Estratégia da UE para a pecuária

Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões – Estratégia da UE para a pecuária

Atualização

A Comissão Europeia publicou a sua estratégia para a pecuária da União Europeia (UE). A estratégia reafirma a abordagem«One Health»da UE, que reconhece que os seres humanos, os animais, as plantas e o ambiente em geral são interdependentes. Reforça requisitos rigorosos em matéria de segurança alimentar, bem-estar animal e prevenção de doenças animais, e incentiva uma produção respeitadora do ambiente.

Prevê-se que as seguintes iniciativas incluídas na estratégia sejam as mais significativas para os produtos importados de países não pertencentes à UE:

• reforçar os controlos oficiais das importações, em particular no que diz respeito aos antimicrobianos e às hormonas
• reforçar a prevenção e a resposta às doenças através de sistemas robustos de monitorização de doenças, medidas de biossegurança, gestão de doenças, vacinação preventiva e uma revisão da atual categorização das doenças
• reforçar os requisitos de bem-estar animal, nomeadamente no que diz respeito aos produtos importados
• rever as regras de rotulagem para melhorar a comunicação sobre sistemas de produção pecuária respeitadores do ambiente, de origem local e com elevados padrões de bem-estar animal
• reduzir a dependência da UE em relação aos alimentos para animais importados.

Produtos afetados

Animais e produtos de origem animal

o que está a mudar?

A Comissão Europeia publicou a sua estratégia para promover uma produção mais sustentável do ponto de vista ambiental, económico e social no setor pecuário da UE.

A nova estratégia reforça requisitos rigorosos em matéria de segurança alimentar, bem-estar animal e prevenção de doenças animais, e incentiva uma produção respeitadora do ambiente.

As iniciativas mais significativas para os operadores de países terceiros situam-se nas seguintes áreas.

• Saúde pública: reforço dos controlos oficiais, em particular no que diz respeito aos antimicrobianos e às hormonas.
• Saúde animal: reforço da prevenção e resposta às doenças, com sistemas de vigilância mais robustos, medidas de biossegurança e gestão das doenças, incluindo uma utilização mais ampla e baseada na ciência da vacinação preventiva, bem como uma revisão da atual classificação das doenças.
• Bem-estar animal: requisitos mais rigorosos que se aplicarão também aos produtos importados, nomeadamente:
  • eliminação gradual das gaiolas para galinhas poedeiras e frangos de carne (proposta até ao final de 2026); e transição das celas para sistemas de currais para suínos (proposta até ao segundo trimestre de 2027)
  • o fim do abate sistemático de pintos machos
  • avaliação das regras de comercialização dos ovos, com o objetivo de informar melhor os consumidores sobre as melhorias introduzidas pelos agricultores.
• Rotulagem: revisão das regras de rotulagem para melhorar a comunicação sobre sistemas de produção pecuária respeitadores do ambiente, de origem local e com elevados padrões de bem-estar animal.
• Alimentação animal: redução da dependência da UE em relação aos alimentos para animais importados, através do abastecimento local, da exploração de fontes alternativas de alimentos para animais e da melhoria das estratégias de alimentação.

A nova estratégia inclui também ações destinadas a abordar as seguintes questões.

• Inovações para a adaptaçãoàs alterações climáticas:
  • apoiar inovações que reduzam as emissões de gases com efeito de estufa, reforcem a gestão de nutrientes e melhorem a utilização da biomassa e dos subprodutos animais (integradas no trabalho do Observatório da cadeia agroalimentar da UE)
  • harmonizar metodologias para medir as emissões de gases com efeito de estufa da pecuária ao nível das explorações agrícolas e trocar informações com parceiros globais sobre práticas de medição e mitigação, em conformidade com o Compromisso Global sobre o Metano (Comissão Europeia 2021)
  • considerar o alargamento das regras RENURE da UE para incluir alguns tipos de digestatos líquidos à base de estrume (as regras RENURE são alterações à Diretiva 91/676/CEE relativa aos nitratos da UE, destinadas a permitir a utilização de produtos transformados a partir de estrume animal como substitutos dos fertilizantes químicos; Comissão Europeia 2026a).
  • criar, até 2027, uma plataforma online dedicada à pecuária que reúna soluções comprovadas em matéria de clima, ambiente e bem-estar animal, complementando os grupos de peritos, os diálogos de implementação e os diálogos sobre alimentação já existentes.
• Promoção da regionalização:
  • continuar a incentivar os países não pertencentes à UE a reconhecerem a regionalização — identificando zonas específicas de risco de doenças dentro dos países para evitar perturbações no comércio entre países inteiros
  • elaborar orientações sobre a aplicação da vacinação em apoio à regionalização.

porquê?

A estratégia da UE para o setor pecuário baseia-se nos comentários recolhidos através de um convite à apresentação de contributos e de outras consultas, por exemplo, por meio de grupos de peritos. Esta estratégia dá resposta aos desafios reconhecidos do setor, com vista a garantir que este possa continuar a ser sustentável, ao mesmo tempo que gere os impactos das alterações climáticas e concorra no mercado mundial. A estratégia destaca a necessidade de manter padrões elevados na UE e de os aproveitar para tornar o setor pecuário da UE mais rentável.

A estratégia procura também alinhar as práticas nos países terceiros com os requisitos da UE, a fim de promover a sustentabilidade e manter uma concorrência leal para os produtores da UE.

Cronologia

A estratégia define a orientação a longo prazo para o setor pecuário da UE. As iniciativas específicas nela incluídas serão implementadas ao longo do tempo.

quais são as principais implicações para os países exportadores?

Esta estratégia reforça os objetivos já comunicados pela UE através da «Visão para a Agricultura e a Alimentação» e do «Omnibus da UE sobre Segurança Alimentar e dos Alimentos para Animais», que propõe a simplificação das regras da UE em matéria de segurança alimentar e dos alimentos para animais — controlos mais rigorosos dos produtos importados e um maior alinhamento dos requisitos aplicáveis aos alimentos importados com os aplicáveis à produção da UE (em particular no que diz respeito ao bem-estar animal).

Acções recomendadas

Os países exportadores devem acompanhar as novas iniciativas à medida que forem sendo anunciadas e participar nas consultas públicas que contribuirão para o desenvolvimento de novas medidas. Todas estas iniciativas serão acompanhadas pela AGRINFO.

Contexto legal

A estratégia para a pecuária complementa a Visão da UE para a Agricultura e a Alimentação e outras iniciativas da UE, incluindo a estratégia de renovação geracional, a estratégia para a bioeconomia, a estratégia de resiliência hídrica, a estratégia digital para a agricultura, o plano de ação rural e a avaliação da legislação em matéria de saúde animal. Foi apresentada em conjunto com um novo plano de ação para as proteínas (ver plano de ação da UE para o sistema proteico).

A Comissão Europeia recolheu comentários através de diferentes canais, incluindo o Grupo de Trabalho da UE sobre Pecuária, grupos de peritos e um convite à apresentação de elementos (encerrado a 10 de abril de 2026). Para mais informações sobre os dados recolhidos e o raciocínio subjacente, consulte a Comissão Europeia (2026b).

Recursos

Fontes