Lista de la UE de productos ecológicos y en fase de conversión de alto riesgo procedentes de países no pertenecientes a la UE
- Organic production
Resumen
La Unión Europea (UE) ha abierto una consulta pública sobre su propuesta de lista de productos ecológicos y en fase de conversión de alto riesgo procedentes de países no pertenecientes a la UE. Los productos se incluyen en la lista de alto riesgo en función de casos confirmados o sospechosos de incumplimientos graves, críticos o reiterados que afecten a la integridad de los productos ecológicos o de su producción. La lista también especifica el porcentaje de cargamentos que deben someterse a controles de identidad o físicos y a un muestreo representativo, tanto en el país exportador como en el momento de la importación a la UE.
La lista propuesta para 2027 identifica productos de alto riesgo procedentes de cinco países: jengibre, té y soja de China; plátanos de Ecuador; aguacates, plátanos y cacao de Perú; soja de Togo; y pasas sultanas de Turquía.
La UE propone una lista de productos ecológicos y en fase de conversión de alto riesgo procedentes de países no pertenecientes a la UE, así como sus índices de control
Proyecto de regulación de ejecución de la Comisión por la que se establece una lista de productos ecológicos y en fase de conversión de alto riesgo procedentes de terceros países, así como sus índices de control [desplácese hacia abajo para descargarlo]
Actualización
La Unión Europea (UE) ha abierto una consulta pública sobre su propuesta de lista de productos ecológicos y en fase de conversión de alto riesgo procedentes de países no pertenecientes a la UE. Los productos se incluyen en la lista de alto riesgo en función de casos confirmados o sospechosos de incumplimientos graves, críticos o reiterados que afecten a la integridad de los productos ecológicos o de su producción. La lista también especifica el porcentaje de cargamentos que deben someterse a controles de identidad o físicos y a un muestreo representativo, tanto en el país exportador como en el momento de la importación a la UE.
La lista propuesta para 2027 identifica productos de alto riesgo procedentes de cinco países: jengibre, té y soja de China; plátanos de Ecuador; aguacates, plátanos y cacao de Perú; soja de Togo; y pasas sultanas de Turquía.
Productos afectados
Productos ecológicos, jengibre, té, soja, plátanos, aguacates, cacao, pasas sultanas
¿qué está cambiando?
Esta propuesta establece una lista de la UE de productos ecológicos y en fase de conversión de alto riesgo importados de países no pertenecientes a la UE, junto con los porcentajes mínimos de controles adicionales aplicables a cada combinación de producto y país.
Un producto podrá clasificarse como de alto riesgo cuando se hayan producido incumplimientos graves, críticos o reiterados, o existan sospechas de incumplimiento, que afecten a la integridad de la producción o los productos ecológicos.
Los controles adicionales se llevarán a cabo en dos fases:
- antes de la exportación a la UE, por parte de las autoridades de control reconocidas u organismos de control que operen en el país exportador
- en el momento de la importación a la UE, por parte de las autoridades competentes de los Estados miembros en los puestos de control fronterizos o en los puntos de despacho a libre práctica.
La lista propuesta identifica productos de alto riesgo procedentes de cinco países:
- China: jengibre, té y soja
- Ecuador: plátanos
- Perú: aguacates, plátanos y cacao
- Togo: soja
- Turquía: pasas sultanas.
En función de la combinación de producto y país, entre el 5 % y el 20 % de los cargamentos estarían sujetos a controles de identidad y físicos, así como a un muestreo representativo, tanto en el país exportador como en el momento de la importación a la UE. Véase la tabla 1 para más detalles.
La Comisión Europea revisará la lista al menos una vez al año, teniendo en cuenta la nueva información sobre incumplimientos constatados o sospechosos que afecten a la integridad de los productos ecológicos o en conversión. Los cambios en la lista se basarán en la información del Sistema de Información sobre Agricultura Ecológica (OFIS), los controles oficiales de los Estados miembros de la UE, las actividades de supervisión, los exámenes in situ y las auditorías de la Comisión a las autoridades y organismos de control reconocidos.
¿Por qué?
El registro y las tasas de control asociadas tienen por objeto mejorar la detección del fraude, verificar el cumplimiento de las reglas de la UE en materia de productos ecológicos y proteger la confianza de los consumidores en la integridad de los productos ecológicos importados.
Cronología
La propuesta se ultimará tras una consulta pública de cuatro semanas.
La regulación entrará en vigor el tercer día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Será aplicable a partir del 1 de enero del año siguiente a su entrada en vigor, lo que dará tiempo a las autoridades y a los organismos de control para prepararse para los controles adicionales.
¿cuáles son las principales consecuencias para los países exportadores?
