Programa de Auditorias Alimentares e Veterinárias da UE para 2027

Comissão Europeia: Programa de Auditorias Alimentares e Veterinárias 2027

Atualização

A Comissão Europeia realiza auditorias regulares e avaliações à distância nos Estados-Membros da União Europeia (UE) e em países terceiros, a fim de garantir os mais elevados padrões de segurança alimentar e o cumprimento da regulamentação aplicável aos produtos colocados no mercado da UE.

Este relatório da AGRINFO destaca as auditorias previstas para 2027 em países não pertencentes à UE: Albânia, Argentina, Bolívia, Brasil, China, Equador, Fiji, Guatemala, Honduras, Índia, Indonésia, Moldávia, Montenegro, Marrocos, Namíbia, Nicarágua, Macedónia do Norte, Paraguai, Peru, África do Sul, Suriname, Tanzânia, Tailândia, Turquia, Uganda, Ucrânia, Venezuela, Vietname e Zâmbia.

Podem vir a ser adicionados alguns países adicionais devido a circunstâncias em evolução, tais como riscos emergentes ou crises, novas prioridades políticas ou questões de segurança.

Note-se que as auditorias relativas a países não pertencentes à UE que não sejam abrangidas pelo âmbito do programa AGRINFO não são abordadas neste relatório.

o programa de 2027

A Comissão Europeia realiza auditorias e avaliações à distância («controlos») nos Estados-Membros da UE e em países terceiros, a fim de assegurar que estes dispõem de sistemas de controlo oficiais que garantam que os alimentos colocados no mercado da UE cumprem as suas regras em matéria de segurança alimentar e de sanidade vegetal e animal.

Para 2027, a Comissão Europeia prevê 144 controlos da cadeia agroalimentar a nível mundial, dos quais cerca de 55 % serão realizados em países terceiros que pretendam exportar, ou que já exportem, para a UE. Entre estes, 58 controlos decorrerão no terreno e estão previstas oito auditorias em postos de controlo fronteiriços nos Estados-Membros da UE. Serão realizadas mais doze auditorias em países candidatos à adesão à UE. Além disso, serão realizadas cerca de 30 avaliações documentais (remotas) de planos de controlo de resíduos.

A proporção de controlos em países não pertencentes à UE está a aumentar. Tal reflete a Visão da UE para a Agricultura e a Alimentação 2025–2029 e o compromisso da UE de aumentar o número de auditorias a países não pertencentes à UE e a postos de controlo fronteiriços da UE (Comissão Europeia 2025).

Auditorias

As auditorias previstas a países não pertencentes à UE, por setor e tema, estão enumeradas no Quadro 1. Para as auditorias previstas aos países candidatos à adesão à UE, consulte o Quadro 2.

Estão previstas mais auditorias nas áreas da saúde animal (uma auditoria a um país não pertencente à UE), da segurança alimentar nos produtos de origem animal (duas auditorias a países não pertencentes à UE) e da fitossanidade (duas auditorias a países candidatos à adesão à UE), devendo os países a auditar ainda ser decididos.

Como são realizadas as auditorias?

Uma auditoria envolve normalmente dois auditores, que enviam questionários pré-auditoria às autoridades competentes e analisam as respostas. A equipa de auditoria reúne-se então com as autoridades nacionais, regionais e locais e realiza visitas aos locais relevantes para verificar como os controlos são implementados. Após cada auditoria, a Comissão Europeia emite um relatório que pode incluir recomendações à autoridade competente para resolver quaisquer incumprimentos sistémicos ou significativos que tenham sido identificados.

Avaliações à distância

Estão previstas cerca de 30 avaliações à distância (baseadas em documentos) sobre resíduos de substâncias farmacologicamente ativas em alimentos de origem animal. Todos os planos de controlo de resíduos de países não pertencentes à UE devem ser verificados pelo menos uma vez a cada 5 anos. Um novo ciclo de 5 anos tem início em 2026.

Como são realizadas as avaliações à distância?

As avaliações à distância, baseadas em questionários abrangentes, verificam se os controlos oficiais realizados pelas autoridades competentes de países terceiros selecionados são adequados para comprovar a conformidade dos animais e alimentos exportados com os requisitos da UE. Verificam também se as autoridades certificam de forma fiável a conformidade com esses requisitos ao assinarem certificados oficiais.

porquê?

Os sistemas de controlo nos Estados-Membros da UE e em países terceiros são continuamente monitorizados para garantir a aplicação eficaz dos requisitos da UE em matéria de segurança alimentar e de saúde vegetal e animal.

Cronologia

Este relatório da AGRINFO destaca as auditorias e as avaliações à distância previstas para 2027.

quais são as principais implicações para os países exportadores?

Um resultado negativo de uma auditoria ou avaliação à distância realizada pela Comissão Europeia num país não pertencente à UE pode resultar na imposição de medidas restritivas ao comércio. O objetivo é proteger os consumidores europeus e/ou a saúde animal e vegetal, bem como incentivar as autoridades e os operadores do setor alimentar em causa a tomarem medidas e a implementarem rapidamente quaisquer medidas corretivas necessárias. Entre os exemplos de medidas restritivas ao comércio contam-se o reforço dos controlos nas fronteiras da UE e, como último recurso, a suspensão das importações. A Comissão reexamina periodicamente essas medidas.

Acções recomendadas

As auditorias da UE são consideravelmente facilitadas quando os países exportadores fornecem respostas exaustivas aos questionários (incluindo para avaliações à distância) e quando se preparam para uma auditoria com registos detalhados e organizados. Isto implica documentar todos os procedimentos, controlos e ações corretivas adotadas para garantir a conformidade com os requisitos da UE. Os auditores da UE exigem provas acessíveis das melhorias introduzidas nos sistemas, registos de formação, verificações de saúde e segurança e sistemas de rastreabilidade. A realização de revisões internas regulares e a atualização das estratégias de conformidade ajudam a demonstrar o cumprimento contínuo dos requisitos da UE.

Contexto legal

O Regulamento relativo aos controlos oficiais (2017/625, art. 120.º) permite à Comissão Europeia realizar auditorias e avaliações à distância em países terceiros. Estas auditorias e avaliações permitem à UE verificar os sistemas em vigor nos países terceiros que exportam géneros alimentícios, alimentos para animais, animais e plantas para a UE. São também fundamentais para decidir se um país não pertencente à UE pode ser incluído na lista de países autorizados a exportar animais e produtos de origem animal para a UE. A Comissão seleciona os países em função do nível de risco associado às suas exportações, tendo em conta o volume das exportações, as remessas não conformes identificadas nos pontos de entrada da UE e os níveis de risco mais elevados associados a determinados tipos de géneros alimentícios, alimentos para animais, animais ou plantas.

Estas auditorias constituem igualmente oportunidades para promover a cooperação internacional, partilhar as melhores práticas e incentivar a melhoria contínua das normas globais de segurança alimentar.

Recursos

Fontes