Règles d'importation de l'UE pour les pommes de terre de consommation égyptiennes

Règlement d'exécution (UE) 2025/1289 de la Commission du 2 juillet 2025 établissant des mesures temporaires concernant les tubercules de Solanum tuberosum L., autres que ceux destinés à la plantation, originaires d'Égypte, afin d'empêcher l'introduction de Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. emend. Safni et al. sur le territoire de l'Union, modifiant le règlement d'exécution (UE) 2019/2072 et abrogeant la décision d'exécution 2011/787/UE

Mise à jour

L'Union européenne (UE) a introduit des exigences plus strictes pour empêcher l'introduction et la propagation de la pourriture brune de la pomme de terre(Ralstonia solanacearum) sur le territoire de l'UE à partir de pommes de terre de consommation originaires d'Égypte.

Produits concernés

Pommes de terre de conservation d'Égypte

qu'est-ce qui change ?

L'Égypte doit désormais respecter des conditions plus strictes pour exporter des pommes de terre de consommation vers l'Union européenne. Les tests, la traçabilité et la certification doivent être renforcés, et toute détection d'un parasite doit entraîner une interdiction immédiate des exportations à partir des sites concernés. Ces nouvelles conditions sont notamment les suivantes

• Les pommes de terre doivent être cultivées dans des sites de production qui ont fait l'objet d'enquêtes menées par l'Organisation nationale égyptienne de protection des plantes (ONPV).
• (À partir du 1er décembre 2028), les pommes de terre doivent être cultivées dans des sites de production où, au cours de l'année de production et des trois années précédentes, les résultats de l'enquête montrent que :
  • aucun plant ou partie végétative de pomme de terre, ni aucune autre plante solanacée hôte cultivée ou sauvage, n'a été trouvé infecté par la pourriture brune de la pomme de terre(R. solanacearum), et aucune source d'eau connexe n'a été trouvée contaminée par l'organisme nuisible spécifié, après des tests effectués par l'ONPV d'Égypte ou un organisme délégué
  • après avoir quitté le site de production, aucune pomme de terre provenant de ces sites n'a été testée positive à la pourriture brune de la pomme de terre par l'ONPV d'Égypte ou par un État membre de l'UE.
• Les pommes de terre doivent être cultivées dans un site de production auquel l'ONPV a attribué un numéro de code officiel.
• Les pommes de terre doivent être cultivées à partir de végétaux destinés à la plantation qui sont certifiés dans l'UE et importés de l'UE en Égypte, ou qui sont officiellement certifiés par l'ONPV égyptienne comme étant exempts d'organismes de quarantaine de l'Union.
• Lors du triage, les pommes de terre doivent être inspectées par l'ONPV dans la station d'emballage, et les tubercules présentant des symptômes (ou une suspicion) de pourriture brune de la pomme de terre doivent être officiellement testés par l'ONPV et déclarés exempts de la maladie.
• Les pommes de terre doivent être emballées en lots, chaque lot provenant d'un seul site de production, et emballées dans du matériel neuf ou nettoyé et désinfecté selon des méthodes officiellement approuvées par l'ONPV.
• L'emballage est muni d'une étiquette bien visible, fixée par un sceau officiel, indiquant : "Origine : Égypte" ; le code du site de production ; le numéro de lot ; le nom et le numéro de la station d'emballage et de l'exportateur ; et la mention "non destiné à la plantation".
• Le plus tôt possible avant l'exportation, un échantillon représentatif de 200 plantes par lot (27,5 tonnes au maximum) doit être soumis à l'inspection des tubercules coupés par l'ONPV et à des tests de laboratoire pour détecter la présence de la pourriture brune de la pomme de terre.

L'ONPV égyptienne doit fournir à la Commission européenne les listes suivantes pour chaque année de production de pommes de terre, avant le début de la saison d'exportation et au plus tard le 30 novembre de l'année en question :

• les codes de tous les sites de production agréés et des zones indemnes qui leur sont associées
• les noms et numéros d'identification de tous les exportateurs officiellement agréés de pommes de terre de conservation
• les noms et numéros d'identification de toutes les stations d'emballage officiellement agréées.

La déclaration et les informations suivantes doivent être incluses dans le certificat phytosanitaire sous la rubrique "Déclaration supplémentaire" :

"Conformément aux exigences de l'Union européenne définies dans le règlement d'exécution (UE) 2025/1289 de la Commission :

• le numéro de lot correspondant à chaque lot exporté
• le code du site de production
• le nom et le numéro d'identification de la (des) station(s) d'emballage et du (des) exportateur(s) officiellement agréés.

pourquoi ?

L'UE renforce ses règles d'importation en raison des détections répétées, ces dernières années, de la pourriture brune de la pomme de terre(R. solanacearum) dans les importations de pommes de terre égyptiennes. Un audit réalisé en Égypte en janvier 2024 et l'augmentation des interceptions ont mis en évidence des lacunes dans les contrôles existants. Les nouvelles mesures visent à réduire le risque phytosanitaire pour l'agriculture de l'UE en garantissant que les pommes de terre proviennent uniquement de zones exemptes de parasites et qu'elles sont soumises à des tests et à une traçabilité plus rigoureux.

Calendrier

Le règlement entre en vigueur le 23 juillet 2025 et s'applique jusqu'au 30 novembre 2029.

L'exigence selon laquelle les pommes de terre doivent avoir été cultivées dans des sites de production exempts de parasites au cours de l'année de production et des trois années précédentes s'appliquera à partir du 1er décembre 2028.

Actions recommandées

L'Égypte doit mettre en place un système permettant d'appliquer des règles plus strictes pour l'exportation de pommes de terre de consommation vers l'UE.

L'ONPV doit officiellement approuver et répertorier les sites de production de pommes de terre de consommation, les exportateurs et les stations d'emballage. Des régimes de test pour la pourriture brune de la pomme de terre doivent également être mis en place. Si l'agent pathogène est détecté, les codes des sites de production, les exportateurs et les stations d'emballage concernés doivent être retirés de la liste et les changements doivent être communiqués à l'UE.

Les autorités égyptiennes et le secteur de la pomme de terre de consommation doivent se coordonner pour assurer une surveillance, des tests et une traçabilité efficaces, la soumission en temps voulu des listes approuvées et une action rapide en cas de détection d'organismes nuisibles. Les opérateurs doivent être formés à l'identification, à la gestion et aux procédures de notification des organismes nuisibles.

Pour connaître les changements spécifiques apportés au certificat phytosanitaire, voir "Qu'est-ce qui change ?

Contexte

La pourriture brune de la pomme de terre est un agent phytopathogène nuisible qui provoque le flétrissement bactérien des pommes de terre et d'autres cultures de solanacées. Il s'agit d'un organisme de quarantaine de l'Union en raison de son potentiel à causer des dommages économiques et agricoles importants (voir la loi phytosanitaire de l'UE expliquée). L'importation de pommes de terre de consommation est soumise à des exigences particulières (règlement 2019/2072, annexe VII, 21). Des mesures temporaires de l'UE sont en place depuis 2011 pour contrôler les risques liés aux importations de pommes de terre de consommation en provenance d'Égypte (décision 2011/787/UE).

Ressources

Sources