Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre la UE y Guinea-Bissau
Publicado por AGRINFO el
Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre la UE y Guinea-Bissau - celebración del Protocolo de aplicación y reparto de las posibilidades de pesca
Propuestade Reglamento del Consejo relativo a la asignación de las posibilidades de pesca en el marco del Protocolo de aplicación (2024-2029) del Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre la Comunidad Europea y la República de Guinea-Bissau
Propuestade Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Protocolo de aplicación (2024-2029) del Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre la Comunidad Europea y la República de Guinea-Bissau
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, y a la aplicación provisional del Protocolo de aplicación (2024-2029) del Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre la Comunidad Europea y la República de Guinea-Bissau
Actualización
La Comisión Europea ha negociado un nuevo Protocolo de aplicación del Acuerdo de asociación en el sector pesquero (AAP) de la UE con Guinea-Bissau. El anterior Protocolo expiró el 14 de junio de 2024.
Productos afectados
Cefalópodos, crustáceos, peces demersales (que viven en el fondo), pequeños peces pelágicos (de mar abierto), atún
¿qué está cambiando?
La Comisión ha negociado un nuevo Protocolo de aplicación del Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre la UE y Guinea-Bissau, que ofrece posibilidades de pesca a las flotas comunitarias de Francia, Grecia, Italia, Portugal y España. Se trata de arrastreros congeladores de camarones, arrastreros congeladores de peces de aleta y cefalópodos, atuneros cerqueros congeladores y palangreros, y atuneros cañeros.
El nuevo Protocolo permitirá las siguientes posibilidades de pesca
- arrastreros congeladores de peces de aleta y cefalópodos: 3.500 toneladas anuales
- arrastreros congeladores de camarones: 3.700 toneladas anuales
- arrastreros de pesca pelágica menor: 0 toneladas anuales
- atuneros cerqueros congeladores y palangreros: 28
- atuneros cañeros: 13.
El Protocolo recién acordado
- apoyará a la administración nacional de Guinea-Bissau en su transición hacia un sistema de gestión basado en límites de capturas
- apoyar a Guinea-Bissau en el cumplimiento de sus obligaciones de notificación a las organizaciones regionales de ordenación pesquera de las que es miembro, en particular la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA)
- reforzar la capacidad de la administración nacional para aplicar los controles relacionados con la exportación de productos pesqueros a la UE.
¿Por qué?
La continuación del apoyo sectorial es importante porque Guinea-Bissau está preparando una reforma de su sistema de gestión y está creando una cadena de exportación de productos pesqueros a la UE.
El total admisible de capturas (TAC) de pequeños pelágicos se fija en 0 toneladas debido a la preocupación por el estado de las poblaciones y a que las posibilidades de pesca de pequeños pelágicos por parte de los arrastreros de la UE estaban infrautilizadas en el anterior Protocolo.
Cronología
El anterior Protocolo (2019-2024) expiró el 14 de junio de 2024. El nuevo Protocolo se aplicará con carácter provisional a partir de la fecha de su firma. El Reglamento se aplicará a partir de la misma fecha.
¿cuáles son las principales consecuencias para los países exportadores?
Con el nuevo Protocolo, la certificación de las exportaciones a la UE y el apoyo a la construcción del puerto pesquero industrial pretenden crear un entorno favorable a la inversión privada y a las actividades económicas para fomentar la cooperación económica entre la UE y Guinea-Bissau, y responder a la necesidad de integración del sector pesquero en el conjunto de la economía, que es una prioridad nacional para Guinea-Bissau.
Los actores de la sociedad civil de Guinea-Bissau lamentan que el anterior Protocolo tuviera un impacto limitado en la integración económica entre los operadores del sector pesquero nacional, y que los efectos positivos del Protocolo en Guinea-Bissau hayan sido en su mayoría invisibles o malinterpretados (Comisión Europea 2024: Evaluación del Protocolo).
El apoyo sectorial del nuevo Protocolo ayudará a la administración pesquera de Guinea-Bissau en el seguimiento, control y vigilancia de las actividades pesqueras, ya que no existe ninguna otra financiación externa disponible para apoyar la gobernanza del sector (Comisión Europea 2024: Evaluación del Protocolo).
