Matériaux plastiques en contact avec les aliments : règles de base

Règlement (UE) 2022/1616 de la Commission du 15 septembre 2022 concernant les matériaux et objets en plastique recyclé destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires et abrogeant le règlement (CE) n° 282/2008

Règlement (UE) 2025/2269 de la Commission du 12 novembre 2025 rectifiant le règlement (UE) 2022/1616 en ce qui concerne l'étiquetage du plastique recyclé, le développement des technologies de recyclage et le transfert des autorisations

Mise à jour

En 2022, l'Union européenne (UE) a introduit de nouvelles règles sur les matériaux plastiques recyclés destinés à entrer en contact avec les aliments. Ces règles s'appliquent depuis octobre 2022 et concernent également les produits non européens exportés vers l'UE. Les installations et sociétés de recyclage doivent être inscrites au registre de l'UE des opérateurs agréés pour le recyclage des matériaux en contact avec les denrées alimentaires.

Le règlement 2025/2269 corrige certaines erreurs et clarifie certaines formulations de ces règles de base.

Ces règles relatives aux matériaux de contact alimentaire en plastique recyclé sont complétées par des règlements sur les bonnes pratiques de fabrication concernant le contrôle de la qualité et la fabrication des matériaux de contact alimentaire en plastique (recyclés) (voir Matériaux de contact alimentaire en plastique : bonnes pratiques de fabrication).

Produits concernés

Matériaux en contact avec les aliments

qu'est-ce qui change ?

Le règlement 2022/1616 fixe de nouvelles règles pour la décontamination du plastique recyclé utilisé dans les matériaux destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires (matériaux en contact avec des denrées alimentaires). Il remplace les règles précédentes sur les processus de recyclage (règlement 282/2008).

Champ d'application

Le règlement 2022/1616 étend les règles à tous les processus de recyclage, en établissant des exigences pour :

• tous les matériaux et objets en plastique contenant du plastique recyclé qui entrent en contact avec des denrées alimentaires
• le développement et l'exploitation des procédés de recyclage qui produisent du plastique
• la manière dont ces matériaux et objets recyclés sont utilisés au contact des denrées alimentaires.

Objectifs

Ces règles visent à garantir que

• le plastique recyclé ne présente aucun danger pour le contact avec les denrées alimentaires
• tout le plastique est décontaminé pendant le recyclage
• tous les processus de recyclage sont réglementés.

Qui peut fabriquer des plastiques recyclés destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires ?

Le règlement 2022/1616 a mis en place un registre européen fournissant une vue d'ensemble des recycleurs, des processus de recyclage, des installations de recyclage, des installations où ces installations sont situées, des systèmes de recyclage et des nouvelles technologies. Les opérateurs de recyclage non européens qui vendent des matériaux plastiques recyclés dans l'UE doivent être inscrits dans ce registre. Les entreprises (recycleurs, installations de recyclage, etc.) qui souhaitent être enregistrées doivent remplir un formulaire d'enregistrement de recyclage en ligne (voir "Implications" ci-dessous).

La liste des opérateurs enregistrés est accessible via le portail d'information sur les denrées alimentaires et les aliments pour animaux. Ce registre aide les autorités compétentes à contrôler la qualité du plastique recyclé.

Les exploitants du secteur alimentaire qui utilisent des plastiques recyclés devront fournir les numéros d'enregistrement pertinents, par exemple pour l'installation utilisée pour fabriquer un lot de plastique recyclé.

Obligations des exploitants du secteur alimentaire

Les exploitants du secteur alimentaire ne peuvent utiliser des plastiques recyclés entrant en contact avec des denrées alimentaires que s'ils ont été fabriqués par des installations enregistrées conformément aux exigences énoncées dans le règlement 2022/1616. Les fournisseurs de matériaux plastiques recyclés doivent fournir une déclaration de conformité, conformément au modèle figurant à l'annexe III du règlement.

L'utilisation de certains matériaux plastiques recyclés peut être restreinte (annexe I). Les exploitants du secteur alimentaire doivent utiliser les matériaux en plastique recyclé conformément au mode d'emploi et communiquer toute instruction pertinente aux autres exploitants ou aux consommateurs finaux (article 8).

pourquoi ?

Le règlement 2022/1616 introduit de nouvelles règles de base pour les matériaux en contact avec les denrées alimentaires fabriqués à partir de plastique recyclé, en raison d'un certain nombre de problèmes identifiés avec les règles précédentes.

