Regulamento relativo à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada - explicação

Atualização

Explicação do Regulamento IUU que estabelece um regime comunitário para prevenir, impedir e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.

Contexto legal

A UE é Parte Contratante na Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS) de 10 de dezembro de 1982. Em 1998, a UE ratificou o Acordo das Nações Unidas de 1995 relativo às populações de peixes (Decisão 98/414/CE do Conselho).

Em 2001, a FAO adoptou um plano de ação internacional, aprovado pela UE, para prevenir, impedir e eliminar a pesca IUU. As organizações regionais de gestão das pescas (ORGP), com o apoio ativo da UE, estabeleceram numerosas medidas destinadas a lutar contra a pesca IUU.

O Regulamento IUU estabelece um quadro jurídico para prevenir, impedir e eliminar a pesca IUU. Os países terceiros e a UE cooperam para apoiar este objetivo e evitar atrasos nos fluxos comerciais legítimos. O regulamento introduz um sistema de alerta comunitário que gera avisos de alerta sobre potenciais casos de fraude, com actualizações regulares no seu sítio Web e no Jornal Oficial da União Europeia. Estes alertas e actualizações são igualmente comunicados sem demora aos países terceiros em causa.

O Regulamento (CE ) n.º 1010/2009 estabelece regras pormenorizadas para a aplicação do Regulamento INN. Estas incluem as condições de acesso ao porto por navios de pesca de países terceiros, as inspecções portuárias, o regime de certificação CATCH, os critérios de verificação, o estatuto de operador económico aprovado, a cooperação e o intercâmbio de informações com países terceiros e a notificação de actividades ou infracções IUU.

Em conformidade com o Regulamento INN, a Decisão de Execução 2014/170/UE estabelece uma lista de países terceiros que não cooperam na luta contra a pesca INN.

Registo de navios IUU

O Regulamento (CE) n.º 468/2010 estabelece a lista da UE dos navios que exercem actividades de pesca IUU, que enumera igualmente os navios incluídos nas listas de navios IUU adoptadas pelas ORGP.

Dimensões internas

A UE também toma medidas para melhorar o cumprimento das regras da PCP, incluindo a criação de um sistema de controlo comunitário para assegurar o cumprimento (Regulamento n. º 1224/2009, "Regulamento de Controlo").

O Regulamento de Execução 404/2011 estabelece regras pormenorizadas para a aplicação do Regulamento de Controlo.

Dimensões externas

O Regulamento 2017/2403 relativo à gestão sustentável das frotas de pesca externas estabelece regras para a emissão e gestão de autorizações de pesca para

• Navios de pesca da UE que realizam operações de pesca nas águas sob a jurisdição de um país terceiro, sob os auspícios de uma ORGP em que a UE é parte contratante, dentro ou fora das águas da UE, ou no alto mar
• navios de pesca de países terceiros que efectuem operações de pesca nas águas da UE.

Um Estado-Membro de pavilhão (o país da UE em que um navio de pesca está registado) só pode emitir uma autorização para pescar fora das águas da UE se o navio não constar da lista de navios IUU da RFMO ou da UE. Por outro lado, um Estado-Membro não pode emitir uma autorização de pesca nas águas sob a sua jurisdição a um navio registado num país terceiro que não coopere na luta contra a pesca IUU.

Por vezes, os navios registados na UE mudam de pavilhão para um país terceiro antes de regressarem à frota de pesca da UE. Estes navios não estão autorizados a pescar se, nos últimos 5 anos, tiverem

• exercido actividades de pesca IUU
• operado nas águas de um país terceiro identificado como um país que permite a pesca não sustentável de acordo com o Regulamento 1026/2012
• operado nas águas de um país terceiro que conste da lista de países não cooperantes nos termos do Regulamento INN, ou identificado como não cooperante na luta contra a pesca INN.

o que está a mudar?

O Regulamento (CE) n.º 1005/2008, de 29 de setembro de 2008 (Regulamento INN), estabelece um regime comunitário para prevenir, impedir e eliminar a pesca INN. O seu âmbito de aplicação abrange as actividades de pesca exercidas no alto mar e nas águas marítimas sob a jurisdição dos países costeiros, incluindo os Estados-Membros da UE.

porquê?

O objetivo da política comum das pescas (PCP), estabelecido no Regulamento (CE) n.º 1380/2013 (o "Regulamento de base"), é assegurar que a pesca seja sustentável do ponto de vista económico, ambiental e social. A pesca IUU causa graves danos ao ambiente marinho, à sustentabilidade das unidades populacionais de peixes e ao emprego no sector das pescas.

quais são as principais implicações para os países exportadores?

Os Estados-Membros da UE recusarão as importações de peixe e produtos da pesca provenientes de países terceiros que não combatam a pesca IUU, mesmo que os produtos da pesca sejam acompanhados de certificados de captura validados pelas autoridades nacionais de países terceiros.

Se a inspeção revelar provas de que um navio participou em pesca IUU, não será autorizado a desembarcar ou transbordar as suas capturas num porto de um Estado-Membro da UE. Os Estados-Membros da UE imporão uma sanção máxima de, pelo menos, cinco vezes o valor dos produtos da pesca obtidos através da pesca IUU, e oito vezes o valor dos produtos da pesca em caso de infração repetida num período de 5 anos.

Recursos

Recursos em linha da Comissão Europeia:

• Regras da UE para combater a pesca IUU: Notícias
• Combater a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU)
• Organizações regionais de gestão das pescas (ORGP)
• CATCH - Nota informativa

Descarregamentos da página Web da Comissão Europeia sobre a pesca ilegal:

• Panorâmica dos procedimentos IUU
• Cooperação internacional na luta contra a pesca IUU
• Resumo das principais disposições do Regulamento IUU, incluindo uma descrição pormenorizada do regime de certificação das capturas e do processo de notificação

FAO (2001) Plano de Ação Internacional para Prevenir, Impedir e Eliminar a Pesca Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada. Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura.

Fontes