Programme d'audits et d'analyses de la santé et des denrées alimentaires de l'UE 2024

Programme d'audits et d'analyses sanitaires et alimentaires de l'Union européenne 2024

Mise à jour

La Commission européenne effectue des contrôles réguliers (audits et évaluations à distance) dans les États membres de l'UE et les pays non membres de l'UE afin de garantir les normes les plus élevées en matière de sécurité alimentaire et de conformité réglementaire des marchandises mises sur le marché de l'UE. Ce document présente les audits prévus pour 2024 dans les pays tiers, notamment en Afrique du Sud, en Argentine, en Bosnie-Herzégovine, au Brésil, au Cameroun, en Chine, en Colombie, en Égypte, en Inde, en Iran, au Kosovo, au Monténégro, au Maroc, au Mexique, au Paraguay, au Pérou, en Ouganda, en Serbie, en Thaïlande, en Turquie et au Viêt Nam. En outre, des évaluations à distance au moyen de questionnaires couvriront 20 pays, dont les 13 pays qui n'exportent que du miel vers l'UE. D'autres pays pourront être ajoutés au cours de l'année.

Produits concernés

Tous

qu'est-ce qui change ?

La Commission européenne effectue des contrôles (audits et évaluations à distance) auprès des États membres européens et des pays non membres de l'UE pour s'assurer qu'ils disposent de systèmes garantissant que les denrées alimentaires mises sur le marché de l'UE respectent les règles de l'UE en matière de sécurité alimentaire et de santé des végétaux et des animaux. La Commission européenne a publié le programme suivant pour 2024.

Audits

Les audits suivants des pays non membres de l'UE sont prévus, chacun se concentrant sur des secteurs/sujets spécifiques.

Santé des végétaux

• Cameroun - mangues (conditions phytosanitaires)
• Égypte - pommes de terre (conditions phytosanitaires).

Santé animale

• Argentine - viande bovine
• Brésil - volaille
• Kosovo (cadre officiel pour les contrôles de santé animale en vue de l'adhésion à l'UE)
• Thaïlande - chevaux.

Aliments

• Brésil - sécurité des produits de la pêche ; résidus de médicaments vétérinaires, de pesticides et de contaminants dans les denrées alimentaires d'origine animale ; sécurité et traçabilité des sous-produits animaux
• Bosnie-Herzégovine: sécurité de la viande de volaille et de ses produits dérivés
• Chine - contrôle des résidus de pesticides dans les aliments d'origine végétale ; sécurité et traçabilité des sous-produits animaux
• Colombie - sécurité des produits de la pêche
• Égypte - sécurité microbiologique des aliments d'origine végétale
• Inde - contrôle des résidus de pesticides dans les aliments d'origine végétale ; sécurité des produits de la pêche
• Mexique - sécurité de la viande de cheval
• Maroc - sécurité et traçabilité des sous-produits animaux
• Monténégro - sécurité de la viande de bœuf, d'agneau et de porc
• Paraguay - sécurité de la viande bovine et des boyaux
• Pérou - sécurité des produits de la pêche
• Serbie - sécurité du lait et des produits laitiers
• Afrique du Sud - résidus de médicaments vétérinaires, de pesticides et de contaminants dans les aliments d'origine animale
• Türkiye - contaminants dans les aliments d'origine végétale
• Ouganda - sécurité microbiologique des aliments d'origine végétale
• Vietnam - résidus de médicaments vétérinaires, de pesticides et de contaminants dans les denrées alimentaires d'origine animale
• Iran - contaminants dans les aliments d'origine végétale.

Les listes des activités de contrôle à mener en 2024 figurent en annexe:

• Annexe 1: contrôles par thème prioritaire du plan pluriannuel (pour certains de ces contrôles, les pays n'ont pas encore été identifiés)
• Annexe3: contrôles prévus en 2024 par pays concernant les pays candidats / candidats potentiels
• Annexe 4: contrôles prévus en 2024 concernant les pays non membres de l'UE.

Comment se déroulent les audits ?

