Matériaux en contact avec les aliments : plastiques recyclés

Règlement (UE) 2022/1616 de la Commission du 15 septembre 2022 concernant les matériaux et objets en plastique recyclé destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires et abrogeant le règlement (CE) n° 282/2008

Mise à jour

Le 20 septembre 2022, la Commission européenne a publié le règlement 2022/1616 remplaçant les règles existantes sur les matériaux plastiques recyclés destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires.

qu'est-ce qui change ?

Champ d'application

Le règlement révisé est étendu à tous les processus de recyclage et établit des règles pour :

• tous les matériaux et objets en plastique contenant du plastique recyclé qui entrent en contact avec des denrées alimentaires
• le développement et l'exploitation des procédés de recyclage qui produisent du plastique
• la manière dont ces matériaux et objets recyclés sont utilisés au contact des denrées alimentaires.

Objectifs du règlement

Le règlement vise à garantir que

• le plastique recyclé ne présente aucun danger pour le contact avec les denrées alimentaires
• toutes les matières plastiques soient décontaminées pendant le recyclage
• tous les processus de recyclage soient réglementés.

Qui peut fabriquer des plastiques recyclés destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires ?

Le règlement met en place un registre européen qui fournit une vue d'ensemble des recycleurs, des procédés de recyclage, des installations de recyclage, des installations où ces installations sont situées, des systèmes de recyclage et des nouvelles technologies. Ce registre aide les autorités compétentes à contrôler la qualité des plastiques recyclés.

Les exploitants du secteur alimentaire qui utilisent des plastiques recyclés devront fournir les numéros d'enregistrement pertinents, par exemple pour l'installation utilisée pour fabriquer un lot de plastique recyclé.

Obligations des exploitants du secteur alimentaire

Les exploitants du secteur alimentaire ne peuvent utiliser des plastiques recyclés entrant en contact avec des denrées alimentaires que s'ils ont été fabriqués par des installations enregistrées conformément aux exigences énoncées dans le présent règlement. Les fournisseurs de matériaux plastiques recyclés doivent fournir une déclaration de conformité, conformément au modèle figurant à l'annexe III du règlement 2022/1616.

L'utilisation de certains matériaux ou objets en plastique recyclé peut être restreinte (annexe I). Les exploitants du secteur alimentaire doivent utiliser les matériaux et objets en plastique recyclé conformément au mode d'emploi et communiquer toute instruction pertinente aux autres exploitants ou aux consommateurs finaux (article 8).

pourquoi ?

Un certain nombre de problèmes ont été identifiés avec les règles précédentes sur les matériaux plastiques recyclés.

• Les règlements 282/2008 et 10/2011 ne s'appliquaient pas à toutes les technologies de recyclage et à tous les matériaux plastiques recyclés, laissant une lacune qui créait un risque potentiel pour la santé humaine.
• Le règlement 282/2008 excluait la dépolymérisation chimique, l'utilisation de chutes et de rebuts, ainsi que l'utilisation de couches barrières. Bien que la sécurité de ces technologies relève du règlement 10/2011 sur les matériaux plastiques, l'évaluation des risques au titre de ce règlement n'était pas suffisante.

Le règlement 10/2011 exige que les substances utilisées pour fabriquer des matériaux plastiques soient d'une pureté appropriée et que toute impureté restante puisse faire l'objet d'une évaluation des risques. Cependant, certaines technologies de recyclage génèrent des substances à un stade intermédiaire du recyclage avec une contamination accidentelle qui est difficile à déterminer dans les matériaux plastiques finaux, ce qui laisse à nouveau une lacune qui crée un risque potentiel pour la santé humaine.

Calendrier

Le nouveau règlement est entré en vigueur le 10 octobre 2022.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Pour les produits alimentaires préemballés utilisant des plastiques recyclés, les règles applicables à ceux qui vendent les produits dans l'UE s'appliquent également aux exportateurs. Une installation de recyclage située en dehors de l'UE doit être inscrite au registre de l'UE et doit se conformer pleinement au nouveau règlement si son plastique recyclé est utilisé dans des produits alimentaires mis sur le marché de l'UE.

Actions recommandées

Les fournisseurs de denrées alimentaires préemballées sur le marché de l'UE doivent s'assurer que tous les matériaux plastiques recyclés entrant en contact avec les denrées alimentaires sont produits par des installations de recyclage enregistrées auprès de l'UE et ayant fourni la déclaration de conformité nécessaire.

Contexte

Le premier plan d'action pour l'économie circulaire en 2015 a identifié la nécessité d'augmenter le recyclage du plastique, ce qui a conduit à l'adoption d'une stratégie européenne pour les plastiques en 2018(Commission européenne 2020). Cette stratégie vise à augmenter le recyclage du plastique et le contenu recyclé des produits et emballages en plastique. Les emballages alimentaires représentent une part importante de tous les matériaux d'emballage.

Même lorsque les matériaux plastiques recyclés proviennent d'une utilisation alimentaire, il peut y avoir une contamination accidentelle. En particulier, étant donné que le processus de recyclage s'appuie sur des déchets, il existe un risque accru de contamination microbiologique. Le plastique doit toujours être décontaminé pendant le recyclage afin de s'assurer que les contaminants restants ne peuvent pas mettre en danger la santé humaine ou affecter les denrées alimentaires avec lesquelles le plastique entre en contact. La décontamination peut avoir lieu dans les installations de gestion des déchets ou de recyclage.

Ressources

Sources