Fondo
Los Acuerdos de Asociación para la Pesca Sostenible (AAPS) garantizan la coherencia entre la Política Pesquera Común de la UE y otras políticas europeas, incluido el uso sostenible de los recursos de los países socios; la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR); la integración de los países socios en la economía mundial; y una mejor gobernanza política y financiera de la pesca.
El actual Acuerdo entre la UE y Guinea-Bissau entró en vigor en junio de 2007. Forma parte de la red de Acuerdos de Asociación para la Pesca Sostenible a disposición de los operadores de la UE en el Océano Atlántico. La zona de pesca de Guinea-Bissau incluye especies comerciales de alto valor, como cefalópodos, crustáceos, peces demersales y pequeños pelágicos, y ofrece unas 360.000 toneladas de recursos pesqueros. El país no dispone de una flota pesquera capaz de explotar estos recursos por sí sola. Por ello, los acuerdos de acceso con flotas extranjeras permiten a Guinea-Bissau explotar este potencial. En el anterior Protocolo de aplicación, las posibilidades de pesca de la UE representaban el 27% del potencial total admisible para la pesca industrial en Guinea-Bissau. Alrededor del 90% de las capturas, principalmente cefalópodos y camarones, abastecen las inversiones del mercado de la UE (Comisión Europea 2024: Evaluación del Protocolo).
En la actualidad, el Acuerdo crea oportunidades de desarrollo económico principalmente en puertos extranjeros (Abiyán, Dakar) y de la UE (Las Palmas), aunque también ha repercutido en el empleo nacional y en el abastecimiento de los mercados locales. La infraestructura portuaria de pesca industrial en Guinea-Bissau es inadecuada, y las capturas realizadas por los arrastreros de la UE no se desembarcan, procesan ni comercializan en Guinea-Bissau. Los operadores de la UE expresaron que el entorno empresarial en el país aún no fomenta la inversión(Evaluación del Protocolo).
Durante el Protocolo anterior (2019-2024), la UE contribuyó con 11.600.000 euros anuales para el acceso, más los cánones pagados por la flota de la UE, más una cantidad anual de 4.000.000 de euros para ayudar a apoyar y aplicar la política pesquera sectorial de Guinea-Bissau, incluido el establecimiento de almacenes de almacenamiento de pescado y estudios para un nuevo puerto pesquero industrial. La contrapartida financiera del nuevo Protocolo queda fijada en 17.000.000 de euros anuales (12.500.000 euros para el acceso a los recursos pesqueros más 4.500.000 euros en apoyo de la política sectorial de Guinea Bissau)(Evaluación del Protocolo).
Recursos
Caillart, B., Guérin, B., Guélé, M.-É. (2023) Évaluation rétrospective et prospective du Protocole à l'accord de partenariat dans le domaine de la pêche entre l'Union européenne et la Guinée-Bissau. Comisión Europea.
Protocolo relativo a la aplicación del Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre la Comunidad Europea y la República de Guinea-Bissau (2019-2024)
Evaluación del Protocolo del Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre la Unión Europea y la República de Guinea-Bissau, Documento de trabajo de los servicios de la Comisión SWD(2024) 5 final
Recomendación de Decisión del Consejo por la que se autoriza la apertura de negociaciones en nombre de la Unión Europea para la celebración de un Protocolo de aplicación del Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre la Unión Europea y la República de Guinea-Bissau, COM(2024) 10 final
Reglamento 1380/2013 sobre la política pesquera común
2007/854/CE: Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo en forma de Canje de Notas para la aplicación provisional del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera previstas en el Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre la Comunidad Europea y la República de Guinea-Bissau durante el período comprendido entre el 16 de junio de 2007 y el 15 de junio de 2011
Fuentes
Propuestade Reglamento del Consejo relativo a la asignación de las posibilidades de pesca en el marco del Protocolo de aplicación (2024-2029) del Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre la Comunidad Europea y la República de Guinea-Bissau
Propuestade Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Protocolo de aplicación (2024-2029) del Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre la Comunidad Europea y la República de Guinea-Bissau
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, y a la aplicación provisional del Protocolo de aplicación (2024-2029) del Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre la Comunidad Europea y la República de Guinea-Bissau
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