Acordo de parceria no domínio da pesca entre a UE e a Mauritânia

Recomendação de decisão do Conselho que autoriza a abertura de negociações sobre um novo protocolo de aplicação do Acordo de Parceria no domínio da Pesca Sustentável com a República Islâmica da Mauritânia

Atualização

A Comissão Europeia propõe a negociação de um novo protocolo de aplicação do Acordo de Parceria no domínio da Pesca Sustentável (APPS) celebrado entre a UE e a Mauritânia. O atual protocolo expira em novembro de 2026.

Produtos afetados

Camarão, peixes demersais, pequenos peixes pelágicos, atum

o que está a mudar?

A Comissão Europeia avaliou o atual protocolo de aplicação do Acordo de Parceria no domínio da Pesca Sustentável (APPS) entre a União Europeia (UE) e a Mauritânia, que expira em novembro de 2026.

A avaliação analisou as actividades de pesca da frota da UE e o impacto dos seus desembarques na transformação e no comércio de peixe na Mauritânia, bem como o desempenho do apoio da UE ao sector das pescas local. A avaliação recomenda a negociação de um novo protocolo de aplicação com algumas melhorias:

• possibilidades de pesca que reflictam melhor a sua utilização provável pelos navios da UE, com base nas capturas actuais e passadas da frota da UE
• ajustamento automático da contrapartida financeira a pagar pelo acesso da UE aos recursos haliêuticos da Mauritânia em caso de subutilização das possibilidades de pesca negociadas
• alinhamento do protocolo com as medidas de conservação e de gestão identificadas para as espécies-alvo, incluindo um plano de gestão das espécies de pequenos pelágicos e uma abordagem ecossistémica recomendada
• financiamento de um programa de observações científicas a bordo, com pagamentos aos observadores com base nos resultados obtidos em termos de cobertura estatística das viagens de pesca
• apoio ao sector das pescas mais alinhado com a política nacional das pescas da Mauritânia, melhor planeamento e execução mais rápida do apoio da UE ao sector das pescas local.

porquê?

Embora considerada globalmente coerente com os objectivos das políticas de pesca da UE e da Mauritânia, a avaliação do protocolo atual pela Comissão Europeia concluiu o seguinte

• As possibilidades de pesca negociadas excediam as necessidades efectivas da frota de longo curso da UE, o que levou a uma baixa utilização (em média, apenas 55%) dessas possibilidades(Caillart et al. 2025). A baixa utilização conduziu subsequentemente a um desequilíbrio financeiro, suportado pela UE.
• Os atrasos no desembolso dos fundos para apoio setorial limitaram o impacto do protocolo. A utilização anterior dos fundos pela Mauritânia suscitou igualmente algumas preocupações (relacionadas com discrepâncias nas despesas e com a falta de documentos comprovativos).
• O protocolo demonstrou apenas uma eficácia moderada em termos de sustentabilidade, tendo algumas unidades populacionais de peixes sido sobreexploradas.
• O programa de observação científica a bordo não foi aplicado, o que afectou a qualidade dos dados de gestão(Caillart et al. 2025).
• Foram criados cerca de 450 empregos para os marinheiros mauritanos empregados a bordo dos navios, mas é necessário um mecanismo adequado de proteção dos seus direitos. Os navios da UE interagem pouco com as indústrias locais, apesar das suas obrigações de desembarque(Caillart et al. 2025).

De um modo geral, a execução do apoio setorial carece de transparência e a abordagem para melhorar as infra-estruturas e o acompanhamento científico deve ser mais inclusiva.

Cronologia

O atual protocolo expira em novembro de 2026. Se for adoptada pelo Conselho da UE, a presente decisão constitui a base para as negociações em 2026.

quais são as principais implicações para os países exportadores?

O SFPA UE-Mauritânia visa promover a boa governação e apoiar o sector das pescas local. A continuação do acordo ao abrigo de um novo protocolo continuará a proporcionar receitas económicas à Mauritânia e oportunidades de emprego graças à presença e aos desembarques contínuos da frota da UE.

Contexto legal

Os Acordos de Parceria no domínio da Pesca Sustentável (APPS) asseguram a coerência entre a política comum das pescas da UE e outras políticas europeias, incluindo a utilização sustentável dos recursos dos países parceiros; a luta contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (INN); a integração dos países parceiros na economia mundial; e uma melhor governação política e financeira das pescas.

O atual acordo de parceria no domínio da pesca entre a UE e a Mauritânia foi assinado e entrou em vigor em 15 de novembro de 2021. Revogou o anterior Acordo de Parceria no domínio da pesca entre as duas partes, que entrou em vigor em 8 de agosto de 2008. Ao abrigo do Protocolo, a frota da UE é autorizada a pescar nas águas mauritanas camarão, peixes demersais, atum e pequenos pelágicos, até um total de 287 050 toneladas por ano(Comissão Europeia 2021). A repartição destas possibilidades de pesca é especificada no Regulamento 2021/2061. Nos termos do protocolo de aplicação (anexo I, capítulo V), a frota da UE é obrigada a desembarcar ou transbordar estas capturas nos portos mauritanos.

Recursos

Fontes