Las exportaciones clasificadas como de alto riesgo serán objeto de controles documentales, de identidad y físicos más frecuentes, incluidos controles por muestreo, tanto antes de la exportación como a su llegada a la UE.
Acciones recomendadas
Se invita a todas las partes interesadas a enviar sus comentarios a través de la plataforma «Have your say» de la Comisión Europea hasta el 24 de agosto de 2026.
Las partes interesadas que deseen responder deben estar registradas. Aquellas que aún no dispongan de una cuenta deberán, en primer lugar, crear una cuenta de inicio de sesión de la UE y, a continuación, inscribir a su organización en el Registro de Transparencia de la UE.
Antecedentes
En el marco del nuevo régimen de producción ecológica de la UE, las regulaciones 2021/1698 y 2021/2306 establecen reglas específicas sobre los controles que deben aplicarse a los cargamentos de productos ecológicos o en fase de conversión de alto riesgo destinados a la importación a la UE.
De conformidad con la regulación 2021/1698 (art. 8), se establece una lista de productos de alto riesgo procedentes de países no pertenecientes a la UE, de modo que los cargamentos puedan ser objeto de controles de identidad y físicos con una intensidad específica, así como de muestreos por parte de las autoridades de control y los organismos de control de los países exportadores y de las autoridades competentes de los Estados miembros de la UE.
La regulación 2024/2975 introdujo algunas modificaciones en las reglas originales. Anteriormente, se debía tomar muestras y controlar el 100 % de los cargamentos de productos ecológicos de alto riesgo, y el 100 % de los cargamentos también se sometía a controles de identidad y físicos por parte de los Estados miembros de la UE en el momento de la importación. La experiencia con los controles de las importaciones de productos ecológicos procedentes de países no pertenecientes a la UE, incluidas las notificaciones de contaminaciones realizadas por los Estados miembros de la UE a la OFIS, ha demostrado que es posible garantizar el cumplimiento con una frecuencia de controles inferior al 100 % de los cargamentos. Teniendo en cuenta esto, así como la posible carga que supone para los operadores y las autoridades, la Comisión Europea introdujo una mayor flexibilidad, permitiendo que el porcentaje de cargamentos sometidos a control sea inferior al 100 %.
Fuentes
Proyecto de regulación de ejecución de la Comisión por la que se establece una lista de productos ecológicos y en fase de conversión de alto riesgo procedentes de terceros países, así como sus índices de control [desplácese hacia abajo para descargarlo]
Tablas y figuras
Source: Draft Annex
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La UE propone una lista de productos ecológicos y en fase de conversión de alto riesgo procedentes de países no pertenecientes a la UE, así como sus índices de control
Draft Commission Implementing Regulation establishing a list of high-risk organic and in-conversion products originating from third countries and their control rates [scroll down to download]
¿qué está cambiando y por qué?
La Unión Europea (UE) ha abierto una consulta pública sobre su propuesta de lista de productos ecológicos y en fase de conversión de alto riesgo procedentes de países no pertenecientes a la UE. Los productos se incluyen en la lista de alto riesgo sobre la base de casos confirmados o sospechosos de incumplimientos graves, críticos o reiterados que afectan a la integridad de los productos ecológicos o de su producción. La lista también especifica el porcentaje de cargamentos que deben someterse a controles de identidad o físicos y a un muestreo representativo, tanto en el país exportador como en el momento de la importación a la UE.
La lista propuesta identifica productos de alto riesgo procedentes de cinco países: jengibre, té y soja de China; plátanos de Ecuador; aguacates, plátanos y cacao de Perú; soja de Togo; y pasas sultanas de Turquía. En función de la combinación de producto y país, entre el 5 % y el 20 % de los cargamentos estarían sujetos a controles de identidad y físicos. Véase la tabla 1 para más detalles.
La Comisión Europea revisará la lista al menos una vez al año, teniendo en cuenta la nueva información sobre incumplimientos constatados o sospechosos que afecten a la integridad de los productos ecológicos o en conversión, o a su producción.
Acciones
Se invita a todas las partes interesadas a enviar sus comentarios a través de la plataforma «Have your say» de la Comisión Europea hasta el 24 de agosto de 2026.
Las partes interesadas que deseen responder deben estar registradas. Quienes aún no dispongan de una cuenta deberán, en primer lugar, crear una cuenta de inicio de sesión de la UE y, a continuación, inscribir su organización en el Registro de Transparencia de la UE.
Cronología
La propuesta se ultimará tras una consulta pública de cuatro semanas.
La regulación entrará en vigor el tercer día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Será aplicable a partir del 1 de enero del año siguiente a su entrada en vigor, lo que dará tiempo a las autoridades y a los organismos de control para prepararse para los controles adicionales.
Tablas y figuras
Source: Draft Annex
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