Exigences de l'UE en matière d'importation de certains produits laitiers et produits de la pêche

Règlement délégué (UE) 2026/1304 de la Commission du 12 juin 2026 modifiant le règlement délégué (UE) 2022/2292 en ce qui concerne les exigences relatives à l’entrée dans l’Union de certains produits laitiers, de certains produits de la pêche et de mollusques bivalves, d'échinodermes, de tuniciers et de gastéropodes marins

Mise à jour

Le règlement n° 2022/2292 définit les produits d’origine animale qui doivent satisfaire aux exigences de santé publique (exigences d’hygiène, plans de contrôle des résidus, agrément des établissements et certificats officiels) pour pouvoir être exportés vers l’Union européenne (UE).

Le nouveau règlement n° 2026/1304 met à jour cette liste de produits en y ajoutant les préparations alimentaires à base de produits laitiers (relevant du code douanier 1901 de la Nomenclature combinée / Système harmonisé (NC/SH)) et les produits de la pêche (relevant du code NC/SH 2103).

Il précise également que les mollusques bivalves, les échinodermes, les tuniciers et les gastéropodes marins vivants, réfrigérés, congelés et transformés, élevés en mer, ne doivent pas être inclus dans les plans de contrôle des résidus, des contaminants et des résidus de pesticides. Cette disposition ne s'applique que lorsque leur production a lieu dans des locaux situés à terre.

Produits concernés

Préparations alimentaires à base de produits laitiers et de produits de la pêche ; mollusques bivalves, échinodermes, tuniciers et gastéropodes marins vivants, réfrigérés, congelés et transformés

qu'est-ce qui change ?

Préparations à base de produits laitiers et de la pêche

Le règlement n° 2022/2292 définit les exigences de santé publique applicables aux exportations de produits d'origine animale vers l'UE.

Le nouveau règlement n° 2026/1304 ajoute les codes douaniers NC 1901 et 2103, qui couvrent les préparations alimentaires à base de produits laitiers et de produits de la pêche, à la liste des produits d’origine animale qui ne peuvent entrer dans l’UE que s’ils :

• proviennent d’un pays autorisé par l’UE à exporter (art. 3)
• respectent les conditions spécifiques des plans de contrôle des résidus de substances pharmacologiquement actives, des contaminants et des résidus de pesticides (art. 5)
• sont expédiés depuis, et obtenus ou préparés dans, des établissements figurant sur la liste et soumis aux règles d’hygiène spécifiques du règlement n° 853/2004 (articles 13 et 18 pour les établissements de transformation des produits de la pêche à terre, les navires-usines, les navires congélateurs, les entrepôts frigorifiques ou les navires frigorifiques)
• sont accompagnés d’un certificat officiel (règlement 2022/2292, art. 21).

Mollusques bivalves, échinodermes, tuniciers et gastéropodes marins

Les mollusques bivalves, échinodermes, tuniciers et gastéropodes marins vivants, réfrigérés, congelés et transformés ne sont pas tenus de satisfaire aux exigences relatives aux résidus, aux contaminants et aux résidus de pesticides (règlement n° 2022/2292, articles 6 à 12). Cette exemption ne s'applique pas à la production, dans des locaux situés à terre, de mollusques bivalves, d'échinodermes, de tuniciers et de gastéropodes marins vivants, réfrigérés, congelés ou transformés.

pourquoi ?

Préparations à base de produits laitiers et de produits de la pêche

Les codes NC/SH 1901 et 2103 ne figurant pas sur la liste des produits d'origine animale couverts par le règlement 2022/2292, certains produits d'origine animale ne répondaient pas aux exigences nécessaires pour garantir la santé publique.

Mollusques bivalves, échinodermes, tuniciers et gastéropodes marins

Ces produits étant généralement élevés et récoltés dans un milieu naturel, les exigences relatives aux résidus ne s’appliquent pas. Elles s’appliquent toutefois lorsque la production a lieu dans des locaux situés à terre.

Calendrier

Les nouvelles règles s'appliquent à compter du 13 septembre 2026.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Cette proposition apporte une plus grande sécurité juridique quant aux règles applicables aux préparations alimentaires à base de produits laitiers et de produits de la pêche, ainsi qu'aux mollusques bivalves, aux échinodermes, aux tuniciers et aux gastéropodes marins, qu'ils soient élevés en milieu naturel, en eau libre ou dans des établissements terrestres.

Actions recommandées

Les autorités compétentes des pays exportateurs pourraient devoir mettre à jour les procédures de certification des produits d'origine animale relevant des nouvelles catégories de la nomenclature combinée.

Contexte

Le règlement (UE) 2017/625 établit les règles relatives aux contrôles officiels visant à vérifier que les animaux et les marchandises entrant dans l’UE sont conformes aux exigences de l’UE en matière d’alimentation et de sécurité alimentaire.

Le règlement 2022/2292 complète ces règles en ce qui concerne l’entrée dans l’UE d’animaux destinés à la production alimentaire et de certaines marchandises destinées à la consommation humaine. Il définit les obligations des pays exportateurs, qui doivent figurer dans les annexes du règlement 2021/405, agréer les opérateurs exportant vers l’UE et établir un plan de contrôle concernant les pesticides, les contaminants et les substances pharmacologiques. Il identifie également les produits concernés par leurs codes NC ou SH.

Le règlement n° 853/2004 établit des règles d’hygiène spécifiques pour les produits d’origine animale. Il impose aux exploitants du secteur alimentaire qui importent des produits d’origine animale en provenance de pays tiers de s’assurer que le pays est figurant sur la liste pour le produit concerné, et que l’établissement à partir duquel le produit a été expédié, obtenu ou préparé y figure également.

En septembre 2023, le règlement n° 2023/2652 a modifié et corrigé le règlement n° 2022/2292 en ce qui concerne le miel, les produits à base de viande, les produits hautement raffinés, les gélules de gélatine, les produits de la pêche et les attestations privées.

En janvier 2025, le règlement n° 2025/637 a ajouté certains produits laitiers, additifs alimentaires d’origine animale et boyaux en collagène relevant des codes douaniers NC/SH 1301, 1806, 3203, 3204, 3823, 3824, 2202 99 et 3917 10 10 à la liste des produits qui ne peuvent être importés qu’à partir de pays tiers agréés. Il a inscrit certains produits laitiers et boyaux de collagène relevant des codes douaniers 1806, 2202 99 et 3917 10 10 sur la liste des produits qui ne peuvent être exportés qu’à partir d’établissements figurant sur la liste.

Ressources

Sources