Programme d'audits alimentaires et vétérinaires de l'UE pour 2027

Commission européenne : Programme d'audits alimentaires et vétérinaires 2027

Mise à jour

La Commission européenne réalise régulièrement des audits et des évaluations à distance dans les États membres de l'Union européenne (UE) et dans les pays tiers afin de garantir le respect des normes les plus strictes en matière de sécurité alimentaire et de conformité réglementaire des produits mis sur le marché de l'UE.

Ce rapport AGRINFO présente les audits prévus pour 2027 dans les pays tiers : Albanie, Argentine, Bolivie, Brésil, Chine, Équateur, Fidji, Guatemala, Honduras, Inde, Indonésie, Moldavie, Monténégro, Maroc, Namibie, Nicaragua, Macédoine du Nord, Paraguay, Pérou, Afrique du Sud, Suriname, Tanzanie, Thaïlande, Turquie, Ouganda, Ukraine, Venezuela, Viêt Nam et Zambie.

Quelques pays supplémentaires pourraient être ajoutés en raison de l’évolution de la situation, notamment l’apparition de risques ou de crises, de nouvelles priorités politiques ou des problèmes de sécurité.

Il convient de noter que les audits des pays hors UE ne relevant pas du champ d’application du programme AGRINFO ne sont pas pris en compte dans le présent rapport.

le programme 2027

La Commission européenne réalise des audits et des évaluations à distance (« contrôles ») dans les États membres de l’UE et dans les pays tiers afin de s’assurer qu’ils disposent de systèmes de contrôle officiels garantissant que les denrées alimentaires mises sur le marché de l’UE respectent ses règles en matière de sécurité alimentaire et de santé végétale et animale.

Pour 2027, la Commission européenne prévoit 144 contrôles portant sur la chaîne agroalimentaire à l’échelle mondiale, dont environ 55 % seront menés dans des pays tiers souhaitant exporter vers l’UE ou y exportant déjà. Parmi ceux-ci, 58 contrôles auront lieu sur le terrain, et huit audits sont prévus dans les postes de contrôle aux frontières des États membres de l’UE. Douze autres audits seront menés dans des pays candidats à l’adhésion à l’UE. En outre, une trentaine d’évaluations documentaires (à distance) des plans de contrôle des résidus seront réalisées.

La part des contrôles effectués dans les pays tiers est en augmentation. Cela s’inscrit dans le cadre de la « Vision de l’UE pour l’agriculture et l’alimentation 2025-2029 » et de l’engagement de l’UE à accroître le nombre d’audits dans les pays tiers et aux postes de contrôle aux frontières de l’UE (Commission européenne 2025).

Audits

Les audits prévus dans les pays tiers, par secteur et par thème, sont répertoriés dans le tableau 1. Pour les audits prévus dans les pays candidats à l’adhésion à l’UE, voir le tableau 2.

D’autres audits sont prévus dans les domaines de la santé animale (un audit dans un pays tiers), de la sécurité alimentaire des produits d’origine animale (deux audits dans des pays tiers) et de la santé phytosanitaire (deux audits dans des pays tiers candidats à l’adhésion à l’UE), les pays à auditer devant encore être déterminés.

Comment les audits sont-ils menés ?

Un audit mobilise généralement deux auditeurs, qui envoient des questionnaires préalables aux autorités compétentes et analysent les réponses. L’équipe d’audit rencontre ensuite les autorités nationales, régionales et locales, et effectue des visites sur les sites concernés afin de vérifier la mise en œuvre des contrôles. À l’issue de chaque audit, la Commission européenne publie un rapport pouvant inclure des recommandations à l’intention de l’autorité compétente afin de remédier à tout manquement systémique ou significatif qui aurait été identifié.

Évaluations à distance

Une trentaine d’évaluations à distance (sur dossier) sont prévues concernant les résidus de substances pharmacologiquement actives dans les denrées alimentaires d’origine animale. Tous les plans de contrôle des résidus des pays tiers doivent être vérifiés au moins une fois tous les cinq ans. Un nouveau cycle quinquennal débutera en 2026.

Comment se déroulent les évaluations à distance ?

Les évaluations à distance, fondées sur des questionnaires exhaustifs, permettent de vérifier que les contrôles officiels effectués par les autorités compétentes de certains pays tiers sélectionnés sont adaptés pour s’assurer de la conformité des animaux et des denrées alimentaires exportés aux exigences de l’UE. Elles permettent également de vérifier si les autorités certifient de manière fiable le respect de ces exigences lorsqu’elles signent les certificats officiels.

pourquoi ?

Les systèmes de contrôle mis en place dans les États membres de l'UE, ainsi que dans les pays tiers, font l'objet d'un suivi continu afin de garantir l'application effective des exigences de l'UE en matière de sécurité alimentaire et de santé publique et animale.

Calendrier

Ce rapport AGRINFO présente les audits et les évaluations à distance prévus pour 2027.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Un résultat négatif d’un audit ou d’une évaluation à distance réalisé(e) par la Commission européenne dans un pays tiers peut entraîner l’imposition de mesures restrictives en matière commerciale. Ces mesures visent à protéger les consommateurs européens et/ou la santé animale et végétale, ainsi qu’à inciter les autorités et les exploitants du secteur alimentaire concernés à agir et à mettre en œuvre rapidement les mesures correctives nécessaires. Parmi les mesures restrictives en matière commerciale figurent notamment le renforcement des contrôles aux frontières de l'UE et, en dernier recours, la suspension des importations. La Commission réexamine ces mesures périodiquement.

Actions recommandées

Les audits de l’UE sont grandement facilités lorsque les pays exportateurs fournissent des réponses exhaustives aux questionnaires (y compris dans le cadre d’évaluations à distance) et lorsqu’ils se préparent à un audit en disposant de registres détaillés et bien organisés. Cela implique de documenter l’ensemble des procédures, des contrôles et des mesures correctives mises en œuvre pour se conformer aux exigences de l’UE. Les auditeurs de l’UE exigent des preuves accessibles des améliorations apportées aux systèmes, des registres de formation, des contrôles de santé et de sécurité, ainsi que des systèmes de traçabilité. La réalisation d’examens internes réguliers et la mise à jour des stratégies de conformité contribuent à démontrer le respect continu des exigences de l’UE.

Contexte

Le règlement relatif aux contrôles officiels (2017/625, art. 120) autorise la Commission européenne à réaliser des audits et des évaluations à distance dans les pays tiers. Ces audits et évaluations permettent à l'UE de vérifier les systèmes mis en place dans les pays tiers qui exportent des denrées alimentaires, des aliments pour animaux, des animaux et des végétaux vers l'UE. Ils jouent également un rôle essentiel pour déterminer si un pays tiers peut être inscrit sur la liste des pays autorisés à exporter des animaux et des produits d'origine animale vers l'UE. La Commission sélectionne les pays en fonction du niveau de risque associé à leurs exportations, en tenant compte du volume des exportations, des lots non conformes identifiés aux points d’entrée de l’UE et des niveaux de risque plus élevés liés à certains types de denrées alimentaires, d’aliments pour animaux, d’animaux ou de végétaux.

Ces audits constituent également des occasions de renforcer la coopération internationale, de partager les meilleures pratiques et d’encourager l’amélioration continue des normes mondiales en matière de sécurité alimentaire.

Ressources

Sources