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2024/1856, 2024/1856

Possibilités de pêche de l'UE pour 2024-2026

  • Common Fisheries Policy

Résumé

La Commission européenne a modifié certaines possibilités de pêche pour les stocks situés en dehors des eaux communautaires, sur la base des résultats des consultations avec les pays tiers et les organisations régionales de gestion des pêches (ORGP), ainsi que de nouveaux avis scientifiques.

La Commission européenne modifie les possibilités de pêche en dehors des eaux de l'UE en consultation avec les ORGP

Règlement (UE) 2024/1856 du Conseil du 28 juin 2024 modifiant le règlement (UE) 2024/257 établissant, pour 2024, 2025 et 2026, les possibilités de pêche pour certains stocks halieutiques, applicables dans les eaux de l'Union et, pour les navires de pêche de l'Union, dans certaines eaux n'appartenant pas à l'Union, et le règlement (UE) 2023/194 établissant, pour 2023, ces possibilités de pêche

Règlement (UE) 2024/257 du Conseil du 10 janvier 2024 établissant, pour 2024, 2025 et 2026, les possibilités de pêche pour certains stocks halieutiques, applicables dans les eaux de l'Union et, pour les navires de pêche de l'Union, dans certaines eaux n'appartenant pas à l'Union, et modifiant le règlement (UE) 2023/194

Mise à jour

La Commission européenne a modifié certaines possibilités de pêche pour les stocks situés en dehors des eaux communautaires, sur la base des résultats des consultations avec les pays tiers et les organisations régionales de gestion des pêches (ORGP), ainsi que de nouveaux avis scientifiques.

Produits concernés

poisson

qu'est-ce qui change ?

Les décisions suivantes, convenues dans le cadre des ORGP concernées, seront mises en œuvre dans la législation de l'UE.

La Commission internationale pour la conservation des thonidés de l'Atlantique (CICTA) :

  • a fixé les totaux admissibles des captures (TAC) pour 2024 pour le germon de l'Atlantique Nord(Thunnus alalunga) à 47 251 tonnes, et pour le requin bleu(Prionace glauca) à 30 000 et 27 711 tonnes pour l'Atlantique Nord et l'Atlantique Sud, respectivement
  • maintient en 2024 les TAC fixés pour 2023 pour le thon rouge de l'Atlantique Est(Thunnus thynnus), le germon de la Méditerranée et le germon de l'Atlantique Sud(Thunnus alalunga), l'espadon de la Méditerranée et des Atlantique Nord et Sud(Xiphias gladius), le makaire bleu(Makaira nigricans), le makaire blanc(Tetrapturus albidus), l'albacore(Thunnus albacares), le thon obèse(Thunnus obesus) ; et maintient l'allocation de rétention pour le thon rouge de l'Atlantique Sud(Isurus oxyrinchus)
  • maintient une limite maximale de 300 dispositifs de concentration de poissons (DCP) par navire de pêche en 2024 et une période de fermeture de 72 jours pour l'utilisation des DCP afin de réduire la mortalité par pêche des juvéniles de thon obèse et de thon à nageoires jaunes
  • recommande que l'UE reporte sur 2024 un pourcentage de son quota inutilisé de possibilités de pêche d'il y a deux ans ou d'il y a un an, sur demande.

La décision (UE) 2023/2807 établit la position de l'UE à adopter au sein de la CICTA pour la période 2024-2028.

Le règlement (UE) 2024/897 met en œuvre dans le droit de l'UE des mesures juridiquement contraignantes pour la conservation de certaines ressources halieutiques dans la zone de la convention CICTA. Une nouvelle disposition interdit aux navires de l'UE de nuire aux requins-taupes bleus capturés dans l'océan Atlantique au nord de 5°N, et exige la remise à l'eau rapide de ces requins-taupes bleus sains et saufs. Pour éviter tout chevauchement, l'art. 27, paragraphe 6, du règlement (UE) n° 2024/257 est supprimé.

Il est déjà interdit aux navires de l'UE de conserver à bord, de transborder ou de débarquer toute carcasse, entière ou partielle, de requin-renard à gros yeux(Alopias superciliosus), de requin océanique à pointe blanche(Carcharhinus longimanus), de requin-marteau( famille dessphyrnidés ) et de requin soyeux(Carcharhinus falciformis), capturés en association avec des pêcheries dans la zone de la convention CICTA, et d'exiger la remise à l'eau rapide des spécimens indemnes dans la mer (règlement 2017/2107). Pour éviter les chevauchements, des dispositions similaires sont supprimées de l'art. 27 du règlement (UE) 2024/257.