• Les règlements 282/2008 et 10/2011 ne s'appliquaient pas à toutes les technologies de recyclage et à tous les matériaux plastiques recyclés, laissant une lacune qui créait un risque potentiel pour la santé humaine.
• Le règlement 282/2008 excluait la dépolymérisation chimique, l'utilisation de chutes et de rebuts, ainsi que l'utilisation de couches barrières. Bien que la sécurité de ces technologies relève du règlement 10/2011 sur les matériaux plastiques, l'évaluation des risques prévue par ce règlement n'était pas suffisante.

Le règlement 10/2011 exige que les substances utilisées pour fabriquer des matériaux plastiques soient d'une pureté appropriée et que toute impureté restante puisse faire l'objet d'une évaluation des risques. Cependant, certaines technologies de recyclage génèrent des substances à un stade intermédiaire du recyclage avec une contamination accidentelle qui est difficile à déterminer dans les matériaux plastiques finaux, ce qui laisse à nouveau une lacune qui crée un risque potentiel pour la santé humaine.

Le règlement 2022/1616 comportait quelques erreurs de rédaction (par exemple, des références croisées manquantes ou incorrectes), qui ont été corrigées par le règlement 2025/2269. Ce dernier règlement clarifie également la formulation de certaines exigences.

Calendrier

Les nouvelles règles applicables à toutes les technologies et à tous les processus de recyclage des matières plastiques sont en vigueur depuis le 10 octobre 2022.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Pour les produits alimentaires préemballés utilisant des plastiques recyclés, les règles applicables à ceux qui vendent les produits dans l'UE s'appliquent également aux exportateurs. Une installation de recyclage située en dehors de l'UE doit être inscrite au registre de l'UE et doit se conformer pleinement au nouveau règlement si son plastique recyclé est utilisé dans des produits alimentaires mis sur le marché de l'UE.

Dans ce cas, les opérateurs de recyclage non européens doivent s'enregistrer en remplissant un formulaire d'enregistrement de recyclage en ligne.

Pour plus d'informations sur les formulaires et la procédure d'enregistrement, consultez la page web de la Commission européenne sur le recyclage des matières plastiques, qui donne également des exemples de formulaires remplis :

• Numéro d'installation de recyclage (RIN)
• Numéro d'installation de recyclage (RFN)
• Numéro d'opérateur de recyclage (RON)
• Numéro de système de recyclage (RSN).

La liste des opérateurs enregistrés est accessible via le portail d'information sur les denrées alimentaires et les aliments pour animaux.

Les pays non membres de l'UE doivent désigner un point de contact national qui contribuera à garantir le respect des règles de l'UE. La liste de ces points de contact est disponible à l'adresse suivante Points de contact des autorités compétentes en dehors de l'UE. Les questions peuvent être envoyées par courriel à SANTE-FCM-RECYCLING-REGISTER@ec.europa.eu.

Actions recommandées

Les fournisseurs de denrées alimentaires préemballées sur le marché de l'UE doivent s'assurer que tous les matériaux plastiques recyclés entrant en contact avec les denrées alimentaires sont produits par des installations de recyclage enregistrées auprès de l'UE et ayant fourni la déclaration de conformité nécessaire. Cette déclaration peut être vérifiée dans le registre des installations de recyclage de l'UE.

Contexte

Le premier plan d'action pour l'économie circulaire en 2015 a identifié la nécessité d'augmenter le recyclage du plastique, ce qui a conduit à l'adoption d'une stratégie européenne pour les plastiques en 2018(Commission européenne 2020). Cette stratégie vise à augmenter le recyclage du plastique et le contenu recyclé des produits et emballages en plastique. Les emballages alimentaires représentent une part importante de tous les matériaux d'emballage.

Même lorsque les matériaux plastiques recyclés proviennent d'une utilisation alimentaire, il peut y avoir une contamination accidentelle. En particulier, étant donné que le processus de recyclage s'appuie sur des déchets, il existe un risque accru de contamination microbiologique. Le plastique doit toujours être décontaminé pendant le recyclage afin de s'assurer que les contaminants restants ne peuvent pas mettre en danger la santé humaine ou affecter les denrées alimentaires avec lesquelles le plastique entre en contact. La décontamination peut avoir lieu dans les installations de gestion des déchets ou de recyclage.

Ressources

Sources