Programa de análise e auditorias da UE no domínio da saúde e dos alimentos para 2025

Programa de análise e auditorias sanitárias e alimentares da União Europeia 2025

Atualização

A Comissão Europeia realiza "controlos" regulares (auditorias e avaliações à distância) nos Estados-Membros da UE e em países terceiros para garantir os mais elevados padrões de segurança alimentar e a conformidade regulamentar dos produtos colocados no mercado da UE.

O presente relatório AGRINFO destaca as auditorias previstas para 2025 em países terceiros, incluindo Albânia, Argentina, Bósnia e Herzegovina, Botsuana, Brasil, China, Equador, Egito, Guatemala, Índia, Quénia, Mauritânia, Moldávia, Montenegro, Marrocos, Paquistão, Filipinas, Sérvia, Tailândia, Turquia, Ucrânia e Vietname. Além disso, serão efectuadas avaliações à distância através de questionários para alguns países adicionais (incluindo quatro países parceiros do AGRINFO ). Outros países poderão ser acrescentados ao longo do ano.

Produtos afectados

Todos

o que está a mudar?

A Comissão Europeia efectua "controlos" (auditorias e avaliações à distância) dos Estados-Membros da UE e de países terceiros para assegurar que estes dispõem de sistemas que garantam que os alimentos colocados no mercado da UE cumprem as regras comunitárias em matéria de segurança dos alimentos e de fitossanidade e saúde animal. Dos 209 controlos previstos para 2025 na cadeia agroalimentar, 62% estão previstos nos Estados-Membros da UE e 38% nos países terceiros que pretendem exportar, ou já exportam, para a UE.

A Comissão publicou o seguinte programa para 2025.

Auditorias

Estão previstas as seguintes auditorias a países terceiros, cada uma centrada em sectores/temas específicos:

• Albânia - segurança microbiológica dos géneros alimentícios à base de plantas
• Argentina - segurança dos produtos de aves de capoeira
• Botsuana - exportação para a UE (citrinos/Thaumatotibialeucotreta - falsa traça do bacalhau)
• Brasil - segurança microbiológica dos alimentos à base de plantas
• China - segurança dos produtos à base de carne de aves de capoeira e de coelho
• Equador - segurança dos produtos da pesca; resíduos de substâncias farmacologicamente activas, pesticidas e contaminantes em animais e produtos de origem animal
• Egito - controlos de resíduos de pesticidas em alimentos de origem vegetal
• Guatemala - exportação para a UE(Calibrachoa e Petunia - plantas para plantação)
• Índia - exportação para a UE (moscas da fruta Tephritidae)
• Quénia - exportação para a UE (flores cortadas/T. leucotreta - falsa traça do bacalhau)
• Mauritânia - segurança dos produtos da pesca
• Marrocos - resíduos de substâncias farmacologicamente activas, pesticidas e contaminantes em alimentos de origem animal
• Paquistão - segurança dos produtos da pesca
• Filipinas - resíduos de substâncias farmacologicamente activas, pesticidas e contaminantes em alimentos de origem animal
• Sérvia - segurança da carne de bovino, suíno e aves de capoeira
• Tailândia - resíduos de substâncias farmacologicamente activas, pesticidas e contaminantes em alimentos de origem animal
• Türkiye - alimentos de origem não animal: resíduos de pesticidas; alimentos de origem animal: resíduos de substâncias farmacologicamente activas, pesticidas e contaminantes
• Ucrânia - alimentos de origem animal: resíduos de substâncias farmacologicamente activas, pesticidas e contaminantes
• Vietname - resíduos de pesticidas em alimentos de origem vegetal.

Como são efectuadas as auditorias?

Uma auditoria envolve normalmente dois auditores. Em primeiro lugar, enviam questionários de pré-auditoria às autoridades competentes e analisam as respostas. Em seguida, a equipa de auditoria reúne-se com as autoridades nacionais, regionais e locais e efectua visitas aos locais relevantes para verificar como são aplicados os controlos das autoridades competentes. A Comissão emite um relatório após cada auditoria, que pode incluir recomendações à autoridade competente para resolver quaisquer incumprimentos sistémicos ou significativos que tenham sido identificados.