La Commission pour la conservation de la faune et de la flore marines de l'Antarctique (CCAMLR) a adopté des limites de capture pour les espèces cibles et les espèces accessoires pour la période allant du 1er décembre 2023 au 30 novembre 2024. La décision (UE) 2023/2812 établit la position de l'UE au sein de la CCAMLR pour la période 2024-2028.

La Commission des thons de l'océan Indien (CTOI) a adopté une résolution fixant une limite de capture pour le thon obèse(Thunnus obesus) pour 2024 et 2025, pour la première fois dans la zone de compétence de la CTOI. La CTOI maintient les limites de capacité de pêche, de DCP et de navires ravitailleurs, ainsi que la limite de capture pour l'albacore(Thunnus albacares) dans cette zone. La décision (UE) 2023/2901 établit la position de l'UE au sein de la CTOI pour la période 2024-2028.

Lors de sa réunion annuelle, l'Organisation régionale de gestion des pêches du Pacifique Sud (SPRFMO) a adopté des limites de capture pour le chinchard(Trachurus murphyi) et a maintenu les pêches exploratoires pour la légine(Dissostichus spp.). Ces mesures sont mises en œuvre dans le règlement 2024/1015. La décision (UE) 2023/2826 établit la position de l'UE au sein de la Commission SPRFMO pour la période 2024-2028.

Lors de sa réunion annuelle de 2023, la Commission interaméricaine du thon tropical (CITT) a décidé de maintenir les mesures actuelles applicables dans la zone de sa convention.

Lors de sa réunion annuelle de 2023, la Commission pour la conservation du thon rouge du Sud (CCSBT) a adopté le TAC de thon rouge du Sud(Thunnus maccoyii) pour une période de 3 ans allant de 2024 à 2026.

Lors de sa réunion annuelle de 2023, l'Organisation des pêches de l'Atlantique Sud-Est (OPASE) a décidé de maintenir les TAC de 2023 dans la zone de la convention OPASE en 2024. La décision (UE) 2023/2823 établit la position de l'UE à adopter au sein de la Commission de l'OPASE pour la période 2024-2028.

La réunion annuelle 2023 de la Commission des pêches du Pacifique occidental et central (WCPFC) s'est tenue du 4 au 8 décembre 2023. Lors de cette réunion, la WCPFC a décidé de maintenir les limites de l'effort de pêche à la senne coulissante et le nombre maximum de ces navires pêchant les thonidés tropicaux. Les dispositions relatives à la gestion des DCP dans la pêcherie de thonidés tropicaux, et en particulier à la fermeture des DCP, ont été modifiées. À tout moment, les senneurs à senne coulissante ne doivent pas déployer plus de 350 DCP en mer, avec des bouées instrumentées activées. Il convient de mettre en œuvre ces mesures dans le droit de l'Union. La décision (UE) 2023/2810 définit la position de l'UE au sein de la Commission WCPFC pour la période 2024-2028.

Lors de sa réunion annuelle en 2023, l'accord de pêche dans le sud de l'océan Indien (SIOFA) a adopté une limite de prises accessoires pour l'aiguillat portugais(Centroscymnus coelolepis) et a modifié les limites des zones de gestion des légines Del Cano et Williams Ridge(Dissostichus spp.). Il a étendu les exigences en matière d'observation et de marquage pour les légines dans le reste de la zone couverte par l'accord. Les possibilités de pêche précédemment adoptées pour les stocks couverts par cet accord sont maintenues.

pourquoi ?

Lorsque les ORGP adoptent des possibilités de pêche, fixent des TAC ou prennent d'autres mesures concernant les stocks dans les zones couvertes par leur convention qui ont une incidence sur les possibilités de pêche des États membres de l'UE, ces mesures doivent être mises en œuvre dans la législation de l'UE.

Calendrier

Le règlement 2024/1856 s'applique à partir du 1er décembre 2023 (l'article 2 s'applique à partir du 1er janvier 2024).

Le règlement 2024/257 s'applique du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2024.

Contexte

Les règlements relatifs aux possibilités de pêche visent à limiter les captures de poissons à des niveaux compatibles avec les objectifs de la politique commune de la pêche. Les possibilités de pêche sont fixées chaque année pour la plupart des stocks et tous les deux ou trois ans pour certains stocks. La Commission européenne a publié une synthèse basée sur des avis scientifiques : La pêche durable dans l'UE : état des lieux et orientations pour 2024.

