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1308/2013

Regime de distribuição de fruta e legumes nas escolas da UE

  • Common Agricultural Policy

Resumo

Na sequência de uma consulta pública em maio de 2022, a Comissão Europeia está a rever o regime de distribuição de fruta, legumes e leite nas escolas da UE.

Revisão do regime comunitário de distribuição de fruta, legumes e leite nas escolas

Regulamento (UE) n.º 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, que estabelece uma organização comum dos mercados dos produtos agrícolas e que revoga os Regulamentos (CEE) n.º 922/72, (CEE) n.º 234/79, (CE) n.º 1037/2001 e (CE) n.º 1234/2007 do Conselho

Atualização

Na sequência de uma consulta pública em maio de 2022, a Comissão Europeia está a rever o regime de distribuição de fruta, legumes e leite nas escolas da UE.

Contexto legal

Desde 2017, o regime de distribuição de fruta, legumes e leite nas escolas da UE tem apoiado a sua distribuição às crianças, para aumentar o consumo e ensinar-lhes hábitos alimentares saudáveis.

A Comissão está agora a rever o regime para avaliar a sua compatibilidade com os objetivos da Estratégia do Prado ao Prato de reforçar a produção e o consumo sustentáveis de alimentos. A Comissão tenciona igualmente analisar a eficiência administrativa do regime.

O orçamento total da UE para o regime, no período 2017-23, é de 250 milhões de euros por ano letivo: até 150 milhões de euros para as frutas e produtos hortícolas e até 100 milhões de euros para o leite (reduzido para 220,8 milhões de euros após a saída do Reino Unido da UE).

A base jurídica do regime escolar é o Regulamento (UE) n.º 1308/2013 (artigos 22.º a 25.º e anexo V), que estabelece a organização comum dos mercados dos produtos agrícolas, e o Regulamento (UE) n.º 1307/2013, relativo aos pagamentos diretos aos agricultores (artigo 5.º e anexo I).

o que está a mudar?

No seu roteiro publicado em 2021, a Comissão Europeia indicou que a nova proposta se centraria nos seguintes elementos do regime da UE:

  • Cobertura: o regime atual visa todas as crianças, em vez das que estão particularmente em risco de não terem uma alimentação saudável e sustentável.
  • Produtos elegíveis: o regime atual exclui em grande medida a distribuição de alimentos com elevado teor de açúcar, sal e gordura. A revisão analisará se devem ser incluídos outros produtos, como bebidas à base de plantas ou cereais integrais, e se devem ser tidos em conta factores ambientais (por exemplo, percentagem de produtos biológicos, sustentabilidade da produção, contribuição para os resíduos de embalagens).
  • Distribuição: a fruta e os produtos hortícolas são geralmente distribuídos fora das refeições escolares regulares, o que se pensa diminuir o seu impacto. A visibilidade e o valor acrescentado desta abordagem serão tidos em conta.
  • Educação: o conteúdo e o orçamento das medidas educativas destinadas a incentivar regimes alimentares saudáveis não estão atualmente incluídos na legislação.
  • Governação: os intervenientes relevantes (por exemplo, autoridades públicas, partes interessadas privadas nos sectores da agricultura, da educação e da saúde) nem sempre estão efetivamente envolvidos nos regimes escolares.

Cronologia

Prevê-se que a Comissão proponha legislação revista (que altere o Regulamento n.º 1308/2013 e o Regulamento n.º 1307/2013) no quarto trimestre de 2023.

quais são as principais implicações para os países exportadores?

A participação das partes interessadas da AGRINFO no fornecimento de frutas e legumes às escolas no âmbito deste regime pode depender da legislação revista. Algumas partes (por exemplo, o Parlamento Europeu) estão a pressionar a Comissão Europeia para adotar critérios relacionados com a extensão da cadeia de abastecimento, o que pode limitar a procura de produtos de países terceiros.

Recursos

Comissão Europeia (2022) Revisão do regime de distribuição de fruta, legumes e leite nas escolas da UE.

Comissão Europeia (2022) Explicação do regime escolar.

Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural do Parlamento Europeu (2021) Projeto de relatório sobre a aplicação do regime escolar para as frutas, os produtos hortícolas, o leite e os produtos lácteos ao abrigo do Regulamento da Organização Comum de Mercado

Fontes

Regulamento (UE) n.º 1308/2013

Regulamento de Execução (UE) 2017/39 da Comissão

Regulamento Delegado (UE) 2017/40 da Comissão

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