle directive, et les utilisateurs de normes devront s'adapter à l'évolution des exigences.

Contexte

En février 2025, la Commission européenne a publié une proposition visant à modifier certaines parties de la directive initiale 2024/1760 relative au devoir de diligence raisonnable en matière de développement durable (DDCS) afin de réduire la charge réglementaire et les impacts économiques négatifs potentiels sur les entreprises. Cette proposition fait partie d'une série de propositions ("Simplification Omnibus Packages") visant à stimuler la croissance et la compétitivité de l'UE, tout en réduisant les charges administratives.

Les changements proposés répondent aux préoccupations suivantes.

• De telles charges réglementaires pourraient réduire la compétitivité de l'UE(Draghi 2024) et indirectement sa capacité à atteindre ses objectifs en matière de Green Deal(Commission européenne 2025b).
• Les PME ont fait part de leurs préoccupations concernant les demandes d'informations irréalistes et disproportionnées de la part de leurs partenaires commerciaux(Commission européenne 2025a).
• L'existence d'obligations différentes pour les entreprises en vertu de règles différentes - telles que la DSC3 et la directive sur les rapports de durabilité des entreprises (DRSE ) - crée des charges supplémentaires pour les entreprises et peut également décourager le financement durable(Commission européenne 2025a). L'alignement de la législation permet de réduire les obligations d'évaluation et de déclaration auxquelles les entreprises sont confrontées.

La directive CS3D est un acte juridique adopté par l'UE qui fixe des objectifs ou des obligations à atteindre pour tous les pays de l'UE. Chaque pays de l'UE doit incorporer la directive dans son droit national (processus connu sous le nom de transposition), ce qui signifie qu'ils décident individuellement de la forme des règles et des méthodes à utiliser.

Ressources

Sources