L'UE étend les critères relatifs à la présence de Listeria monocytogenes dans les aliments prêts à consommer à l'ensemble de la chaîne alimentaire - Consultation SPS de l'OMC

Projet de règlement de la Commission modifiant le règlement (CE) n° 2073/2005 en ce qui concerne Listeria monocytogenes

Projet d'annexe

Mise à jour

La Commission européenne a informé le Comité sanitaire et phytosanitaire (SPS) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) qu'elle propose d'étendre un critère de sécurité alimentaire pour Listeria monocytogenes dans les aliments prêts à consommer - "Listeria monocytogenes non détectée dans 25 g" - qui est actuellement applicable aux aliments au stade de la production(G/SPS/N/EU/764).

Produits concernés

Aliments prêts à consommer

qu'est-ce qui change ?

En vertu du règlement 2073/2005, les denrées alimentaires prêtes à être consommées mises sur le marché de l'UE (autres que les denrées alimentaires destinées aux nourrissons et à des fins médicales spéciales) ne doivent pas contenir plus de 100 cfu/g de L. monocytogenes. Il incombe aux entreprises du secteur alimentaire de mettre en place des procédures fondées sur les principes de l'analyse des risques et de la maîtrise des points critiques (HACCP) et sur de bonnes pratiques d'hygiène afin de garantir le respect de cette limite. Cela inclut la réalisation d'études qui examinent et démontrent la conformité aux critères microbiologiques. Si une entreprise alimentaire ne peut démontrer que les denrées alimentaires prêtes à être consommées resteront en deçà de la limite de 100 ufc/g pendant toute leur durée de conservation, elle doit prouver qu'il n'y a pas de L. monocytogenes dans 25 g du produit au stade de la production (avant que les denrées alimentaires n'aient quitté son contrôle immédiat). La limite de zéro présence de L. monocytogenes ne s'applique pas actuellement à ces denrées alimentaires une fois qu'elles sont mises sur le marché.

En vertu de la proposition de règlement, cela changera et le critère "Listeria monocytogenes non détectée dans 25 g" s'appliquera pendant toute la durée de conservation du produit.

Cela signifie que lorsque des niveaux de L. monocytogenes supérieurs à zéro sont détectés pendant la durée de conservation des denrées alimentaires prêtes à être consommées mises sur le marché, celles-ci ne seront pas conformes, à moins que le producteur alimentaire ne puisse démontrer que la denrée alimentaire restera en dessous de la limite de 100 cfu/g pendant toute sa durée de conservation.

pourquoi ?

Le nombre de cas de listériose chez l'homme dans l'UE a augmenté de 15,9 % en 2022 par rapport à 2021(EFSA et ECDC 2023). En 2022, le nombre annuel de décès dus à des épidémies de L. monocytogenes d'origine alimentaire dans l'UE était l'un des plus élevés de ces dix dernières années. Compte tenu de cette recrudescence, il est jugé essentiel de renforcer les critères de sécurité alimentaire pour le L. monocytogenes afin d'offrir un niveau élevé et constant de protection des consommateurs tout au long de la durée de conservation des aliments prêts à consommer.

Calendrier

Date d'application prévue : 1er janvier 2026.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Cette proposition a fait l'objet d'une consultation de l'UE intitulée "Ayez votre mot à dire". Des réponses ont été reçues de secteurs tels que les fruits et légumes(European Sprouted Seeds Association (ESSA) & Freshfel Europe), le poisson(EU Fish Processors and Traders Association, AIPCE-CEP), les produits carnés(Liaison Centre for the Meat Processing Industry in the EU, CLITRAVI), les produits laitiers(European Dairy Association), et le secteur du commerce de détail(EuroCommerce).

Les commentaires soulevés, qui peuvent également concerner les fournisseurs de pays non membres de l'UE, sont les suivants.

