Acordo de parceria no domínio da pesca entre a UE e a Guiné-Bissau

Decisão (UE) 2025/961 do Conselho, de 12 de maio de 2025, relativa à celebração, em nome da União Europeia, do Protocolo de Aplicação do Acordo de Parceria no domínio da Pesca entre a Comunidade Europeia e a República da Guiné-Bissau (2024-2029)

Regulamento (UE) 2024/2591 do Conselho, de 10 de setembro de 2024, relativo à repartição das possibilidades de pesca no âmbito do Protocolo de aplicação do Acordo de Parceria no domínio da pesca entre a Comunidade Europeia e a República da Guiné-Bissau (2024-2029)

Protocolo relativo à aplicação do Acordo de Parceria no domínio da pesca entre a Comunidade Europeia e a República da Guiné-Bissau (2024-2029)

Atualização

A Comissão Europeia aprovou o Protocolo de Aplicação 2024-2029 do Acordo de Parceria no domínio da pesca (APP) entre a UE e a Guiné-Bissau. O protocolo anterior terminou a 14 de junho de 2024.

Produtos afetados

Cefalópodes, crustáceos, peixes demersais (que vivem no fundo), pequenos peixes pelágicos (de mar aberto), atum

o que está a mudar?

A Comissão aprovou o Protocolo de Aplicação do APP entre a UE e a Guiné-Bissau. O Protocolo prevê possibilidades de pesca para as frotas da UE de França, Grécia, Itália, Portugal e Espanha. Estas frotas incluem arrastões congeladores de camarão, arrastões congeladores de peixes e cefalópodes, atuneiros cercadores e palangreiros congeladores e atuneiros de linha e vara.

O protocolo autoriza as seguintes possibilidades de pesca

• arrastões congeladores para peixes e cefalópodes: 3 500 toneladas por ano
• arrastões congeladores de camarão: 3 700 toneladas por ano
• arrastões de pesca pelágica de pequeno porte: 0 toneladas por ano
• atuneiros cercadores e palangreiros congeladores: 28
• atuneiros de linha e vara: 13.

O Protocolo acordado:

• apoia a administração nacional da Guiné-Bissau na sua transição para um sistema de gestão baseado em limites de captura
• apoia o cumprimento pela Guiné-Bissau das suas obrigações de comunicação às organizações regionais de gestão das pescas de que é membro, nomeadamente à Comissão Internacional para a Conservação dos Tunídeos do Atlântico (ICCAT)
• reforça a capacidade da administração nacional para aplicar controlos ligados à exportação de produtos da pesca para a UE.

porquê?

A continuação do apoio setorial é importante porque a Guiné-Bissau está a preparar uma reforma do seu sistema de gestão e a criar uma cadeia de exportação de produtos da pesca para a UE.

O total admissível de capturas (TAC) para as espécies de pequenos pelágicos foi fixado em 0 toneladas, devido a preocupações quanto ao estado das unidades populacionais e ao facto de as possibilidades de pesca dos arrastões da UE dirigidas às espécies de pequenos pelágicos terem sido subutilizadas no protocolo anterior.

Cronologia

O atual Protocolo é aplicável a partir de 18 de setembro de 2024.

quais são as principais implicações para os países exportadores?

No âmbito do Protocolo, a certificação das exportações para a UE e o apoio à construção do porto industrial de pesca visam criar um ambiente favorável ao investimento privado e às actividades económicas, a fim de incentivar a cooperação económica entre a UE e a Guiné-Bissau e satisfazer a necessidade de integração do sector das pescas na economia global, que constitui uma prioridade nacional para a Guiné-Bissau.

Os atores da sociedade civil da Guiné-Bissau lamentam que o Protocolo anterior (2019-2024) tenha tido um impacto limitado na integração económica entre os operadores do setor das pescas nacional e que os impactos positivos do Protocolo na Guiné-Bissau tenham sido, na sua maioria, invisíveis ou mal compreendidos(Avaliação do Protocolo).

O apoio setorial no âmbito do atual Protocolo ajudará a administração das pescas da Guiné-Bissau a acompanhar, controlar e vigiar as actividades de pesca, uma vez que não existe outro financiamento externo disponível para apoiar a governação do sector(Avaliação do Protocolo).

Contexto legal

Os Acordos de Parceria no domínio da Pesca Sustentável (APPS) garantem a coerência entre a Política Comum das Pescas da UE e outras políticas europeias; uma melhor governação das pescas; a luta contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (INN); a integração dos países parceiros na economia mundial; e a utilização sustentável dos recursos dos países parceiros.

O atual Acordo entre a UE e a Guiné-Bissau entrou em vigor em junho de 2007. Faz parte da rede de Acordos de Parceria no domínio da Pesca Sustentável à disposição dos operadores da UE no Oceano Atlântico. A zona de pesca da Guiné-Bissau oferece cerca de 360 000 toneladas de recursos haliêuticos, incluindo espécies comerciais de elevado valor, como cefalópodes, crustáceos, peixes demersais e pequenos pelágicos. Os acordos de acesso com frotas estrangeiras permitem à Guiné-Bissau explorar este potencial. O país não dispõe de uma frota de pesca capaz de explorar estes recursos por si só.

O Acordo teve um impacto no emprego na Guiné-Bissau e no abastecimento dos mercados locais, mas as capturas efectuadas pelos arrastões da UE não são desembarcadas, transformadas ou comercializadas na Guiné-Bissau devido à insuficiência das infra-estruturas do seu porto de pesca industrial. Os operadores da UE consideram que o ambiente empresarial no país ainda não incentiva o investimento. Por conseguinte, o Acordo contribuiu principalmente para as oportunidades de desenvolvimento económico nos portos estrangeiros (Abidjan, Dakar) e nos portos da UE (Las Palmas)(Avaliação do Protocolo).

No protocolo de aplicação anterior, as possibilidades de pesca da UE representavam 27% do potencial total admissível para a pesca industrial na Guiné-Bissau. Cerca de 90% das capturas, principalmente de cefalópodes e camarões, abastecem o mercado da UE(Avaliação do Protocolo). A contrapartida financeira da UE contribuiu para o apoio e a execução da política setorial das pescas da Guiné-Bissau, para a criação de entrepostos de armazenagem do pescado e para a realização de estudos para um novo porto de pesca industrial.

A contrapartida financeira no âmbito do novo Protocolo é fixada em 17 000 000 euros por ano (12 500 000 euros para o acesso aos recursos haliêuticos e 4 500 000 euros para o apoio à política setorial da Guiné-Bissau)(Avaliação do Protocolo).

Recursos

Fontes