Possibilités de pêche de l'UE pour la période 2026-2028

Règlement (UE) n° 2026/786 du Conseil du 30 mars 2026 modifiant le règlement (UE) n° 2026/249 fixant, pour 2026, 2027 et 2028 les possibilités de pêche pour certains stocks halieutiques, applicables dans les eaux de l’Union et, pour les navires de pêche de l’Union, dans certaines eaux hors de l’Union

Règlement (UE) n° 2026/249 du Conseil du 26 janvier 2026 fixant, pour les années 2026, 2027 et 2028 les possibilités de pêche pour certains stocks halieutiques, applicables dans les eaux de l’Union et, pour les navires de pêche de l’Union, dans certaines eaux hors de l’Union, et modifiant le règlement (UE) n° 2025/202

Mise à jour

Le règlement n° 2026/249 fixe les possibilités de pêche de l’UE pour la période 2026-2028, y compris pour les navires de l’UE pêchant en dehors des eaux de l’UE. Ce règlement met également en œuvre les dernières résolutions de plusieurs organisations régionales de gestion des pêches (ORGP).

Le règlement n° 2026/786 modifie le règlement n° 2026/249 en ce qui concerne les possibilités de pêche de l’UE pour les stocks gérés par les ORGP, ainsi que pour certains stocks gérés conjointement avec des pays tiers. Il tient compte des derniers avis scientifiques et des résultats des consultations menées avec les pays tiers et les ORGP.

Produits concernés

Poisson (pêche en mer)

qu'est-ce qui change ?

Le règlement n° 2026/249 fixe les possibilités de pêche de l'Union européenne, y compris les limites de capture et d'effort de pêche pour les années 2026, 2027 et 2028 pour certains stocks halieutiques. Ce règlement adopte également plusieurs décisions prises par les organisations régionales de gestion des pêches (ORGP) au cours des années 2025 et 2026. Le règlement 2026/786modifie certaines possibilités de pêche sur la base de ces décisions, ainsi que des résultats de nouvelles consultations menées avec des pays tiers et les ORGP, en tenant compte des nouveaux avis scientifiques.

Les décisions concernant les possibilités de pêche de l’UE en dehors des eaux de l’UE sont les suivantes :

ORGP chargées du thon

Commission pour la conservation du thon rouge du Sud (CCSBT)

• Adopte le total admissible des captures (TAC) pour le thon rouge du Sud (Thunnus maccoyii) pour la période 2024-2026.

Commission internationale pour la conservation des thonidés de l’Atlantique (CICTA)

• Augmente le TAC pour le thon rouge de l’Atlantique (Thunnus thynnus) dans l’Atlantique Est et réduit le quota de rétention pour le requin-taupe commun (Isurus oxyrinchus) dans l’Atlantique Sud pour 2026 par rapport à 2025.
• Limite les plafonds d’effort de pêche dans la zone de la convention de la CICTA, y compris pour les navires de l’UE pêchant le thon rouge de l’Atlantique oriental à l’est de 45° O. A approuvé la demande de la Commission européenne visant à reporter de 2025 à 2026 les quotas non pêchés de l’UE pour ce stock.
• Pour certains États membres de l’UE, les transferts de quotas annuels de 2024 vers 2026 dans la zone de la convention de la CICTA (au nord et au sud de 5° N) pour le thon obèse (Thunnus obesus), le germon (Thunnus alalunga) et l’espadon (Xiphias gladius). Les quotas des États membres de l’UE pour ces stocks en 2026 devraient être modifiés en conséquence.
• Interdit la pêche ciblée dans la zone de la convention CICTA des espèces de requins-renards (Alopias). Interdit également de conserver à bord, lors d’un transbordement ou à terre, toute partie ou carcasse entière de requin-mako à nageoires courtes (I. oxyrinchus) capturé dans la zone de la convention CICTA au nord de 5° N.
• Interdit l’utilisation de dispositifs de concentration de poissons (DCP) dans la zone de la Convention CICTA du 17 mars au 30 avril de chaque année.

