Système de certification CATCH de l'UE

Règlement d'exécution (UE) 2025/1522 de la Commission du 28 juillet 2025 modifiant le règlement (CE) n° 1010/2009 établissant les modalités d'application du règlement (CE) n° 1005/2008 du Conseil établissant un système communautaire destiné à prévenir, à décourager et à éradiquer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée

Mise à jour

CATCH est la base de données de l'Union européenne (UE) pour la gestion des certificats de capture et des documents qui doivent être fournis par les importateurs de l'UE et les autorités compétentes des États membres à partir du 10 janvier 2026 pour démontrer qu'il n'y a pas eu de pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

Pour garantir le bon fonctionnement de ce système, l'UE a mis à jour le :

• le formulaire de notification préalable
• les critères utilisés par les inspections portuaires pour évaluer le risque de pêche INN
• les critères permettant de déterminer quels opérateurs peuvent utiliser un formulaire simplifié de certificat de capture
• le certificat de capture simplifié (compatible avec la base de données CATCH)
• liste des systèmes de documentation des captures adoptés par les organisations régionales de gestion des pêches (ORGP) qui satisfont aux règles de l'UE en matière de pêche INN.

Les accords de coopération administrative existants concernant les certificats de capture avec des pays tels que l'Afrique du Sud prendront fin en janvier 2026 car ils ne sont pas compatibles avec les informations requises par la base de données CATCH.

Produits concernés

Produits de la pêche (captures sauvages)

qu'est-ce qui change ?

CATCH (règlement 2023/2842) est le système d'information numérique de l'UE pour la gestion des certificats de capture et des documents à fournir par les importateurs de l'UE et les autorités compétentes des États membres pour démontrer que la pêche INN n'a pas eu lieu (voir Règles révisées de l'UE et numérisation du contrôle de la pêche).

Pour garantir le bon fonctionnement de ce système, l'UE a mis à jour les éléments suivants.

Notification préalable

Les navires de pêche doivent notifier leur arrivée au port aux autorités compétentes des États membres de l'UE trois jours ouvrables avant leur arrivée (règlement 1005/2008, article 6). Ce règlement simplifie le formulaire de notification préalable (règlement 1010/2009, annexe II).

Critères de référence

Les États membres de l'UE doivent inspecter au moins 5 % des lots de poissons importés (règlement 1005/2008, article 9) sur la base d'une évaluation des risques fondée sur les critères de référence établis dans le règlement 1010/2009 (article 4). Le présent règlement actualise ces critères de référence sur la base de l'expérience acquise par les États membres dans la réalisation des inspections.

Les critères de référence pour les inspections portuaires (règlement 1010/2009, article 4) sont modifiés comme suit :

(a) les espèces débarquées sont soumises à un régime d'inspection ou à des quotas établis par les ORGP

(b) le navire de pêche n'a pas été inspecté dans un port de l'UE au cours des six derniers mois

(c) incohérences entre les captures et les activités de pêche connues d'un État du pavillon (notamment en ce qui concerne les espèces, les volumes ou les caractéristiques de sa flotte de pêche)

d) non-respect du règlement (CE) n° 1005/2008 (article 6) sur la notification préalable ; incohérences entre les données de capture déclarées par l'opérateur et les informations dont dispose l'autorité compétente

(e) propriétaire ou exploitant de navire soupçonné d'être ou d'avoir été impliqué dans des activités de pêche INN

(f) navire ayant récemment changé de nom, de pavillon ou de numéro d'immatriculation

g) navire battant actuellement pavillon, ou ayant battu pavillon au cours des cinq dernières années, d'un État notifié par la Commission comme pouvant être identifié comme "pays tiers non coopérant" conformément au règlement (CE) n° 1005/2008 (article 31)

h) navire battant pavillon d'un État non notifié conformément au règlement (CE) n° 1005/2008 (article 20)

(i) informations disponibles sur d'éventuelles irrégularités dans la validation des certificats de capture par un État du pavillon donné

(j) déficiences présumées du système de contrôle d'un État du pavillon

(k) opérateurs impliqués dans des activités illégales constituant un risque potentiel de pêche INN

l) le navire de pêche s'est vu refuser l'entrée ou l'utilisation du port conformément à la législation internationale, régionale et/ou nationale applicable (y compris les navires de pêche finalement autorisés à entrer dans le port ou à y accéder pour cause de force majeure ou de détresse conformément au règlement (CE) n° 1005/2008, article 4, paragraphe 2). 4(2)).

