Programa de análisis y auditorías sanitarias y alimentarias de la UE para 2024

Programa de análisis y auditorías sanitarias y alimentarias de la Unión Europea 2024

Actualización

La Comisión Europea lleva a cabo controles periódicos (auditorías y evaluaciones a distancia) de los Estados miembros de la UE y de países no pertenecientes a la UE para garantizar los más altos estándares de seguridad alimentaria y cumplimiento normativo de las mercancías comercializadas en el mercado de la UE. En este documento se destacan las auditorías previstas para 2024 en países no pertenecientes a la UE, incluidas las de Argentina, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Camerún, China, Colombia, Egipto, India, Irán, Kosovo, Montenegro, Marruecos, México, Paraguay, Perú, Serbia, Sudáfrica, Tailandia, Turquía, Uganda y Vietnam. Además, las evaluaciones a distancia mediante cuestionarios abarcarán 20 países, incluidos los 13 que sólo exportan miel a la UE. A lo largo del año podrán añadirse otros países.

Productos afectados

Todos

¿qué está cambiando?

La Comisión Europea realiza controles (auditorías y evaluaciones a distancia) de los Estados miembros europeos y los países no pertenecientes a la UE para asegurarse de que disponen de sistemas que garantizan que los alimentos comercializados en la UE cumplen las normas de la UE sobre seguridad alimentaria y sanidad animal y vegetal. La Comisión Europea ha publicado el siguiente programa para 2024.

Auditorías

Están previstas las siguientes auditorías de países no pertenecientes a la UE, cada una de ellas centrada en sectores/temas específicos.

Sanidad vegetal

• Camerún - mangos (condiciones fitosanitarias)
• Egipto - patatas (condiciones fitosanitarias).

Sanidad animal

• Argentina - carne de vacuno
• Brasil - aves de corral
• Kosovo (marco oficial de los controles zoosanitarios para la adhesión a la UE)
• Tailandia - caballos.

Alimentos

• Brasil - seguridad de los productos pesqueros; residuos de medicamentos veterinarios, plaguicidas y contaminantes en los alimentos de origen animal; seguridad y trazabilidad de los subproductos animales
• Bosnia y Herzegovina - seguridad de la carne de aves de corral y sus productos derivados
• China - control de los residuos de plaguicidas en los alimentos de origen vegetal; seguridad y rastreabilidad de los subproductos animales
• Colombia - inocuidad de los productos pesqueros
• Egipto - seguridad microbiológica de los alimentos de origen vegetal
• India - controles de residuos de plaguicidas en alimentos de origen vegetal; seguridad de los productos pesqueros
• México - inocuidad de la carne de caballo
• Marruecos - inocuidad y rastreabilidad de los subproductos animales
• Montenegro - inocuidad de la carne de vacuno, cordero y cerdo
• Paraguay - inocuidad de la carne de vacuno y las tripas
• Perú - seguridad de los productos pesqueros
• Serbia - seguridad de la leche y los productos lácteos
• Sudáfrica - residuos de medicamentos veterinarios, plaguicidas y contaminantes en alimentos de origen animal
• Türkiye - contaminantes en alimentos de origen vegetal
• Uganda - seguridad microbiológica de los alimentos de origen vegetal
• Vietnam - residuos de medicamentos veterinarios, plaguicidas y contaminantes en alimentos de origen animal
• Irán - contaminantes en alimentos de origen vegetal.

Las listas de las actividades de control que se llevarán a cabo en 2024 figuran en los anexos:

• Anexo1: controles por tema prioritario del plan plurianual (para algunos de estos controles aún no se han identificado los países )
• Anexo 3: controles previstos en 2024 por país en relación con los países candidatos / candidatos potenciales
• Anexo 4: controles previstos en 2024 relativos a países no pertenecientes a la UE.

¿Cómo se realizan las auditorías?

En una auditoría suelen participar dos auditores. En primer lugar, envían cuestionarios previos a la auditoría a las autoridades competentes y analizan las respuestas. A continuación, el equipo auditor se reúne con las autoridades nacionales, regionales y locales y realiza visitas a los centros pertinentes para comprobar cómo se aplican los controles de las autoridades competentes. La Comisión emite un informe después de cada auditoría, que puede incluir recomendaciones a la autoridad competente para abordar cualquier incumplimiento sistémico o significativo que se haya detectado.

