Reglamento de la UE sobre deforestación: Compromiso con terceros países
Publicado por AGRINFO el
La Comisión establece un marco de colaboración con los países socios y principios de evaluación comparativa
Comunicación de la Comisión sobre el Marco estratégico para la participación en la cooperación internacional en el contexto del Reglamento (UE) 2023/1115 relativo a la comercialización en el mercado de la Unión y a la exportación desde la Unión de determinadas materias primas y productos asociados a la deforestación y la degradación forestal [download] (en inglés)
Anexo de la Comunicación Marco estratégico para la cooperación internacional en materia de deforestación [descargar] (en inglés)
Actualización
La Comisión Europea ha publicado una Comunicación sobre el compromiso con terceros países para detener la deforestación y aplicar con éxito el Reglamento de la UE relativo a la deforestación. La Comunicación explica el proceso que utilizará la Comisión para clasificar (o "comparar") los países como de riesgo bajo, estándar o alto. La clasificación de los países determinará el tipo de evaluación de diligencia debida que deben realizar las empresas de la UE y la frecuencia de los controles por parte de las autoridades de los Estados miembros de la UE. La Comunicación también ofrece una visión general de las iniciativas de la UE en curso que ayudan a los países exportadores a prepararse para la aplicación de la EUDR y la producción sostenible libre de deforestación.
Productos afectados
Ganado, cacao, café, aceite de palma, soja
¿qué está cambiando?
La Comisión Europea ha publicado una Comunicación sobre un Marco Estratégico de Compromiso en materia de Deforestación, en la que expone su trabajo con los países exportadores para alcanzar el objetivo de detener la deforestación y aplicar con éxito el Reglamento 2023/1115 de la UE sobre deforestación (EUDR). También describe los principios generales que la Comisión utilizará a la hora de clasificar ("evaluación comparativa") los países como de bajo, normal o alto riesgo de deforestación.
Evaluación comparativa
Antes del 30 de diciembre de 2024 (o 30 de junio de 2025: véase Reglamento de la UE sobre deforestación: La Comisión propone un retraso de 12 meses en la aplicación), la Comisión evaluará la situación de riesgo de los países productores en relación con la deforestación y la degradación forestal basándose en pruebas científicas. A continuación, clasificará a los países en las categorías de riesgo bajo, normal o alto.
Ninguna de estas categorías de riesgo dará lugar a la prohibición de productos. Sin embargo, las obligaciones de los operadores y los Estados miembros de la UE variarán según el nivel de riesgo. Las empresas de la UE que importen de un país de bajo riesgo no tendrán que realizar la evaluación de riesgos completa que exige la diligencia debida. Y los controles de las autoridades de los Estados miembros de la UE serán menores para las mercancías/productos de origen de bajo riesgo.
La evaluación comparativa se basará principalmente en los datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), incluidas las hectáreas de pérdida de bosques al año y el porcentaje de cubierta forestal que se pierde anualmente. Sobre la base de estos datos, se espera que la mayoría de los países se clasifiquen como de bajo riesgo. Los países de alto riesgo serán aquellos que estén sujetos a sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU y del Consejo de la UE.
Los países no identificados como de bajo o alto riesgo estarán en la categoría de riesgo estándar. La Comisión se comprometerá con estos países y evaluará sus emisiones de gases de efecto invernadero, los acuerdos existentes en materia de deforestación, las leyes sobre deforestación y el cumplimiento de las leyes sobre derechos humanos. Estas evaluaciones podrán realizarse a nivel regional.
Habrá revisiones periódicas de las clasificaciones de países, con una primera revisión prevista para 2026.
Apoyo a los países no pertenecientes a la UE
La UE entablará diálogos bilaterales con los países exportadores para identificar y apoyar una producción sostenible y libre de deforestación. Entre las iniciativas actuales figuran:
- Programade Agricultura Sostenible para Ecosistemas Forestales (SAFE ): activo en Brasil, República Democrática del Congo, Ecuador, Indonesia, Vietnam y Zambia para apoyar a los pequeños agricultores en la transición hacia un suministro libre de deforestación.
- Servicio Técnico sobre Cadenas de Valor Libres de Deforestación: proporciona, previa solicitud, conocimientos especializados sobre requisitos técnicos (por ejemplo, geolocalización, cartografía del uso de la tierra y trazabilidad).
- Asociaciones forestales: centradas en mejorar la gobernanza forestal y garantizar la sostenibilidad del comercio de productos forestales.
- AL-INVEST Verde: en 12 países latinoamericanos, apoyando la transición a modelos de producción sostenibles.
- EUDR Engagement in Southeast Asia: diálogo y formación sobre los principales requisitos de trazabilidad.
- Iniciativa Cacao Sostenible: en Camerún, Costa de Marfil y Ghana, con actividades que incluyen la capacitación para controlar la deforestación, el desarrollo de sistemas de trazabilidad y la mejora de las normas y la certificación.
- Plataforma Multilateral para la Protección y Restauración de los Bosques del Mundo: reúne a participantes, incluso de países no pertenecientes a la UE, que se reúnen periódicamente para debatir la preparación de la aplicación de la EUDR.
- ProgramaTerre Verte: apoya el desarrollo de los sectores agrícola y forestal de los trabajadores en el marco de la Asociación Verde UE-Marruecos.
Cronología
El Marco Estratégico de Compromiso proporciona una base para la cooperación permanente con los socios y las partes interesadas a través de la divulgación, el diálogo y medidas de apoyo específicas.
Fondo
En el marco del EUDR, la Comisión se ha comprometido a comprometerse de forma coordinada con los países productores y a desarrollar un marco estratégico para este compromiso (Reglamento 2023/1115, art. 30.1). El marco estratégico de compromiso se basa en los siguientes principios
- continuar el diálogo y la cooperación con los países pertinentes no pertenecientes a la UE
- apoyo a las acciones
- aprovechar las buenas prácticas
- apoyo al compromiso de las partes interesadas en países no pertenecientes a la UE
- enfoque centrado en los derechos humanos
- transparencia y acceso a la información
- sinergias con otras iniciativas políticas de la UE
- coordinación con los socios de desarrollo pertinentes.
Fuentes
Comunicación de la Comisión sobre el marco estratégico para la participación en la cooperación internacional en el contexto del Reglamento (UE) 2023/1115 relativo a la comercialización en el mercado de la Unión y a la exportación desde la Unión de determinadas materias primas y productos asociados a la deforestación y la degradación forestal [download] (en inglés)
Anexo de la Comunicación Marco estratégico para la cooperación internacional en materia de deforestación [descargar] (en inglés)
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