Certificats de capture simplifiés

Les petits navires de pêche peuvent ne pas avoir la capacité de mettre en œuvre l'ensemble du système de certification. Le règlement 1010/2009 établit une forme simplifiée de certificat de capture. Afin de permettre aux autorités des États membres de l'UE de vérifier plus facilement quels opérateurs peuvent utiliser les certificats simplifiés, les conditions d'éligibilité ont été modifiées (article 6) : seuls les navires d'une longueur hors tout <12 m sans engin traînant ou <8 m avec engin traînant pourront utiliser les certificats simplifiés. Le certificat de capture simplifié (annexe IV) a été modifié pour être compatible avec le système CATCH.

Systèmes de documentation des captures des ORGP

Les documents de capture validés par les organisations régionales de gestion des pêches reconnues sont acceptés comme certificats de capture (règlement 1005/2008, article 13). Ce nouveau règlement(2025/1522) met à jour la liste des systèmes de documentation des captures des ORGP reconnus (règlement 1010/2009, annexe V).

Arrangements administratifs avec les pays tiers

L'UE coopère actuellement avec certains pays tiers (énumérés dans le règlement 1010/2009, annexe IX) pour la validation des certificats, dont l'Afrique du Sud. Ces arrangements administratifs ne couvrent pas toutes les informations qui seront requises par le nouveau système CATCH et prendront fin le 10 janvier 2026.

pourquoi ?

La Commission européenne souhaite garantir une approche harmonisée des inspections portuaires dans tous les États membres de l'UE et établir des conditions de concurrence équitables pour tous les opérateurs. L'utilisation de la base de données CATCH pour gérer les certificats de capture dans le cadre du système TRACES deviendra obligatoire pour tous les importateurs de l'UE et les autorités compétentes des États membres à partir du 10 janvier 2026.

Le règlement 1010/2009 doit être adapté pour refléter ces changements.

Calendrier

Le règlement s'applique à partir du 10 janvier 2026.

Le certificat de capture simplifié et le formulaire de notification préalable correspondant s'appliquent à partir du 10 janvier 2027 pour les navires de pêche non communautaires.

Jusqu'au 10 janvier 2028, les importateurs peuvent utiliser les certificats de capture simplifiés qui ont été validés avant le 10 janvier 2027.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Les pays qui ont conclu des accords administratifs qui ne sont plus compatibles avec CATCH devront mettre en place des alternatives d'ici le 10 janvier 2026 (l'Afrique du Sud est le seul pays partenaire d'AGRINFO à disposer d'un tel accord).

Contexte

Le règlement 2023/2842 a révisé les règles relatives au contrôle de la pêche, applicables aux navires de pêche de l'UE et des pays tiers opérant dans les eaux de l'UE, afin d'améliorer le contrôle et l'application de la politique commune de la pêche et de remplir les obligations internationales en matière de pêche INN. En particulier, le système d'information numérique CATCH sera obligatoire pour les importateurs de l'UE et les autorités compétentes des États membres à partir du 10 janvier 2026.

Au moins 5 % des opérations de débarquement et de transbordement effectuées par des navires de pêche non communautaires sont inspectées dans les ports de débarquement des États membres de l'UE (règlement 1005/2008, article 9, paragraphe 1). 9(1)). Le système de certification des captures de l'UE fonde la vérification de la conformité sur l'identification systématique des risques conformément aux critères établis dans le règlement 1010/2009, art. 31.

Ressources

Sources