Dernières non-reconductions, retraits, restrictions et non-approbations de pesticides (2024)

Règlement d'exécution (UE) 2024/2197 de la Commission concernant la non-approbation de la poudre de coquille d'œuf en tant que substance de base

Projet de règlement d'exécution de la Commission concernant le non-renouvellement de l'approbation de la substance active tritosulfuron

Projet de règlement d'exécution de la Commission concernant le non-renouvellement de l'approbation de la substance active métribuzine

Règlement d'exécution (UE) 2024/1696 de la Commission portant retrait de l'approbation de la substance active acibenzolar-S-méthyl

Règlement d'exécution de la Commission (UE) 2024/1207 concernant le non-renouvellement de l'approbation de la substance active diméthomorphe

Règlement d'exécution (UE) 2024/425 de la Commission concernant la non-approbation de la substance active asulam-sodium

Règlement d'exécution (UE) 2024/20 de la Commission concernant le non-renouvellement de l'approbation de la substance active S-métolachlore

Mise à jour

Ce rapport résume les récentes décisions de l'UE de ne pas renouveler ou de retirer les approbations existantes pour certaines substances actives de pesticides. Bien que ces décisions affectent principalement les producteurs de l'UE, elles seront probablement suivies d'une législation visant à réduire les limites maximales de résidus (LMR) à 0,01 mg/kg ou à la limite de détermination (LOD - le niveau le plus bas qui peut être détecté en utilisant les méthodes d'analyse les plus modernes et les plus fiables). Ces décisions fournissent donc une indication précoce des changements à venir en matière de LMR et de la nécessité probable de rechercher des solutions alternatives pour les cultures destinées à l'exportation vers l'UE.

Ce rapport comprend également les décisions de non-approbation de l'UE. Celles-ci concernent les producteurs des pays exportateurs où ces substances peuvent être utilisées localement. Dans ces cas, une LMR par défaut de 0,01 mg/kg sera maintenue.

qu'est-ce qui change ?

L'UE réexamine systématiquement le statut de toutes les substances actives des pesticides dont l'utilisation est approuvée dans l'Union européenne. Les récents non-renouvellements et retraits d'approbation sont résumés dans le tableau 1. Pour vérifier les dates d'expiration ou de révision d'autres substances actives de pesticides, consultez la base de données de l'UE sur les pesticides.

Outre les retraits et les non-renouvellements mentionnés dans le tableau 1, l'UE a récemment décidé de ne pas approuver la poudre de coquille d'œuf en tant que substance de base et a précédemment décidé de ne pas approuver la substance active asulam-sodium.

pourquoi ?

L'EFSA (2023b) s'est inquiétée des effets sur le développement neurologique associés à l'utilisation de la poudre de coquille d'œuf en raison de sa teneur en plomb, et ne peut donc pas considérer son utilisation comme sûre.

L'EFSA (2021a) a identifié les propriétés de perturbation endocrinienne comme le principal danger associé à l'utilisation de l'asulam-sodium. Les critères d'approbation de l'EFSA n'ont pas été satisfaits et le demandeur a finalement retiré sa demande d'approbation de cette substance. Cette décision n'empêche pas la soumission d'une nouvelle demande d'approbation de l'asulam-sodium.

Calendrier

Les dates d'expiration des substances concernées sont indiquées dans le tableau 1. Après ces dates, les pesticides ne peuvent plus être utilisés dans l'UE.

La Commission européenne devrait présenter des propositions visant à réduire ou à supprimer les LMR pour ces substances, ce qui affectera leur utilisation sur les cultures destinées à l'exportation vers l'UE. Toute modification des LMR est notifiée au comité sanitaire et phytosanitaire (SPS) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), et les détails seront fournis sur le site web d'AGRINFO.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Les décisions de non-renouvellement ou de retrait des approbations de l'UE pour l'utilisation de certaines substances actives de pesticides affectent principalement leur utilisation au sein de l'UE. Toutefois, à la suite d'un non-renouvellement ou d'un retrait d'approbation, l'UE entame dans la plupart des cas le processus d'abaissement ou de suppression des LMR associées. Celles-ci sont généralement fixées à 0,01 mg/kg ou à la limite de détection. Dans de nombreux cas, cela signifie qu'ils ne peuvent plus être utilisés sur des cultures destinées à l'exportation vers l'UE et qu'il est nécessaire d'agir.

Actions recommandées

Les secteurs d'exportation concernés devraient commencer à chercher des solutions de protection des cultures alternatives au S-métalochlore, ou évaluer les adaptations possibles des BPA. Les pays exportateurs pourraient également envisager de demander des tolérances à l'importation auprès de l'UE (pour les lignes directrices, voir Commission européenne 2021). Voir LMR de tolérance à l'importation de résidus de pesticides expliquées.

Contexte

Pour les décisions prises en 2023, voir Derniers non-renouvellements, retraits et restrictions de pesticides (2023).