Avaliações à distância

Estão previstas as seguintes avaliações à distância de países terceiros, cada uma centrada em sectores/tópicos específicos (seis sectores/tópicos adicionais ainda por determinar):

• Albânia - produtos da pesca (avaliação à distância)
• Bósnia e Herzegovina - produtos da pesca (avaliação à distância)
• Moldávia - produtos da pesca (avaliação à distância)
• Montenegro - saúde animal; fitossanidade e pesticidas; alimentos; controlos das importações (avaliação no âmbito do alargamento da UE)
• Ucrânia - produtos da pesca.

Como são efectuadas as avaliações à distância?

As auditorias documentais, designadas por "avaliações à distância", baseiam-se em questionários exaustivos. Estas avaliações à distância verificam se os controlos oficiais efectuados pelas autoridades competentes dos países terceiros listados são adequados para verificar a conformidade dos animais e alimentos exportados com os requisitos da UE. Verificam também se as autoridades certificam de forma fiável o cumprimento desses requisitos ao assinarem os certificados oficiais.

Todos os planos de controlo de resíduos de países não pertencentes à UE devem ser verificados pelo menos uma vez de cinco em cinco anos. O atual ciclo de cinco anos termina em 2025, pelo que os países terceiros que ainda não foram controlados podem esperar avaliações remotas este ano.

As listas de actividades de controlo a realizar em 2025 são estabelecidas nos seguintes anexos do programa de análise e auditorias sanitárias e alimentares 2025:

• Anexo 1: Plano plurianual 2021-2025 e controlos previstos em 2025
• Anexo 3: Controlos nos países candidatos/potenciais candidatos previstos para 2025
• Anexo 4: Controlos em países terceiros previstos para 2025.

porquê?

Os sistemas de controlo nos Estados-Membros da UE e em países terceiros são continuamente monitorizados para garantir a aplicação eficaz dos requisitos da UE em matéria de segurança dos alimentos e de fitossanidade e saúde animal.

Cronologia

Este programa destaca as auditorias e avaliações à distância previstas para 2025.

quais são as principais implicações para os países exportadores?

Um resultado negativo de uma auditoria ou avaliação à distância efectuada pela Comissão num país terceiro pode resultar na imposição de medidas restritivas do comércio. Estas medidas destinam-se a proteger os consumidores europeus e/ou a saúde animal e vegetal, bem como a incentivar as autoridades competentes e os operadores das empresas do sector alimentar a tomar medidas e a aplicar rapidamente quaisquer medidas corretivas necessárias. Exemplos de medidas restritivas do comércio incluem o aumento dos controlos nas fronteiras da UE e, como último recurso, a suspensão das importações. A Comissão revê periodicamente essas medidas.

Acções recomendadas

As auditorias da UE são muito facilitadas quando os países exportadores fornecem respostas completas aos questionários (incluindo para avaliações à distância) e quando se preparam para uma auditoria com registos pormenorizados e organizados. Isto implica documentar todos os procedimentos, controlos e medidas corretivas que são tomadas para se alinharem com os requisitos da UE. Os auditores da UE exigem provas acessíveis de melhorias do sistema, registos de formação, controlos de saúde e segurança e sistemas de rastreabilidade. A realização de revisões internas regulares e a atualização das estratégias de conformidade ajudam a demonstrar a adesão contínua aos requisitos da UE.

Fundo

O artigo 120.º do Regulamento 2017/625 autoriza a Comissão Europeia a realizar auditorias e avaliações à distância em países terceiros (ver Regulamento relativo aos controlos oficiais - explicação). Estas desempenham um papel central na decisão de incluir ou não um país terceiro na lista de países autorizados a exportar animais e produtos de origem animal para a UE. As auditorias e avaliações permitem igualmente à UE verificar os sistemas em vigor nos países terceiros que exportam géneros alimentícios, alimentos para animais, animais ou plantas para a UE.

A Comissão seleciona os países de acordo com o nível de risco associado às suas exportações, tendo em conta o volume das exportações, as remessas não conformes identificadas nos pontos de entrada da UE e os níveis mais elevados de risco associados a determinados tipos de géneros alimentícios, alimentos para animais, animais ou plantas.

Estas auditorias constituem também oportunidades para promover a cooperação internacional, partilhar as melhores práticas e incentivar a melhoria contínua das normas mundiais de segurança alimentar.

Recursos

Fontes