• La contamination peut se produire à des niveaux très faibles qui ne constituent pas nécessairement un risque pour la santé publique, ce qui rendrait une limite de zéro dans 25 g très difficile à respecter pour certaines catégories de denrées alimentaires prêtes à être consommées
• Dans la pratique, il pourrait être difficile d'obtenir rapidement la démonstration nécessaire du respect de la limite de 100 ufc/g. Cela pourrait conduire à ce que des produits ne soient pas autorisés à être consommés. Cela pourrait entraîner le retrait inutile de produits du marché et contribuerait au gaspillage alimentaire.
• Il n'existe pas de lignes directrices sur la manière dont les tests doivent être effectués pour démontrer le respect du critère des 100 ufc/g.
• Une modification de la réglementation qui mettrait l'accent sur le contrôle des produits finis plutôt que sur la production pourrait détourner les ressources des bonnes pratiques de fabrication et des bonnes pratiques sanitaires, qui sont essentielles à la gestion de L. monocytogenes.
• L'utilisation de résultats de laboratoire isolés ne permet pas de se faire une idée précise du comportement des agents pathogènes et des risques associés, et ne tient pas compte de l'importance des bonnes pratiques d'hygiène permanentes et de la surveillance de routine.
• Les coûts des tests sont élevés et la capacité d'analyse des laboratoires est limitée.
• Le gaspillage alimentaire risque d'augmenter si les denrées alimentaires sont retirées du marché sur la base de résultats de tests isolés qui ne tiennent pas compte de l'ensemble de l'environnement de fabrication.
• Il serait préférable de disposer de davantage d'orientations pour une meilleure application des règles existantes.

Actions recommandées

Les producteurs d'aliments prêts à consommer destinés à l'exportation vers l'UE doivent évaluer leurs pratiques actuelles de contrôle de L. monocytogenes. Les entreprises qui exportent des aliments prêts à consommer vers l'UE doivent être en mesure de démontrer que les aliments dans lesquels L. monocytogenes peut se développer ne dépasseront pas la limite de 100 ufc/g pour cet agent pathogène pendant toute la durée de conservation du produit. Les secteurs particulièrement susceptibles d'être concernés sont les salades, les germes, le fromage, la charcuterie, le poisson fumé et les desserts.

Contexte

Dans le cadre de la législation alimentaire générale de l'UE (règlement 178/2002), le règlement 852/2004 établit des règles générales pour les exploitants du secteur alimentaire concernant l'hygiène de toutes les denrées alimentaires. Il est nécessaire de garantir la sécurité alimentaire tout au long de la chaîne alimentaire. La responsabilité première de la sécurité alimentaire incombe à l'exploitant du secteur alimentaire.

Le règlement 2073/2005 définit les critères de sécurité alimentaire applicables aux produits mis sur le marché européen. Il définit les critères microbiologiques applicables aux agents pathogènes d'origine alimentaire, dont L. monocytogenes, qui présentent un risque grave pour la santé publique. Cette proposition concerne les denrées alimentaires "prêtes à être consommées", définies comme des "denrées alimentaires destinées par le producteur ou le fabricant à la consommation humaine directe, sans qu'il soit nécessaire de les cuire ou de les soumettre à un autre traitement efficace pour éliminer les micro-organismes préoccupants ou les ramener à un niveau acceptable" (article 2).

Ces règlements sont mentionnés dans l'attestation de santé publique que les autorités des pays tiers doivent signer pour garantir que seules les denrées alimentaires produites conformément à la législation européenne sont exportées vers l'UE.

Les denrées alimentaires contenant une concentration de L. monocytogenes supérieure à la limite de 100 ufc/g sont potentiellement préjudiciables à la santé.

La limite de 100 ufc/g ne s'applique pas aux aliments destinés aux nourrissons et aux consommateurs dont les défenses immunitaires sont affaiblies, qui ne doivent être exposés à aucune concentration de cet agent pathogène.

Ressources

Sources