Zone de libre-échange approfondie et complète entre l'UE et la Moldavie
- Trade policy
Résumé
L'Union européenne (UE) et la Moldavie sont parvenues à un accord sur l'élargissement de leurs relations commerciales - une zone de libre-échange approfondie et complète (ZLEA) - dans le cadre de l'accord d'association UE-Moldavie. Cet accord permet à la Moldavie d'accéder plus facilement au marché de l'UE pour certains fruits, le jus de raisin et l'ail. La Moldavie accepte d'aligner ses règles nationales en matière de pesticides sur celles de l'UE d'ici à la fin de 2027. L'accord comprend une clause de sauvegarde qui permet à l'UE de réintroduire des droits de douane si les importations provoquent des perturbations sociales ou économiques dans l'UE.
Amélioration de l'accès au marché de l'UE pour certains fruits et l'ail de Moldavie
Décision n° 1/2025 du comité d'association UE-Moldavie dans la configuration commerciale du 19 septembre 2025 relative à la réduction et à la suppression des droits de douane conformément à l'article 147, paragraphe 4, de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique et leurs États membres, d'une part, et la République de Moldavie, d'autre part
Règlement d'exécution (UE) 2025/2009 de la Commission du 2 octobre 2025 modifiant le règlement d'exécution (UE) 2020/1988 en ce qui concerne les quantités pouvant être importées dans le cadre de certains contingents tarifaires à la suite de la modification de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Moldavie
Mise à jour
L'Union européenne (UE) et la Moldavie sont parvenues à un accord sur l'élargissement de leurs relations commerciales - une zone de libre-échange approfondie et complète (ZLEA) - dans le cadre de l'accord d'association UE-Moldavie. Cet accord permet à la Moldavie d'accéder plus facilement au marché de l'UE pour certains fruits, le jus de raisin et l'ail. La Moldavie accepte d'aligner ses règles nationales en matière de pesticides sur celles de l'UE d'ici à la fin de 2027. L'accord comprend une clause de sauvegarde qui permet à l'UE de réintroduire des droits de douane si les importations provoquent des perturbations sociales ou économiques dans l'UE.
Produits concernés
Pommes, cerises, ail, raisins, jus de raisin, prunes, tomates
qu'est-ce qui change ?
En septembre 2025, l'UE et la Moldavie ont convenu d'améliorer l'accès au marché pour les produits agricoles sensibles dans le cadre de l'accord de libre-échange entre l'UE et la Moldavie en étendant les contingents comme indiqué dans le tableau 1, ou en supprimant les contingents pour permettre à ces produits d'accéder à l'UE sans droit de douane ni quota (décision 1/2025 mise en œuvre par le règlement 2025/2009).
L'accord de septembre 2025 permet à l'UE de réintroduire des droits de douane si les importations en provenance de Moldavie ont un impact économique ou social négatif sur l'UE dans son ensemble ou sur un État membre de l'UE.
Pour améliorer l'accès au marché, la Moldavie doit, d'ici à la fin de 2027, aligner sa législation sur les règles de l'UE relatives aux pesticides en ce qui concerne : les produits phytopharmaceutiques sur le marché (règlement 1107/2009) ; l'utilisation durable des pesticides (directive 2009/128/CE) ; les contrôles officiels (règlement 2017/625) ; et la protection des eaux contre la pollution par les nitrates (directive 91/676/CEE du Conseil).
pourquoi ?
L'accord d'association entre l'UE et la Moldavie fait l'objet d'un réexamen régulier. Il vise à renforcer les liens entre la Moldavie et l'UE et à soutenir l'alignement du secteur agricole du pays sur les normes de l'UE afin de faciliter l'adhésion de la Moldavie à l'UE.
Calendrier
Les quotas révisés du tableau 1 s'appliquent à partir du 4 octobre 2025.
Ces quotas sont attribués selon le principe du "premier arrivé, premier servi" (conformément au règlement 2020/1988).
