Plan de consumo de frutas y hortalizas en las escuelas

Actualización

Tras una consulta pública en mayo de 2022, la Comisión Europea está revisando el plan de la UE de consumo de frutas, hortalizas y leche en las escuelas.

Fondo

Desde 2017, el plan de la UE de consumo de frutas, hortalizas y leche en las escuelas apoya su distribución a los niños para aumentar su consumo y enseñarles hábitos alimentarios saludables.

La Comisión está revisando ahora el régimen para evaluar su compatibilidad con los objetivos de la estrategia "de la granja a la mesa" de potenciar la producción y el consumo sostenibles de alimentos. La Comisión también se propone revisar la eficacia administrativa del régimen.

El presupuesto total de la UE para el régimen, en el período 2017-23, es de 250 millones de euros por curso escolar: hasta 150 millones de euros para frutas y hortalizas, y hasta 100 millones de euros para leche (reducido a 220,8 millones de euros tras la retirada del Reino Unido de la UE).

La base jurídica del programa escolar es el Reglamento (UE) nº 1308/2013 (artículos 22 a 25 y anexo V), por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrícolas, y el Reglamento ( UE) nº 1307/2013, sobre los pagos directos a los agricultores (artículo 5 y anexo I).

¿qué está cambiando?

En su hoja de ruta publicada en 2021, la Comisión Europea indicó que la nueva propuesta se centraría en los siguientes elementos del régimen de la UE:

• Cobertura: el régimen actual se dirige a todos los niños, en lugar de a los que corren especial riesgo de no tener una dieta sana y sostenible.
• Productos subvencionables: el régimen actual excluye en gran medida la distribución de alimentos con alto contenido en azúcar, sal y grasas. La revisión estudiará si deben incluirse otros productos, como las bebidas vegetales o los cereales integrales, y si deben tenerse en cuenta factores medioambientales (por ejemplo, la proporción de productos ecológicos, la sostenibilidad de la producción, la contribución a los residuos de envases).
• Distribución: las frutas y hortalizas se distribuyen generalmente fuera de las comidas escolares habituales, lo que se cree que disminuye el impacto. Se tendrán en cuenta la visibilidad y el valor añadido de este enfoque.
• Educación: el contenido y el presupuesto de las medidas educativas destinadas a fomentar dietas sanas no están incluidos actualmente en la legislación.
• Gobernanza: los agentes pertinentes (por ejemplo, las autoridades públicas y los agentes privados de los sectores agrícola, educativo y sanitario) no siempre participan de forma efectiva en los programas escolares.

Cronología

Se espera que la Comisión proponga legislación revisada (que modifique el Reglamento 1308/2013 y el Reglamento 1307/2013) en el cuarto trimestre de 2023.

¿cuáles son las principales consecuencias para los países exportadores?

La participación de las partes interesadas de AGRINFO en el suministro de frutas y hortalizas a las escuelas dentro de este plan puede depender de la legislación revisada. Algunas partes (por ejemplo, el Parlamento Europeo) están presionando a la Comisión Europea para que adopte criterios relacionados con la longitud de la cadena de suministro, lo que podría limitar la demanda de productos procedentes de terceros países.

Recursos

Comisión Europea (2022) Revisión del plan de consumo de frutas, hortalizas y leche en las escuelas de la UE.

Comisión Europea (2022) Explicación del plan de consumo en las escuelas.

Comisión de Agricultura del Parlamento Europeo (2021) Proyecto de informe sobre la aplicación del plan de consumo de frutas, hortalizas, leche y productos lácteos en las escuelas en virtud del Reglamento por el que se establece la organización común de mercados

Fuentes