Un audit implique généralement deux auditeurs. Ils envoient d'abord des questionnaires de pré-audit aux autorités compétentes et analysent les réponses. L'équipe d'audit rencontre ensuite les autorités nationales, régionales et locales et visite les sites concernés pour voir comment les contrôles des autorités compétentes sont mis en œuvre. La Commission publie un rapport après chaque audit, qui peut contenir des recommandations à l'intention de l'autorité compétente afin de remédier à toute non-conformité systémique ou significative qui a été identifiée.

Évaluations à distance

La Commission effectue également des audits sur dossier basés sur des questionnaires détaillés, appelés "évaluations à distance". Ces évaluations à distance permettent de vérifier que les contrôles officiels effectués par les autorités compétentes des pays tiers figurant sur la liste sont appropriés pour vérifier la conformité des animaux et des denrées alimentaires exportés avec les exigences de l'UE et pour certifier de manière fiable le respect de ces exigences lors de la signature des certificats officiels.

Tous les plans de contrôle des résidus des pays tiers doivent également être vérifiés au moins une fois tous les cinq ans. Le cycle quinquennal actuel se terminant en 2025, les pays tiers qui n'ont pas encore été contrôlés peuvent s'attendre à des évaluations à distance soit en 2024, soit en 2025.

En 2024, 20 pays non membres de l'UE feront l'objet d'une évaluation à distance, dont les 13 pays non membres de l'UE mentionnés uniquement pour le miel (Bénin, Burkina Faso, Cameroun, République dominicaine, El Salvador, Éthiopie, Géorgie, Îles Pitcairn, Rwanda, Togo, Ouganda, Wallis-et-Futuna, Zambie).

pourquoi ?

Les systèmes de contrôle des États membres de l'UE et des pays tiers font l'objet d'une surveillance permanente afin de garantir l'application effective des exigences de l'UE en matière de sécurité alimentaire et de santé animale et végétale.

Calendrier

Ce document présente les audits et les évaluations à distance prévus pour 2024.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Un résultat négatif d'un audit ou d'une évaluation à distance réalisé par la Commission dans un pays non membre de l'UE peut entraîner l'imposition de mesures de restriction des échanges. Ces mesures visent à protéger les consommateurs européens et/ou la santé des animaux et des plantes, ainsi qu'à encourager les autorités et les exploitants du secteur alimentaire concernés à agir et à mettre en œuvre rapidement toutes les mesures correctives nécessaires. Parmi les exemples de mesures de restriction des échanges, citons le renforcement des contrôles aux frontières de l'UE et, en dernier recours, la suspension des importations. La Commission réexamine périodiquement ces mesures.

Actions recommandées

Les audits de l'UE sont grandement facilités lorsque les pays exportateurs fournissent des réponses complètes aux questionnaires (y compris pour les évaluations à distance) et lorsqu'ils se préparent à un audit avec des dossiers détaillés et organisés. Il s'agit de documenter l'ensemble des procédures, des contrôles et des mesures correctives prises pour s'aligner sur les exigences de l'UE. Les auditeurs de l'UE exigent des preuves accessibles des améliorations apportées au système, des registres de formation, des contrôles de santé et de sécurité et des systèmes de traçabilité. La réalisation d'examens internes réguliers et la mise à jour des stratégies de conformité permettent de démontrer que les exigences de l'UE sont respectées en permanence.

Contexte

L'article 120 du règlement relatif aux contrôles officiels (UE 2017/625) permet à la Commission européenne de réaliser des audits et des évaluations à distance dans les pays tiers. Ces dernières jouent un rôle central dans la décision d'inclure ou non un pays non membre de l'UE dans la liste des pays autorisés à exporter des animaux et des produits animaux vers le marché de l'UE. Ils permettent également à l'UE de vérifier les systèmes en place dans les pays tiers qui exportent des denrées alimentaires, des aliments pour animaux, des animaux ou des plantes vers l'UE. La Commission cible les pays en fonction du niveau de risque associé à leurs exportations ; elle tient compte du volume des exportations, des lots non conformes identifiés aux points d'entrée dans l'UE et des niveaux de risque plus élevés associés à des types particuliers de denrées alimentaires, d'aliments pour animaux, d'animaux ou de végétaux.

Ces audits sont également l'occasion de favoriser la coopération internationale, de partager les meilleures pratiques et d'encourager l'amélioration continue des normes mondiales de sécurité alimentaire.

Ressources

Sources