Stratégie de l'UE en matière d'action extérieure dans le domaine de la pêche

Stratégie de l'UE pour l'action extérieure dans le domaine de la pêche

Mise à jour

L'Union européenne (UE) est en train de revoir sa stratégie d'action extérieure dans le domaine de la pêche au-delà de 2030. Cette initiative définira des principes et des objectifs politiques généraux et identifiera les besoins éventuels en matière de législation future. L'examen portera sur les instruments et cadres de gestion de la pêche existants, tels que ceux concernant les stocks de poissons partagés, les organisations internationales, la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) et les règlements de contrôle révisés de l'UE, entre autres. L'UE souhaite également déterminer comment une nouvelle génération d'accords de partenariat pour une pêche durable avec les pays partenaires peut mieux soutenir leur développement et leur sécurité alimentaire.

Produits concernés

Poisson et produits de la pêche

qu'est-ce qui change ?

L'UE est en train de revoir sa stratégie d'action extérieure dans le domaine de la pêche au-delà de 2030.

La révision de la stratégie portera sur

• les instruments et cadres de gestion de la pêche, tels que ceux concernant les stocks halieutiques partagés
• lesaccords de partenariat pour une pêche durable (APPD) et les organisations internationales (y compris les organisations régionales de gestion des pêches, ORGP)
• la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN)
• la révision du règlement de contrôle de l 'UE et son application à l'extérieur de l'UE
• la législation qui régit la flotte extérieure de l'UE et protège les écosystèmes marins vulnérables en haute mer.

Une nouvelle génération d'APS sera élaborée en coopération avec les pays partenaires. Elles adopteront une approche régionale en termes d'accès à la pêche, de gouvernance des océans (y compris la prise de décision fondée sur la science) et d'économie bleue.

pourquoi ?

La forte dépendance de l'UE à l'égard des poissons capturés dans des eaux partagées avec des pays tiers et des importations de poissons en provenance de ces pays exige une action plus efficace dans le domaine de la pêche extérieure. Pour y parvenir, l'UE souhaite organiser de vastes consultations publiques impliquant les citoyens, les entreprises et d'autres parties prenantes à l'intérieur et à l'extérieur de l'UE.

L'objectif principal est de déterminer comment l'action extérieure de l'UE en matière de pêche peut renforcer les dimensions environnementales, économiques et sociales de la durabilité et promouvoir une meilleure gouvernance mondiale et régionale, tout en maintenant la compétitivité de l'UE.

L'évaluation en cours de la politique commune de la pêche de l'UE et l'examen des principes et objectifs généraux de la politique permettront d'identifier les besoins éventuels en matière de législation future.

Calendrier

La Commission européenne mène une série de consultations en 2025 et prévoit de présenter une proposition de nouvelles règles au troisième trimestre 2026.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Les principaux piliers de la PCP - les stocks partagés, les ORGP, les APPF et la lutte contre la pêche INN - resteront au cœur de l'action extérieure de l'UE dans le domaine de la pêche. L'initiative étudiera la manière dont la législation peut être améliorée afin de respecter les engagements internationaux de l'UE en coopération avec ses pays partenaires.

Actions recommandées

La consultation via la page web " Have Your Say" de la Commission européenne a été clôturée le 15 septembre 2025.

Contexte

La révision de la stratégie de l'UE en matière d'action extérieure dans le domaine de la pêche est un élément d'un ensemble plus vaste. Les instruments sont soit en cours de

• révisés (par exemple, une proposition concernant les pays autorisant la pêche non durable)
• en cours de révision(Commission européenne 2024a)
• en cours d'examen (évaluation d'impact sur le commerce des ailerons de requins : Commission européenne 2024b)
• en cours de suivi (rapport sur l'information des consommateurs, Commission européenne 2023a)
• ou devant être mis en œuvre, comme les nouvelles obligations de traçabilité prévues par le règlement révisé sur le contrôle de la pêche(Commission européenne 2024c) et l'interdiction des produits issus du travail forcé sur le marché de l'UE (règlement 2024/3015).

L'analyse des ZPS(Commission européenne 2023b), les règlements sur la gestion durable de la flotte extérieure(Commission européenne 2025), et l'évaluation du règlement 734/2008 sur la protection des écosystèmes marins vulnérables en haute mer, ont déjà été achevés. Voir également la communication de la Commission sur la PCP(Commission européenne 2023c).

D'autres études relatives à la pêche extérieure, aux marchés et au commerce, qui concernent d'autres instruments juridiques, sont notamment les suivantes

• une étude de 12 mois sur les aliments pour l'aquaculture (y compris la farine et l'huile de poisson) a débuté en janvier 2025
• une étude d'impact de 2025 sur une meilleure protection des requins par le commerce(Commission européenne 2024a)
• une étude d'impact sur la réglementation des contingents tarifaires autonomes
• une étude sur l'étiquetage et l'information des consommateurs (couvrant également les importations) attendue au troisième trimestre 2025(Commission européenne 2023a)
• une étude de faisabilité sur la traçabilité des produits préparés et conservés, y compris les produits importés, qui sera lancée en 2025
• une étude de référence sur la mise en œuvre de la convention de l'Organisation maritime internationale sur les normes de formation, de certification et de veille pour le personnel des navires de pêche en 2025
• une étude sur les pavillons de complaisance prévue pour le troisième trimestre 2025(Commission européenne 2023d).

Ressources

Sources