Resumo da política comercial da UE janeiro-março de 2024

Comissão Europeia: Negociações e acordos

Atualização

Uma breve descrição dos progressos registados nas negociações comerciais da UE com os países de baixo e médio rendimento e dos principais desenvolvimentos em matéria de política comercial. Para mais pormenores, ver a AGRINFO Quarterly Trade Digest: Política comercial da UE janeiro-março de 2024.

desenvolvimentos recentes

Negociações da UE com países de baixo e médio rendimento

Índia: Registaram-se alguns progressos na negociação de três acordos - sobre comércio, investimento e indicações geográficas - em relação aos direitos de propriedade intelectual e às medidas sanitárias e fitossanitárias (SPS). No entanto, continua a haver desacordo noutras questões fundamentais, incluindo o comércio e o desenvolvimento sustentável. A próxima ronda de negociações terá lugar após as eleições indianas de maio e junho.

Indonésia: Foram registados "muito bons progressos" nas conversações realizadas em fevereiro, tendo sido concluídos 11 dos 20 capítulos do Acordo de Parceria Económica Global (CEPA) proposto entre a Indonésia e a UE. No entanto, continua a haver desacordo sobre várias questões, incluindo o comércio e o desenvolvimento sustentável e as restrições à importação/exportação. O objetivo é concluir estas conversações até ao final de 2024.

Quénia: O Parlamento Europeu aprovou o Acordo de Parceria Económica (APE) entre a UE e o Quénia, assinado em 2023. O APE eliminará os direitos de importação sobre todas as mercadorias exportadas do Quénia para a UE. O Quénia eliminará os direitos de importação sobre a maioria das mercadorias ao longo dos próximos 15-25 anos, mas, nomeadamente, os produtos agrícolas serão excluídos. O acordo necessita agora apenas da aprovação formal do Conselho da UE (Estados-Membros) antes de entrar em vigor.

Filipinas: Em março de 2024, a UE e as Filipinas retomaram oficialmente as conversações sobre um acordo de comércio livre, que estavam suspensas desde 2017. A UE pretende um acordo abrangente que inclua um melhor acesso ao mercado para os produtos agroalimentares, procedimentos SPS mais eficientes, sistemas alimentares sustentáveis e indicações geográficas protegidas para os produtos agrícolas. A primeira ronda de negociações deverá ter lugar no final deste ano.

Mercosul: Desde que foi alcançado um acordo provisório em 2019, a UE solicitou aos países do Mercosul garantias adicionais de que irão parar a desflorestação e proteger os direitos laborais. Esperavam-se novas discussões em fevereiro, mas uma visita ao Brasil do vice-presidente da Comissão Europeia, Dombrovskis, foi cancelada. O acordo proposto com o Mercosul tem sido uma das principais críticas dos agricultores que têm protestado em toda a Europa entre janeiro e março. Alguns Estados-Membros, nomeadamente a França, são também críticos declarados do acordo. Não se esperam mais progressos nas conversações antes das eleições europeias de junho de 2024.

Política comercial

UE não chega a acordo sobre novas regras do SPG: As instituições da UE não conseguiram chegar a acordo sobre uma proposta da Comissão Europeia para novas regras de gestão do Sistema de Preferências Generalizadas (SPG) que estabelece tarifas reduzidas para os países de rendimento baixo e médio-baixo. O acordo não foi possível devido às exigências de alguns Estados-Membros da UE no sentido de associar o acesso vantajoso dos países em desenvolvimento ao mercado da UE aos compromissos assumidos por esses países em matéria de readmissão de migrantes. Houve também desacordo sobre os mecanismos propostos pelo Parlamento Europeu para limitar as importações de arroz. O novo Parlamento Europeu, que será eleito em junho de 2024, terá de decidir como dar seguimento à proposta da Comissão.

UE chega a acordo sobre a proibição de produtos fabricados com recurso a trabalho forçado: A UE chegou a acordo sobre novas regras para proibir a venda de produtos fabricados com recurso a trabalho forçado, incluindo produtos agrícolas. O novo regulamento estabelecerá sistemas de informação, investigação e controlo para impedir a entrada destes produtos no mercado da UE. As novas regras aplicar-se-ão a partir de 2027.

A Comissão Europeia define a visão da UE em matéria de comércio agrícola: Em fevereiro, o Vice-Presidente Dombrovskis apresentou ao Parlamento Europeu o ponto de vista da Comissão sobre o impacto do comércio na agricultura da UE. Os agricultores europeus são extremamente críticos em relação aos acordos comerciais e ao aumento das importações, mas o Vice-Presidente sublinhou que os acordos comerciais oferecem benefícios significativos aos agricultores da UE em termos de aumento das exportações e de factores de produção mais baratos. O Comissário sublinhou o papel que a UE poderia desempenhar através do comércio no reforço das normas ambientais em todo o mundo, mas salientou a importância de seguir as regras da OMC, em vez de introduzir regulamentos da UE em resposta aos receios de que a agricultura da UE não possa competir com os parceiros comerciais.

"Graduação" do Butão do estatuto especial EBA: A Comissão anunciou que, a partir de janeiro de 2028, o Butão, devido ao seu desenvolvimento económico, deixará de beneficiar do regime especial "Tudo Menos Armas" (TMA), que atualmente concede acesso ao mercado da UE com isenção de direitos e de contingentes. O Butão continuará a beneficiar do regime pautal preferencial geral ao abrigo do SPG.

A UE apoia a iniciativa da OMC para melhorar o tratamento especial e diferenciado: A UE apoiou as iniciativas acordadas na Conferência Ministerial da Organização Mundial do Comércio (OMC) em fevereiro-março de 2024 para melhorar a capacidade dos países em desenvolvimento membros da OMC para cumprir os regulamentos técnicos que afetam o comércio agroalimentar, incluindo uma melhor formação e assistência técnica, e uma melhor informação sobre a notificação de novas medidas.

O relatório da Comissão salienta os benefícios dos acordos comerciais para o comércio agroalimentar: um estudo recente que analisa os acordos comerciais negociados mas ainda não aplicados (com a Austrália, o Chile, a Índia, a Indonésia, a Malásia, o Mercosul, o México, a Nova Zelândia, as Filipinas e a Tailândia) mostra que estes acordos aumentariam as importações e as exportações de produtos agroalimentares em 3-4 mil milhões de euros até 2032, em comparação com a não aplicação destes acordos. Os parceiros comerciais seriam os mais beneficiados nos sectores da carne de bovino, das aves de capoeira, do arroz e do açúcar, com crescimento também nas exportações de queijo, carne de suíno e carne de ovino.