Commission interaméricaine du thon tropical (CIAT)

• Révisent leurs dispositions relatives à la fermeture de la pêche au thon à la senne coulissante. La période de fermeture du 6 août au 8 octobre 2026 s’applique désormais à l’ensemble de la zone de la CITT, tandis que la période de fermeture du 9 novembre 2026 au 11 janvier 2027 reste spécifique à certaines zones. Les jours de fermeture supplémentaires liés aux captures de thon obèse ne s’appliquent qu’à la première période de fermeture.
• Le règlement 2021/56 porte sur les mesures de gestion, de conservation et de contrôle applicables au requin à pointes blanches océanique (Carcharhinus longimanus) dans la zone de la convention de la CITT ; l’article 40 du règlement 2026/249 fait double emploi avec celui-ci et est donc supprimé.

Commission des thons de l’océan Indien (CTOI)

• Réexamine les limites de capture pour le thon obèse (Thunnus obesus) dans la zone de la convention de la CTOI pour 2026, et adopte pour la première fois des limites de capture pour le listao (Katsuwonus pelamis).
• Fixe un nombre maximal de navires de l’UE pêchant les thonidés tropicaux, l’espadon (Xiphias gladius) et le germon (Thunnus alalunga) dans sa zone de compétence, ainsi que la capacité correspondante en tonnage brut (règlement 2026/249, annexe VIII).
• Elle fixe les conditions de déploiement des DCP dérivants et des navires de ravitaillement opérant en soutien aux navires de pêche à la senne coulissante. L’UE n’enregistrera pas de navires de ravitaillement nouveaux ou supplémentaires dans le registre de l’IOTC des navires de pêche autorisés.
• Mise en place d’un programme de transbordement par les navires de pêche à grande échelle ; et introduction d’exigences relatives à la déclaration du numéro d’identification de l’Organisation maritime internationale (OMI) du navire transporteur et du navire de pêche, ainsi qu’à l’utilisation du temps universel coordonné (UTC) pour indiquer l’heure du transbordement (résolutions adoptées lors de la réunion annuelle de la CTOI de 2025 ; règlement délégué (UE) 2026/117).

Commission

Commission pour la conservation de la faune et de la flore marines de l’Antarctique (CCAMLR)

• Adopte le total admissible des captures (TAC) et certaines autres limites pour la pêche exploratoire à la palangre de la légine (Dissostichusspp.) en dehors des zones de juridiction nationale et de la zone de la Convention de la CCAMLR, pour la période du 1er décembre 2025 au 30 novembre 2026 (décision prise lors de la réunion annuelle de la CCAMLR de 2025).
• Interdit la pêche ciblée des requins et fixe des restrictions en matière de prises accessoires. Toute prise accessoire de requins capturés accidentellement dans le cadre de la pêche à la légine doit être relâchée vivante.

Océan Atlantique

Comité des pêches pour l’Atlantique Centre-Est (CECAF)

• Afin d’assurer la sécurité juridique, le règlement (UE) n° 2026/786 ajoute au TAC le nom scientifique Pegusa lascaris pour la sole de sable (auparavant répertoriée à tort sous le nom de «Soleaspp. »). Le règlement 2026/249 fixait un TAC pour la sole dans certaines divisions du Conseil international pour l’exploration de la mer (CIEM) situées dans les eaux internationales et les eaux de l’UE relevant du CECAF, mais faisait référence à «Soleaspp. », qui ne couvre pas la sole de sable. Le TAC modifié s’applique rétroactivement à compter du 1er janvier 2026.

Organisation des pêches de l’Atlantique du Nord-Ouest (OPANO)

• Adopte les possibilités de pêche pour certains stocks dans la zone de la Convention de l’OPANO pour 2026.
• Maintient pour 2026 les mesures visant à réduire au minimum les niveaux de prises accessoires d’espèces non ciblées dans les pêcheries de calmar à nageoires courtes (Illex illecebrosus) et de limande à queue jaune (Limanda ferruginea) dans certaines parties de la zone de la convention de l’OPANO.

Organisation des pêches de l’Atlantique Sud-Est (SEAFO)

• Maintient les TAC existants dans la zone de la convention de l’OPASE pour 2026.
• Interdit la pêche ciblée des requins d'eau profonde dans la zone de la convention de la SEAFO (règlement 2026/249, art. 41).