Le règlement (CE ) n° 2024/257 a fixé les possibilités de pêche pour 2024, 2025 et 2026 pour certains stocks dans les eaux de l'UE. En tant que membre des ORGP et des organismes de pêche du monde entier, l'UE participe et vote sur leurs décisions. La Commission européenne propose et le Conseil européen adopte les positions exprimées au nom de l'UE. Les dernières décisions du Conseil définissent les principes directeurs de la position de l'UE au sein des ORGP pour la période 2024-2028. Cette position est ensuite ajustée et précisée d'année en année avant chaque réunion annuelle d'une ORGP ou d'un organisme de pêche donné. Les limites de capture et autres mesures convenues dans les ORGP dont l'UE est membre sont mises en œuvre dans le droit communautaire.

Ressources

Décisions du Conseil :

2024/395 relative à la position à prendre au nom de l'Union européenne au sein de la commission élargie de la convention pour la conservation du thon rouge du sud

2024/366 relative à la position à prendre au nom de l'Union européenne au sein de la Commission interaméricaine du thon tropical et de la réunion des parties à l'accord relatif au programme international pour la conservation des dauphins

2023/2901 relative à la position à prendre au nom de l'Union européenne au sein de la Commission des thons de l'océan Indien

2023/2888 relative à la position à prendre au nom de l'Union européenne dans l'accord sur les pêches du sud de l'océan Indien

2023/2826 relative à la position à prendre au nom de l'Union européenne au sein de l'Organisation régionale de gestion des pêches du Pacifique Sud

2023/2823 sur la position à prendre au nom de l'Union européenne dans l'Organisation des pêches de l'Atlantique du Sud-Est

2023/2812 relative à la position à prendre au nom de l'Union européenne au sein de la Commission pour la conservation de la faune et de la flore marines de l'Antarctique

2023/2810 relative à la position à prendre au nom de l'Union européenne au sein de la Commission des pêches du Pacifique occidental et central (WCPFC)

2023/2807 sur la position à prendre au nom de l'Union européenne au sein de la Commission internationale pour la conservation des thonidés de l'Atlantique

2012/19/UE concernant l'approbation des possibilités de pêche dans les eaux de l'UE au large de la Guyane française pour les navires de pêche de la République bolivarienne du Venezuela

Règlements du Conseil :

2024/1015 établissant pour 2024, 2025 et 2026 les possibilités de pêche pour certains stocks halieutiques, applicables dans les eaux de l'Union et, pour les navires de pêche de l'Union, dans certaines eaux n'appartenant pas à l'Union

2024/897 établissant des mesures de gestion, de conservation et de contrôle applicables dans la zone de la convention de la Commission internationale pour la conservation des thonidés de l'Atlantique (CICTA) et établissant un plan pluriannuel de gestion pour le thon rouge dans l'Atlantique Est et la Méditerranée

2023/194 établissant, pour 2023, les possibilités de pêche pour certains stocks halieutiques, applicables dans les eaux de l'Union et, pour les navires de pêche de l'Union, dans certaines eaux n'appartenant pas à l'Union, et établissant, pour 2023 et 2024, les possibilités de pêche pour certains stocks de poissons d'eau profonde

2017/2403 sur la gestion durable des flottes de pêche extérieures

2017/2107 établissant des mesures de gestion, de conservation et de contrôle applicables dans la zone de la convention de la Commission internationale pour la conservation des thonidés de l'Atlantique (CICTA)

Commission européenne (2023) La pêche durable dans l'UE : état des lieux et orientations pour 2024. Direction générale des affaires maritimes et de la pêche.

Sources

Règlement (UE) 2024/1856 du Conseil modifiant le règlement (UE) 2024/257 établissant, pour 2024, 2025 et 2026, les possibilités de pêche pour certains stocks halieutiques, applicables dans les eaux de l'Union et, pour les navires de pêche de l'Union, dans certaines eaux n'appartenant pas à l'Union, et le règlement (UE) 2023/194 établissant, pour 2023, ces possibilités de pêche

Le règlement (UE) 2024/257 du Conseil établissant, pour 2024, 2025 et 2026, les possibilités de pêche pour certains stocks halieutiques, applicables dans les eaux de l'Union et, pour les navires de pêche de l'Union, dans certaines eaux n'appartenant pas à l'Union

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La Commission européenne modifie les possibilités de pêche en dehors des eaux de l'UE en consultation avec les ORGP

Règlement

Council Regulation (EU) 2024/1856 amending Regulation (EU) 2024/257 fixing for 2024, 2025 and 2026 the fishing opportunities for certain fish stocks, applicable in Union waters and, for Union fishing vessels, in certain non-Union waters, and Regulation (EU) 2023/194 fixing for 2023 such fishing opportunities

Council Regulation (EU) 2024/257 fixing for 2024, 2025 and 2026 the fishing opportunities for certain fish stocks, applicable in Union waters and, for Union fishing vessels, in certain non-Union waters

What is changing and why?