Evaluaciones a distancia

La Comisión también realiza auditorías documentales basadas en cuestionarios exhaustivos, denominadas "evaluaciones a distancia". Estas evaluaciones a distancia comprueban que los controles oficiales realizados por las autoridades competentes de los países no pertenecientes a la UE incluidos en la lista son adecuados para verificar el cumplimiento de los requisitos de la UE por parte de los animales y alimentos exportados, y para certificar de forma fiable el cumplimiento de dichos requisitos al firmar los certificados oficiales.

Todos los planes de control de residuos de los países no pertenecientes a la UE también deben comprobarse al menos una vez cada 5 años. El ciclo actual de 5 años termina en 2025, por lo que los países no pertenecientes a la UE que aún no hayan sido controlados pueden esperar evaluaciones a distancia en 2024 o 2025.

En 2024, 20 países no pertenecientes a la UE tendrán evaluaciones a distancia, incluidos los 13 países no pertenecientes a la UE enumerados únicamente para la miel (Benín, Burkina Faso, Camerún, República Dominicana, El Salvador, Etiopía, Georgia, Islas Pitcairn, Ruanda, Togo, Uganda, Wallis y Futuna, Zambia).

¿Por qué?

Los sistemas de control de los Estados miembros de la UE y de terceros países se supervisan continuamente para garantizar el cumplimiento efectivo de los requisitos de la UE en materia de seguridad alimentaria y sanidad animal y vegetal.

Cronología

Este documento destaca las auditorías y evaluaciones a distancia previstas para 2024.

¿cuáles son las principales consecuencias para los países exportadores?

Un resultado negativo de una auditoría o evaluación a distancia realizada por la Comisión en un país no perteneciente a la UE puede dar lugar a la imposición de medidas restrictivas del comercio. Con ello se pretende proteger a los consumidores europeos y/o la salud animal y vegetal, así como animar a las autoridades y a los explotadores de empresas alimentarias afectados a actuar y aplicar rápidamente las medidas correctoras necesarias. Como ejemplos de medidas restrictivas del comercio cabe citar el aumento de los controles en las fronteras de la UE y, como último recurso, la suspensión de las importaciones. La Comisión revisa estas medidas periódicamente.

Acciones recomendadas

Las auditorías de la UE se facilitan enormemente cuando los países exportadores proporcionan respuestas completas a los cuestionarios (incluso para las evaluaciones a distancia), y cuando se preparan para una auditoría con registros detallados y organizados. Esto implica documentar todos los procedimientos, controles y medidas correctoras que se adopten para ajustarse a los requisitos de la UE. Los auditores de la UE exigen pruebas accesibles de las mejoras del sistema, registros de formación, controles de salud y seguridad y sistemas de trazabilidad. La realización de revisiones internas periódicas y la actualización de las estrategias de cumplimiento ayudan a demostrar la adhesión permanente a los requisitos de la UE.

Fondo

El artículo 120 del Reglamento sobre controles oficiales (UE 2017/625) permite a la Comisión Europea realizar auditorías y evaluaciones a distancia en países no pertenecientes a la UE. Estas desempeñan un papel fundamental en la decisión de incluir o no a un país no perteneciente a la UE en la lista de países autorizados a exportar animales y productos de origen animal al mercado de la UE. También permiten a la UE comprobar los sistemas vigentes en los terceros países que exportan alimentos, piensos, animales o plantas a la UE. La Comisión selecciona a los países en función del nivel de riesgo asociado a sus exportaciones; para ello tiene en cuenta el volumen de las exportaciones, los envíos no conformes detectados en los puntos de entrada a la UE y los mayores niveles de riesgo asociados a determinados tipos de alimentos, piensos, animales o plantas.

Estas auditorías son también una oportunidad para fomentar la cooperación internacional, compartir las mejores prácticas e impulsar la mejora continua de las normas mundiales de seguridad alimentaria.

Recursos

Fuentes