Océan Indien

Accord sur la pêche dans l’océan Indien du Sud (SIOFA)

• Réviser les mesures existantes concernant les requins d’eau profonde, notamment la fermeture de zones de pêche et la liste des espèces de requins pour lesquelles la pêche ciblée est interdite dans la zone couverte par l’Accord SIOFA.
• Adopte une nouvelle mesure relative aux pêcheries benthiques, comprenant la fermeture de certaines zones à toutes les activités de pêche de fond et, dans certaines zones, l’autorisation exclusive de la pêche à la palangre de fond.

Pacifique

Commission des pêches du Pacifique Nord (NPFC)

• Fixe les possibilités de pêche pour le chub mackerel (Scomber japonicus) dans la zone de la convention de la NPFC pour la période allant du 1er juin 2026 au 31 mai 2027, autorisant les navires de pêche de l’UE titulaires d’une autorisation de pêche à commencer à pêcher le chub mackerel à partir du 1er juin 2026.

Organisation régionale de gestion des pêches du Pacifique Sud (SPRFMO)

• Adopte les limites de capture pour 2026 concernant le chinchard (Trachurus murphyi) et maintient les pêcheries exploratoires pour les légines (Dissostichus spp.) (réunion annuelle 2026 de la SPRFMO).

Commission des pêches du Pacifique occidental et central (WCPFC)

• Adopte une limite de prises accessoires pour le thon rouge du Pacifique (Thunnus orientalis) dans la zone de la Convention de la WCPFC.
• Fixe un nombre maximal de navires de pêche à la senne coulissante de l’UE autorisés à pêcher le thon tropical et l’espadon (Xiphias gladius) ; et fixe des limites de capture, d’effort de pêche et de zone pour l’espadon. Les navires de pêche de l’UE ne doivent pas cibler le germon du Pacifique Sud (Thunnus alalunga) dans la zone de la Convention de la WCPFC au sud de 20° S (règlement 2026/249, articles 42, 44 et 45).
• Définit les conditions et les périodes de fermeture pour le déploiement des DCP. Aucun navire de pêche à la senne coulissante de l’UE ne doit, à aucun moment, déployer en mer plus de 350 DCP équipés de bouées instrumentées activées (règlement 2026/249, art. 43).

Possibilités de pêche pour les navires de pays tiers dans les eaux de l’UE

Dans la zone économique exclusive au large des côtes de la Guyane française, l’UE a fixé le nombre maximal d’autorisations de pêche au vivaneau accordées au Venezuela pour 2026.

pourquoi ?

En tant que membre des ORGP et des organismes de pêche du monde entier, l’UE participe à leurs décisions et prend part au vote. La Commission européenne propose des positions au nom de l’UE, qui sont ensuite adoptées par le Conseil européen. Les principes directeurs de la position de l’UE au sein de chaque ORGP pour la période 2024-2028 sont énoncés dans les dernières décisions du Conseil européen (voir tableau 1). Ces positions sont ensuite ajustées et précisées chaque année avant chaque réunion annuelle de l’ORGP ou de l’organisme de pêche concerné. Les limites de capture et autres mesures convenues au sein des ORGP dont l’UE est membre sont ensuite transposées dans le droit de l’Union et mises en œuvre.

Calendrier

Les règlements n° 2026/249 et n ° 2026/786 s'appliquent du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2026.

Toutefois, lorsque cela est précisé, certains articles et annexes s'appliquent à des dates différentes (voir le règlement n° 2026/249, article 62, pour plus de détails).

Contexte

La réglementation relative aux possibilités de pêche vise à limiter les captures à des niveaux compatibles avec les objectifs de la politique commune de la pêche de l’UE (voir « La politique extérieure de l’UE en matière de pêche expliquée »). Les possibilités de pêche sont fixées chaque année pour la plupart des stocks, et tous les deux à trois ans pour certains d'entre eux. La Commission européenne (2025) a publié un état des lieux de la pêche durable, ainsi que des orientations pour 2026, sur la base d'avis scientifiques.

Ressources

Sources

Tableaux et figures

Source: European Council Decisions 2022/392, 2023/2801, 2023/2807, 2023/2808, 2023/2810, 2023/2812, 2023/2823, 2023/2826, 2023/2888, 2023/2901, 2024/366, 2024/395