La Commission européenne a fixé les possibilités de pêche pour 2024, 2025 et 2026 pour certains stocks dans les eaux de l'UE et a transposé dans la législation de l'UE les limites de capture et autres mesures convenues dans les organisations régionales de gestion des pêches (ORGP) dont elle est membre. Certaines possibilités de pêche pour les stocks situés en dehors des eaux de l'UE ont maintenant été modifiées, sur la base des résultats des consultations avec les pays non membres de l'UE et les ORGP, et de nouveaux avis scientifiques.

LaCommission internationale pour la conservation des thonidés de l'Atlantique (CICTA) :

  • fixe les totaux admissibles des captures (TAC) pour 2024 à 47 251 tonnes pour le germon de l'Atlantique Nord et à 30 000 et 27 711 tonnes pour le requin bleu (Atlantique Nord et Sud, respectivement)
  • maintient en 2024 les TAC fixés pour 2023 pour le thon rouge de l'Atlantique Est, le germon de la Méditerranée et le germon de l'Atlantique Sud, la Méditerranée, l'espadon de l'Atlantique Nord et Sud, le makaire bleu, le makaire blanc, l'albacore et le thon obèse ; et maintient l'allocation de rétention pour le requin-taupe bleu de l'Atlantique Sud
  • maintient une limite maximale de 300 dispositifs de concentration de poissons (DCP) par navire de pêche en 2024 et une période de fermeture de 72 jours pour l'utilisation des DCP afin de réduire la mortalité par pêche des juvéniles de thon obèse et de thon à nageoires jaunes
  • recommande que l'UE reporte, sur demande, un pourcentage de son quota inutilisé de possibilités de pêche d'il y a un ou deux ans sur l'année 2024.

Une nouvelle disposition interdit aux navires de l'UE de blesser les requins-taupes bleus capturés dans l'océan Atlantique au nord de 5°N, et exige la remise à l'eau rapide de ces requins-taupes bleus indemnes. Il est déjà interdit aux navires de l'UE de conserver à bord, de transborder ou de débarquer toute carcasse de requin renard à gros yeux, de requin océanique à pointe blanche, de requin marteau et de requin soyeux capturés en association avec des pêcheries dans la zone de la convention de la CICTA. Ces requins doivent également être remis à l'eau rapidement et sains et saufs.

Commission pour la conservation de la faune et de la flore marines de l'Antarctique (CCAMLR) :

  • les limites de capture des espèces cibles et accessoires sont adoptées pour la période allant du 1er décembre 2023 au 30 novembre 2024.

Commission des thons de l'océan Indien (CTOI) :

  • la limite de capture du thon obèse(Thunnus obesus) pour 2024 et 2025 est établie pour la première fois dans la zone de compétence de la CTOI
  • les limites de la capacité de pêche, des DCP et des navires ravitailleurs, ainsi que la limite de capture de l'albacore(Thunnus albacares), sont maintenues dans cette zone.

L'Organisationrégionale degestion des pêches du Pacifique Sud (SPRFMO)

  • adopte des limites de capture pour le chinchard(Trachurus murphyi) et maintient les pêches exploratoires de légines(Dissostichus spp.).

Commission interaméricaine du thon tropical (CITT) :

  • les mesures actuelles applicables dans la zone de sa convention sont maintenues.

Commission pour la conservation du thon rouge du Sud (CCSBT) :

  • Des TAC sont adoptés pour le thon rouge du Sud(Thunnus maccoyii) de 2024 à 2026.

Organisation des pêches de l'Atlantique du Sud-Est (OPASE) :

  • les TAC de 2023 sont maintenus dans la zone de sa convention en 2024.

Commission des pêches du Pacifique occidental et central (WCPFC) :

  • les limites d'effort et le nombre maximal de senneurs à senne coulissante pêchant le thon tropical sont maintenus en 2024 ; à tout moment, ces navires ne doivent pas déployer plus de 350 DCP en mer, avec des bouées instrumentées activées.

Accord de pêche dans le sud de l'océan Indien (SIOFA) :

  • une limite de prises accessoires pour l'aiguillat portugais(Centroscymnus coelolepis) est adoptée
  • modification des limites des zones de gestion pour les légines Del Cano et Williams Ridge(Dissostichus spp.)
  • des exigences étendues en matière d'observation et de marquage des légines sont établies dans le reste de la zone couverte par l'accord.

Timeline

Le règlement 2024/1856 s'applique à partir du 1er décembre 2023 (l'article 2 s'applique à partir du 1er janvier 2024).

Le règlement 2024/257 s'applique du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2024.

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