L'UE retire l'autorisation de l'acibenzolar-S-méthyl
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L'UE retire l'approbation du pesticide acibenzolar-S-méthyl
Règlement d'exécution (UE) 2024/1696 de la Commission du 19 juin 2024 retirant l'approbation de la substance active acibenzolar-S-méthyl conformément au règlement (CE) n° 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil, modifiant le règlement d'exécution (UE) n° 540/2011 de la Commission et abrogeant le règlement d'exécution (UE) 2016/389 de la Commission
Mise à jour
La Commission européenne a retiré son approbation du pesticide acibenzolar-S-méthyl en raison des inquiétudes suscitées par ses propriétés de perturbation endocrinienne. Les États membres de l'UE devront donc retirer les autorisations accordées aux produits contenant ce pesticide. Suite à cette décision, les limites maximales de résidus (LMR) pour l'acibenzolar-S-méthyl devraient être ramenées à la limite de détermination (LOD, le niveau le plus bas pouvant être détecté à l'aide des méthodes d'analyse les plus modernes et les plus fiables), probablement en 2026.
qu'est-ce qui change ?
La Commission européenne a retiré son approbation de l'acibenzolar-S-méthyl, un fongicide préventif utilisé dans des cultures telles que les légumes à feuilles, le tabac, les tomates et le coton.
Pour un aperçu de tous les autres retraits récents, voir Dernières non-reconductions, retraits, restrictions et non-approbations de pesticides (2024).
pourquoi ?
L'approbation de l'acibenzolar-S-méthyl a été renouvelée en 2016, mais de nouveaux critères concernant les propriétés perturbatrices du système endocrinien ont été introduits en 2018. Un demandeur a soumis des informations actualisées en 2019, mais l'Autorité européenne de sécurité des aliments(EFSA 2021) a estimé que les données étaient insuffisantes pour évaluer les propriétés perturbatrices du système endocrinien de cette substance. La Commission européenne a lancé un examen et a demandé des données supplémentaires pour juin 2025. Cependant, en septembre 2023, le demandeur a cessé de poursuivre les études et a lui-même classé la substance comme toxique pour la reproduction (en vertu du règlement 1272/2008). La Commission a donc décidé de retirer l'approbation de l'acibenzolar-S-méthyl.
Calendrier
Ce règlement entrera en vigueur le 20 juillet 2024.
Les autorisations existantes des États membres de l'UE pour les produits contenant de l'acibenzolar-S-méthyl devront être retirées au plus tard le 10 janvier 2025. Les producteurs de l'UE seront autorisés à utiliser les stocks de produits jusqu'au 10 juillet 2025.
La Commission européenne devrait faire un suivi, très probablement en 2026, avec des propositions visant à réduire ou à supprimer les LMR pour cette substance, ce qui affectera son utilisation sur les cultures destinées à l'exportation vers l'UE. Toute modification des LMR est notifiée au Comité sanitaire et phytosanitaire (SPS) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), et les détails seront fournis sur le site web d'AGRINFO.
quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?
Après le non-renouvellement ou le retrait de l'approbation des substances actives des pesticides, l'UE entame le processus d'abaissement ou de suppression des LMR. Celles-ci sont généralement fixées à 0,01 mg/kg ou à la limite de détection. Dans la plupart des cas, cela signifie qu'ils ne peuvent plus être utilisés sur les cultures destinées à l'exportation vers l'UE.
Actions recommandées
Étant donné que la LMR de l'UE sera probablement ramenée à la limite de détection, les fournisseurs de produits agroalimentaires qui utilisent actuellement l'acibenzolar-S-méthyl sur des cultures destinées à l'exportation vers l'UE devraient revoir leurs bonnes pratiques agricoles (BPA) actuelles et commencer à chercher des solutions de remplacement.
Contexte
Les substances actives des pesticides sont approuvées pour une période maximale de 15 ans. Les fabricants peuvent demander une nouvelle approbation pour une période n'excédant pas 15 ans. Des programmes de travail ont été élaborés par les autorités des États membres de l'UE et l'EFSA afin de permettre l'examen systématique des substances actives. Dans certains cas, les substances actives ne sont pas réapprouvées, ou les fabricants ne demandent pas de réapprobation, et la substance cesse d'être autorisée après la date d'expiration.
L'approbation des substances actives est parfois retirée avant la date d'expiration de l'approbation lorsque des problèmes spécifiques liés à la santé des consommateurs ou à l'environnement sont identifiés. Dans certains cas, les substances actives ne sont pas retirées, mais leur utilisation peut être restreinte.
Lorsque l'autorisation d'une substance active est retirée ou expire en raison d'une non-approbation ou d'un non-renouvellement, la Commission européenne prépare un projet de mesure visant à supprimer les LMR existantes correspondantes. Dans la pratique, la Commission entame cette procédure une fois que toutes les autorisations existantes pour cette substance active ont été révoquées. Les LMR sont fixées soit à une valeur par défaut de 0,01 mg/kg, soit à une limite de quantification appropriée (basée sur des données spécifiques relatives à la faisabilité analytique). Les LMR basées sur les LMR du Codex (CXL) ne sont pas supprimées lorsqu'il n'y a pas de risque pour les consommateurs européens. Les modifications apportées aux LMR sont toujours notifiées au comité SPS de l'OMC.
Il est difficile de prévoir le moment où les LMR seront modifiées à la suite du retrait ou de la non-approbation de substances actives. Dans son examen de la politique en matière de pesticides, la Commission s'est engagée à "renforcer les efforts de communication concernant les incidences du règlement PPP sur les LMR ainsi que le calendrier des différentes procédures afin de rendre le système de l'UE plus prévisible pour les pays non membres de l'UE, y compris pour les critères d'exclusion"(Commission européenne 2020).
Ressources
EFSA (2021) Examen collégial de l'évaluation des risques de la substance active acibenzolar-S-méthyl à la lumière des données confirmatives soumises. EFSA Journal, 19(7) : 6687.
Commission européenne (2020) Évaluation du règlement (CE) n° 1107/2009 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques et du règlement (CE) n° 396/2005 concernant les limites maximales applicables aux résidus de pesticides.
Sources
Règlement d'exécution (UE) 2024/1696 de la Commission retirant l'approbation de la substance active acibenzolar-S-méthyl
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