Les substances actives des pesticides sont approuvées pour une période maximale de 15 ans. Les fabricants peuvent demander le renouvellement de l'approbation d'une substance pour une période ne dépassant pas 15 ans. L'UE examine systématiquement toutes les substances actives.

Les substances peuvent être

• non réapprouvées: si les données sont insuffisantes pour permettre une réapprobation, ou parce que le fabricant ne demande pas de réapprobation
• retirées: lorsque des problèmes spécifiques liés à la santé des consommateurs ou à l'environnement sont identifiés, parfois avant la date d'expiration normale
• restreinte: lorsque les données permettent de renouveler l'autorisation, mais uniquement dans de nouvelles conditions d'utilisation spécifiques.

Lorsqu'une autorisation pour une substance active est retirée ou expire en raison d'un retrait d'approbation ou d'un non-renouvellement, la Commission européenne prépare un projet de mesure visant à supprimer les LMR existantes correspondantes. Dans la pratique, la Commission entame cette procédure une fois que toutes les autorisations existantes pour cette substance active ont été révoquées. Les LMR sont fixées soit à une valeur par défaut de 0,01 mg/kg, soit à la limite la plus basse techniquement possible en utilisant les méthodes d'analyse actuelles. Les LMR basées sur les LMR du Codex (CXL) ne sont pas supprimées lorsqu'il n'y a pas de risque pour les consommateurs de l'UE ou de préoccupation environnementale globale. Les modifications des LMR ayant une incidence sur le commerce sont toujours notifiées au comité SPS de l'OMC.

Il est difficile de prévoir le calendrier précis des modifications des LMR résultant du retrait ou du non-renouvellement de substances actives. Dans son examen de la politique en matière de pesticides, la Commission s'est engagée à "renforcer les efforts de communication concernant les incidences du règlement PPP sur les LMR ainsi que le calendrier des différentes procédures afin de rendre le système de l'UE plus prévisible pour les pays non membres de l'UE, notamment en ce qui concerne les critères d'exclusion"(Commission européenne, 2020).

Des tolérances à l'importation peuvent être demandées en prévision d'éventuelles modifications des LMR (voir le tableau récapitulatif 2009-2020), mais les demandeurs doivent démontrer l'existence de bonnes pratiques agricoles (BPA) dans le pays d'origine et l'innocuité des LMR proposées. Des lignes directrices sont disponibles sur les exigences et le processus d'établissement des LMR et des tolérances à l'importation(Commission européenne 2021).

Ressources

Sources

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Règlement

Draft Commission Implementing Regulation concerning the non-renewal of approval of the active substance tritosulfuron (WTO notification G/TBT/N/EU/1078)

Draft Commission Implementing Regulation concerning the non-renewal of the approval of the active substance metribuzin

Commission Implementing Regulations:

• 2024/20 concerning non-renewal of the approval of the active substance S-metolachlor
• 2024/425 concerning non-approval of the active substance asulam-sodium
• 2024/1207 concerning the non-renewal of the approval of the active substance dimethomorph
• 2024/1696 withdrawing the approval of the active substance acibenzolar-S-methyl
• 2024/2197 concerning the non-approval of eggshell powder as a basic substance

Qu'est-ce qui change et pourquoi ?

L'UE réexamine systématiquement le statut de toutes les substances actives des pesticides dont l'utilisation est approuvée dans l'Union européenne. Les récents retraits d'approbation sont résumés dans le tableau 1.

Outre les retraits et les non-renouvellements mentionnés dans le tableau 1, l'UE a récemment décidé de ne pas approuver la poudre de coquille d'œuf en tant que substance de base en raison des inquiétudes concernant les effets sur le développement neurologique associés à sa teneur en plomb. Précédemment, l'UE a décidé de ne pas approuver la substance active asulam-sodium parce que les critères d'approbation de l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) n'ont pas pu être satisfaits, et le demandeur a finalement retiré sa demande. Cette décision n'empêche pas la soumission d'une nouvelle demande d'approbation de l'asulam-sodium.

Actions

Les secteurs d'exportation concernés doivent commencer à chercher des solutions de protection des cultures alternatives au S-métalochlore, ou évaluer les adaptations possibles des bonnes pratiques agricoles (BPA). Les pays exportateurs peuvent également demander des tolérances à l'importation à l'UE (pour les lignes directrices, voir Commission européenne 2021). Voir LMR de tolérance à l'importation de résidus de pesticides expliquées.

Calendrier

Les pesticides énumérés dans le tableau 1 ne peuvent plus être utilisés dans l'UE après les dates d'expiration indiquées.

Pour chaque substance, la Commission européenne devrait présenter des propositions visant à réduire ou à supprimer les LMR. Les fournisseurs des pays non membres de l'UE devront peut-être adapter leurs pratiques agricoles pour respecter les LMR réduites. Toute modification des LMR est notifiée au Comité sanitaire et phytosanitaire (SPS) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Des informations détaillées seront fournies sur le site web AGRINFO.

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