Estratégia da UE para a ação externa no domínio da pesca

Estratégia da UE para a ação externa no domínio da pesca

Atualização

A União Europeia (UE) está a rever a sua estratégia para a ação externa no domínio da pesca após 2030. Esta iniciativa estabelecerá princípios e objectivos políticos gerais e identificará eventuais necessidades de legislação futura. A revisão abrangerá os instrumentos e quadros de gestão das pescas existentes, tais como os relativos às unidades populacionais de peixes partilhadas, às organizações internacionais, à luta contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (INN) e aos regulamentos de controlo da UE revistos, entre outros. A UE pretende igualmente identificar a forma como uma nova geração de Acordos de Parceria no domínio da Pesca Sustentável com países parceiros pode apoiar melhor o seu desenvolvimento e segurança alimentar.

Produtos afetados

Peixe e produtos da pesca

o que está a mudar?

A UE está a rever a sua estratégia para a ação externa no domínio das pescas para além de 2030.

A revisão da estratégia abrangerá

• os instrumentos e quadros de gestão das pescas, como os relativos às unidades populacionais de peixes partilhadas
• os acordos de parceria no domínio da pesca sustentável (APPS) e as organizações internacionais (incluindo as organizações regionais de gestão das pescas, ORGP)
• a luta contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU)
• o regulamento de controlo revisto da UE e a sua aplicação a nível externo
• a legislação que regula a frota externa da UE e protege os ecossistemas marinhos vulneráveis no alto mar.

Será desenvolvida uma nova geração de APPS em cooperação com os países parceiros. Estas adoptarão uma abordagem regional em termos de acesso à pesca, governação dos oceanos (incluindo a tomada de decisões com base científica) e economia azul.

porquê?

A elevada dependência da UE em relação ao peixe capturado em águas partilhadas com países terceiros e às importações de peixe provenientes desses países exige uma ação mais eficaz no domínio da pesca externa. Para o efeito, a UE pretende realizar amplas consultas públicas com a participação de cidadãos, empresas e outras partes interessadas dentro e fora da UE.

O principal objetivo é identificar a forma como a ação externa da UE no domínio das pescas pode reforçar as dimensões ambiental, económica e social da sustentabilidade - e promover uma melhor governação global e regional - mantendo simultaneamente a competitividade da UE.

A avaliação em curso da política comum das pescas da UE e a revisão dos princípios e objectivos gerais da política identificarão eventuais necessidades de legislação futura.

Cronologia

A Comissão Europeia está a realizar uma série de consultas em 2025 e espera apresentar uma proposta de novas regras no terceiro trimestre de 2026.

quais são as principais implicações para os países exportadores?

Os principais pilares da PCP - unidades populacionais partilhadas, ORGP, APPS e luta contra a pesca INN - continuarão a ser domínios fundamentais da ação externa da UE no domínio das pescas. A iniciativa explorará a forma como a legislação pode ser melhorada para cumprir os compromissos internacionais da UE em cooperação com os seus países parceiros.

Acções recomendadas

A consulta através da página Web " Dê a sua opinião" da Comissão Europeia terminou em 15 de setembro de 2025.

Contexto legal

A revisão da estratégia da UE para a ação externa no domínio da pesca é um elemento de um pacote mais vasto. Os instrumentos estão a ser

• revistos (por exemplo, uma proposta relativa aos países que permitem a pesca não sustentável
• a ser considerados para revisão(Comissão Europeia 2024a)
• em estudo (avaliação de impacto sobre o comércio de barbatanas de tubarão: Comissão Europeia 2024b)
• em fase de acompanhamento (relatório sobre a informação dos consumidores, Comissão Europeia 2023a)
• ou cuja aplicação está prevista, como as novas obrigações de rastreabilidade no âmbito do regulamento revisto sobre o controlo das pescas(Comissão Europeia 2024c) e a proibição de produtos fabricados com recurso a trabalho forçado no mercado da UE (Regulamento 2024/3015).

A análise das APPS(Comissão Europeia 2023b), dos regulamentos relativos à gestão sustentável da frota externa(Comissão Europeia 2025) e a avaliação do Regulamento (CE ) n. º 734/2008 relativo à proteção dos ecossistemas marinhos vulneráveis do alto mar já foram concluídas. Ver também a comunicação da Comissão sobre a PCP(Comissão Europeia 2023c).

Outras análises relacionadas com a pesca externa, os mercados e o comércio que dizem respeito a outros instrumentos jurídicos incluem

• um estudo de 12 meses sobre alimentos para a aquicultura (incluindo farinha e óleo de peixe), iniciado em janeiro de 2025
• uma avaliação de impacto de 2025 sobre uma melhor proteção dos tubarões através do comércio(Comissão Europeia 2024a)
• uma avaliação de impacto sobre a regulamentação dos contingentes pautais autónomos
• um estudo sobre rotulagem e informação ao consumidor (abrangendo também as importações), previsto para o terceiro trimestre de 2025(Comissão Europeia 2023a)
• um estudo de viabilidade sobre a rastreabilidade dos produtos preparados e conservados, incluindo produtos importados, a lançar em 2025
• um estudo de base sobre a aplicação da Convenção da Organização Marítima Internacional sobre Normas de Formação, Certificação e Serviço de Quartos para o Pessoal dos Navios de Pesca em 2025
• um estudo sobre os pavilhões de conveniência, previsto para o terceiro trimestre de 2025(Comissão Europeia 2023d).

Recursos

Fontes