Contexte
L'accord d'association existant entre l'UE et la Moldavie comprend un DCFTA. Dans le cadre de cet accord, la plupart des produits agroalimentaires sont entièrement libéralisés, ce qui signifie qu'ils peuvent entrer dans l'UE à droits nuls. Pour certains produits considérés comme sensibles pour le secteur agroalimentaire de l'UE, l'accès à droit nul est limité à un contingent tarifaire, car des volumes d'importation élevés pourraient avoir un impact négatif sur la production de ces mêmes produits dans l'UE.
En réponse aux difficultés commerciales créées par la guerre en Ukraine, la Moldavie bénéficie depuis juillet 2022 d'un accès à droits nuls au marché de l'UE pour tous les produits ("mesures commerciales autonomes") (règlement 2024/1501). L'UE est le principal partenaire commercial de la Moldavie et les voies d'exportation traditionnelles passent par l'Ukraine. Ces mesures ont expiré en juillet 2025, ce qui signifie que les tarifs et les quotas établis par la DCFTA s'appliquent à partir de cette date.
Ressources
Commission européenne (2025a) L'UE et la Moldavie parviennent à un accord sur une relation commerciale modernisée. Communiqué de presse, 24 juillet.
Commission européenne (2025b) Questions et réponses sur la révision de la zone de libre-échange approfondie et complète avec la Moldavie.
Accord d'association entre l'UE, la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom) et leurs États membres, et la République de Moldavie
Résumé de l'accord d'association avec la Moldavie (Commission européenne)
Règlement 2024/1501 concernant des mesures temporaires de libéralisation des échanges complétant les concessions commerciales applicables aux produits de la République de Moldova dans le cadre de l'accord d'association
Règlement d'exécution (UE) 2020/1988 de la Commission en ce qui concerne la gestion des contingents tarifaires d'importation conformément au principe du "premier arrivé, premier servi"
Proposition de décision du Conseil relative à la position à prendre, au nom de l'Union européenne, au sein du comité d'association chargé de la configuration des échanges institué par l'accord d'association entre l'UE et la Moldavie
Sources
Décision n° 1/2025 du comité d'association UE-Moldavie dans la configuration commerciale relative à la réduction et à la suppression des droits de douane
Règlement d'exécution (UE) n° 2025/2009 de la Commission en ce qui concerne les quantités pouvant être importées dans le cadre de certains contingents tarifaires à la suite de la modification de l'accord d'association entre l'Union européenne et la Moldavie
Tableaux et figures
Source: Regulation 2025/2009
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Amélioration de l'accès au marché de l'UE pour certains fruits et l'ail de Moldavie
Decision No 1/2025 of the EU-Moldova Association Committee in Trade Configuration on the reduction and elimination of customs duties
Commission Implementing Regulation (EU) 2025/2009 as regards the quantities that may be imported under certain tariff quotas following the amendment of the Association Agreement between the European Union and Moldova
qu'est-ce qui change et pourquoi ?
L'Union européenne (UE) et la Moldavie sont parvenues à un accord sur l'élargissement de leurs relations commerciales. Les pommes, les cerises, l'ail, le raisin, le jus de raisin, les prunes et les tomates de Moldavie bénéficient ainsi d'un meilleur accès au marché de l'UE, comme le montre le tableau 1.
L'accord comprend une clause de sauvegarde qui permet à l'UE de réintroduire des droits de douane si les importations provoquent des perturbations sociales ou économiques dans l'ensemble de l'UE ou dans l'un de ses États membres. La Moldavie a accepté d'aligner ses règles nationales en matière de pesticides sur celles de l'UE d'ici à la fin de 2027.
Pour soutenir le commerce du pays dans le contexte de la guerre en Ukraine, l'UE a autorisé en 2022 l'importation de tous les produits agricoles en provenance de Moldavie à droit nul, mais ces mesures ont expiré en juillet 2025.
Calendrier
Les quotas révisés du tableau 1 s'appliquent à partir du 4 octobre 2025.
Tableaux et figures
Source: Regulation 2025/2009
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