Regulamentação da UE relativa às alegações ambientais dos produtos

Diretiva (UE) 2024/825 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28 de fevereiro de 2024, que altera as Diretivas 2005/29/CE e 2011/83/UE no que diz respeito ao reforço do papel dos consumidores na transição ecológica através de uma melhor proteção contra práticas desleais e de uma melhor informação

Regulamento (UE) n. º 2025/40 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de dezembro de 2024, relativo às embalagens e aos resíduos de embalagens, que altera o Regulamento (UE) n.º 2019/1020 e a Diretiva (UE) n.º 2019/904, e que revoga a Diretiva 94/62/CE

Atualização

A União Europeia (UE) estabeleceu regras para impedir que sejam feitas alegações ambientais ou sociais sobre produtos que não tenham fundamento ou que possam induzir os consumidores em erro. Identificou várias categorias de alegações que não são permitidas. Ao eliminar as alegações desleais, a UE pretende ajudar os consumidores a tomar decisões mais informadas sobre produtos que apoiem a transição para uma economia mais sustentável e circular.

Produtos afetados

Todos os produtos embalados

o que está a mudar?

Para proteger os consumidores europeus de alegações enganosas e sem fundamento sobre as características ambientais ou sociais dos produtos (por exemplo, durabilidade, reciclabilidade), a UE proibiu os seguintes tipos de alegações.

Alegações genéricas e sem fundamento

As alegações de que, ao adquirirem um produto, os consumidores estão a contribuir para uma economia sustentável não são permitidas, a menos que sejam apoiadas por provas claras, objetivas e acessíveis ao público.

Estas alegações devem ser verificadas por uma entidade terceira com experiência em questões ambientais e capaz de monitorizar o progresso do fornecedor no sentido de alcançar os objetivos comunicados na embalagem do produto.

Não são permitidas alegações ambientais genéricas que não possam ser comprovadas, tais como «respeitador do ambiente», «ecológico», «verde», «respeitador do clima», «com baixo impacto de carbono», «energeticamente eficiente», «biodegradável» ou «de base biológica».

O mesmo se aplica às alegações sobre o impacto neutro, reduzido ou positivo de um produto no ambiente em termos de emissões de gases com efeito de estufa, incluindo «neutro em termos climáticos», «positivo em carbono», «zero emissões líquidas em termos climáticos» e «compensado em termos climáticos». Estas só são permitidas se se basearem no impacto do ciclo de vida do produto.

Alegações não relacionadas com o produto

Não são permitidas alegações que destaquem benefícios irrelevantes e não relacionados com o produto, por exemplo, alegar que a água engarrafada é isenta de glúten ou que as folhas de papel não contêm plástico.

Comparação injustificada de produtos

As alegações comparativas relativas às características ambientais ou sociais de um produto, ou aos seus atributos de circularidade (tais como durabilidade, reparabilidade ou reciclabilidade), só são permitidas se forem apoiadas por informações sobre o método de comparação, os produtos comparados e os seus fornecedores; e se forem partilhadas as medidas para atualizar essas informações.

Utilização de rótulos de sustentabilidade não regulamentados

Não são permitidos rótulos de sustentabilidade que não se baseiem num sistema de certificação ou que não tenham sido estabelecidos pelas autoridades públicas. É permitida a apresentação do valor energético e das quantidades de nutrientes nos produtos, desde que sejam cumpridos os requisitos da UE em matéria de informação nutricional (Regulamento n. º 1169/2011, art. 35.º).

Extensão das alegações ambientais a todo o produto

As alegações ambientais devem refletir com precisão o âmbito do benefício que está a ser comunicado. Não são permitidas alegações que sugiram que um benefício ambiental se aplica a todo o produto, quando, na realidade, se referem apenas a um componente específico. Por exemplo, um produto não pode ser comercializado como «fabricado com material reciclado» se, na verdade, apenas a embalagem — e não o próprio produto — for feita de material reciclado.

Alegar algo que é exigido por lei

Não é permitido apresentar requisitos legais como se fossem um benefício específico de um produto. Por exemplo, uma garrafa não pode ser publicitada como não contendo uma determinada substância química se essa substância for proibida em embalagens de alimentos.

Esta regra aplica-se igualmente aos requisitos obrigatórios de sustentabilidade estabelecidos pelo Regulamento relativo às Embalagens e Resíduos de Embalagens 2025/40 (PPWR), artigo 14.º. As alegações relativas às propriedades das embalagens só são permitidas se:

• superarem os requisitos mínimos do PPWR (a conformidade deve ser demonstrada na documentação técnica, Anexo VII do PPWR); e
• especifiquem se se referem à unidade de embalagem, a parte da unidade de embalagem ou a todas as embalagens colocadas no mercado pelo operador.

porquê?

A UE tem como objetivo proteger os consumidores contra alegações enganosas. Se as alegações ambientais não forem cuidadosamente regulamentadas, os consumidores não poderão fazer escolhas informadas a favor de produtos que possam impulsionar a transição para uma economia mais sustentável e circular.

Cronologia

A Diretiva 2024/825 foi adotada em 28 de fevereiro de 2024 e os Estados-Membros tinham até 27 de março de 2026 para a transpor para a respetiva legislação nacional.

A diretiva é aplicável a partir de 27 de setembro de 2026.

Acções recomendadas

Em junho de 2026, foi publicado um«Acordo comum»relativo à gestão do «stock antigo» — produtos ou embalagens que apresentam alegações ambientais ou rótulos de sustentabilidade não conformes, uma vez que foram fabricados, encomendados, distribuídos ou colocados nas prateleiras dos retalhistas antes da entrada em vigor das novas regras, a 27 de setembro de 2026. As autoridades nacionais competentes da Rede de Cooperação em matéria de Proteção do Consumidor (CPC) elaboraram estas orientações para apoiar uma abordagem coerente relativamente aos produtos em stock antigo.

Contexto legal

Estas regras foram introduzidas no âmbito do Pacto Verde Europeu, a ambição da UE de avançar para uma sociedade verde. As regras foram propostas em 2020, no âmbito da Nova Agenda do Consumidor e do Plano de Ação para a Economia Circular, com o objetivo de promover uma economia mais sustentável, eficiente na utilização dos recursos e circular.

A Diretiva 2024/825 altera a Diretiva 2005/29/CE relativa às práticas comerciais desleais das empresas face aos consumidores no mercado interno.

Recursos

Fontes