Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre la UE y Mauritania

Recomendación de Decisión del Consejo por la que se autoriza la apertura de negociaciones sobre un nuevo protocolo de aplicación del Acuerdo de asociación para la pesca sostenible con la República Islámica de Mauritania

Actualización

La Comisión Europea propone negociar un nuevo protocolo de aplicación del Acuerdo de asociación para la pesca sostenible (APPS) de la UE con Mauritania. El protocolo actual expirará en noviembre de 2026.

Productos afectados

Camarones, peces demersales, pequeños peces pelágicos, atún

¿qué está cambiando?

La Comisión Europea ha evaluado el actual protocolo de aplicación del Acuerdo de asociación para la pesca sostenible (APPS ) entre la Unión Europea (UE) y Mauritania, que expira en noviembre de 2026.

La evaluación ha analizado las actividades pesqueras de la flota de la UE y el impacto de sus desembarques en la transformación y el comercio de pescado en Mauritania, así como los resultados del apoyo de la UE al sector pesquero local. La evaluación recomienda la negociación de un nuevo protocolo de aplicación con ciertas mejoras:

• oportunidades de pesca que reflejen mejor su uso probable por parte de los buques de la UE, basándose en las capturas actuales y pasadas de la flota de la UE
• ajuste automático de la contrapartida financiera que debe abonarse por el acceso de la UE a los recursos pesqueros de Mauritania en caso de infrautilización de las posibilidades de pesca negociadas
• alineación del protocolo con las medidas de conservación y gestión identificadas para las especies objetivo, incluido un plan de gestión para las pequeñas especies pelágicas y el enfoque ecosistémico recomendado
• financiación de un programa de observaciones científicas a bordo, con pagos basados en resultados a los observadores en función de la cobertura estadística alcanzada de las mareas
• apoyo al sector pesquero más acorde con la política pesquera nacional de Mauritania, mejora de la planificación y aceleración de la ejecución de las ayudas de la UE al sector pesquero local.

¿Por qué?

A pesar de considerarse coherente en líneas generales con los objetivos de las políticas pesqueras tanto de la UE como de Mauritania, la evaluación del protocolo actual realizada por la Comisión Europea concluyó lo siguiente.

• Las posibilidades de pesca negociadas superaban las necesidades reales de la flota de larga distancia de la UE, lo que se traducía en una escasa utilización (sólo el 55% de media) de dichas posibilidades(Caillart et al. 2025). Posteriormente, la escasa utilización provocó un desequilibrio financiero que corrió a cargo de la UE.
• Los retrasos en el desembolso de fondos para ayudas sectoriales han limitado el impacto del protocolo. También hubo cierta preocupación por el uso de los fondos por parte de Mauritania en el pasado (en relación con discrepancias en los gastos y falta de documentos justificativos).
• El protocolo sólo ha mostrado una eficacia moderada en términos de sostenibilidad, con la sobreexplotación de algunas poblaciones de peces.
• El programa de observación científica a bordo no se aplicó, lo que afectó a la calidad de los datos de gestión(Caillart et al. 2025).
• Se han creado unos 450 puestos de trabajo para marinos mauritanos empleados a bordo de los buques, pero se necesita un mecanismo adecuado para proteger sus derechos. Los buques de la UE interactúan poco con las industrias locales, a pesar de sus obligaciones de desembarque(Caillart et al. 2025).

En general, la aplicación de las ayudas sectoriales carece de transparencia, y el enfoque para mejorar las infraestructuras y el seguimiento científico debe ser más integrador.

Cronología

El Protocolo actual expirará en noviembre de 2026. De ser adoptada por el Consejo de la UE, la presente Decisión sienta las bases para las negociaciones en 2026.

¿cuáles son las principales consecuencias para los países exportadores?

El SFPA UE-Mauritania pretende fomentar la buena gobernanza y apoyar al sector pesquero local. La continuación del acuerdo con un nuevo protocolo seguirá proporcionando ingresos económicos a Mauritania y oportunidades de empleo gracias a la presencia y los desembarques continuos de la flota de la UE.

Antecedentes

Los Acuerdos de Asociación Pesqueros Sostenibles (AAPS) garantizan la coherencia entre la Política Pesquera Común de la UE y otras políticas europeas, incluido el uso sostenible de los recursos de los países socios; la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR); la integración de los países socios en la economía mundial; y una mejor gobernanza política y financiera de la pesca.

El SFPA actual entre la UE y Mauritania se firmó y entró en vigor el 15 de noviembre de 2021. Deroga el anterior Acuerdo de asociación en el sector pesquero entre ambas partes, que entró en vigor el 8 de agosto de 2008. En virtud del Protocolo, la flota de la UE está autorizada a pescar en aguas mauritanas camarones, peces demersales, atún y pequeños peces pelágicos, hasta un total de 287.050 toneladas anuales(Comisión Europea 2021). La asignación de estas posibilidades de pesca se especifica en la regulación 2021/2061. En virtud del Protocolo de aplicación (anexo I, capítulo V), la flota de la UE está obligada a desembarcar o transbordar estas capturas en puertos mauritanos.

Recursos

Fuentes