Explicación de cómo dar su opinión sobre las próximas políticas y normativas de la UE
Publicado por AGRINFO el
Cómo dar su opinión sobre las próximas políticas y normativas de la UE
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Actualización
Este resumen explica cuándo y cómo los países no comunitarios pueden contribuir a la elaboración de las políticas de la UE.
Fondo
Con el fin de mejorar la eficiencia del proceso legislativo de la UE, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión celebraron en 2016 un Acuerdo Interinstitucional "Legislar mejor".
Las tres instituciones de la UE consideran que las consultas públicas y a las partes interesadas, las evaluaciones de seguimiento de la legislación vigente (evaluación "ex post") y las evaluaciones de impacto de las nuevas iniciativas contribuirán a alcanzar el objetivo de "Legislar mejor".
¿qué está cambiando?
Comisión Europea ("Diga lo que piensa")
Es fundamental que los intereses de los países de renta baja y media se tengan en cuenta cuando la UE elabora nuevas políticas o normativas.
La UE ofrece a las partes interesadas (incluidas las de terceros países) la posibilidad de participar en el proceso de elaboración de ciertas políticas y normativas nuevas. Hay tres tipos de aportaciones posibles (véase el gráfico 1).
1 Solicitud de pruebas
Al principio del proceso de elaboración de las políticas, la Comisión Europea abre una convocatoria de datos en la que se describe el problema que hay que resolver, lo que la UE pretende conseguir, las opciones que se barajan y la estrategia de consulta.
Los casos que implican evaluaciones de impacto tardan 12 semanas; los demás tardan 4 semanas.
2 Consulta pública
La Comisión puede abrir una consulta pública para recabar información más específica sobre las distintas opciones que se barajan antes de redactar la legislación. Esta información suele recogerse mediante un cuestionario, y las partes interesadas suelen tener 12 semanas para responder.
3 Comentarios
Cuando la Comisión adopta una propuesta de nueva ley, suele solicitar la opinión de las partes interesadas.
- En el caso de los nuevos reglamentos y directivas, para los que la Comisión debe consultar tanto al Consejo de la UE como al Parlamento Europeo, la consulta dura 8 semanas. La Comisión presenta un resumen de esta información al Consejo y al Parlamento.
- En el caso de los Reglamentos Delegados y de Ejecución, de los que es responsable la Comisión, la consulta dura 4 semanas. La Comisión evalúa las reacciones y explica cómo se han tenido en cuenta. A veces se hace referencia a estas reacciones en la explicación introductoria publicada con el nuevo Reglamento, y otras veces en el informe del Comité que adopta el Reglamento.
Las consultas públicas se publican en el sitio web "Have your say". El único paso que debe dar antes de dar su opinión es registrarse en la plataforma de la UE.
Organización Mundial del Comercio (ePing)
Muchos reglamentos técnicos sobre seguridad alimentaria (por ejemplo, sobre contaminantes, límites máximos de residuos de plaguicidas, autorizaciones o prohibiciones de plaguicidas, aditivos alimentarios, etc.) se basan en dictámenes de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA). Estos dictámenes no se publican en el sitio web "Opine". Sin embargo, cuando pueden tener repercusiones en el comercio, suelen someterse al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y/o al Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF).
En esta fase, los países miembros de la OMC pueden formular observaciones sobre la propuesta, normalmente en un plazo de 60 días a partir de la notificación. En la plataforma ePing de la OMC sobre MSF y OTC puede consultarse un resumen de las notificaciones.
Las observaciones o preocupaciones sobre las posibles repercusiones pueden presentarse, a través de la autoridad nacional de notificación sanitaria y fitosanitaria del país en cuestión, al servicio de información sanitaria y fitosanitaria de la UE.
Los boletines informativos periódicos de AGRINFO ponen de relieve cuándo la Comisión abre una consulta en la UE o presenta una notificación a la OMC para recabar observaciones. Puede suscribirse a AGRINFO Update aquí.
¿cuáles son las principales consecuencias para los países exportadores?
Es de vital importancia aprovechar estas oportunidades para dar su opinión, a fin de garantizar que los intereses de los países de renta baja y media se tengan en cuenta cuando la UE elabore nuevas políticas o normativas.
Recursos
Comisión Europea: Legislar mejor: por qué y cómo
Acuerdo Interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea "Legislar mejor
Fuentes
Recursos en línea de la Comisión Europea:
- Directrices para legislar mejor
- Caja de herramientas "Legislar mejor
- Caja de herramientas "Legislar mejor" por capítulos
Tablas y figuras
Source: AGRINFO
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