Mesures visant à prévenir l'introduction du Tomato brown rugose fruit virus (ToBRFV)

Règlement d'exécution (UE) 2023/1032 de la Commission du 25 mai 2023 établissant des mesures visant à prévenir l'introduction et la propagation sur le territoire de l'Union du Tomato brown rugose fruit virus (ToBRFV) et modifiant le règlement d'exécution (UE) 2020/1191

Mise à jour

Mesures adaptées pour prévenir l'introduction du Tomato brown rugose fruit virus (ToBRFV) pour les semences et les plants destinés à la plantation de tomates et de divers types de poivrons.

Produits concernés

Semences et plants destinés à la plantation de Solanum lycopersicum (tomate) et de ses hybrides, ainsi que semences de Capsicum spp. (divers types de poivrons, y compris les poivrons doux et les piments), à l'exception des semences et plants appartenant à des variétés connues pour être résistantes au virus de la fièvre catarrhale ovine.

qu'est-ce qui change ?

Actuellement, le ToBRFV n'est pas officiellement classé comme organisme de quarantaine au sein de l'Union. Elle n'est pas non plus considérée comme un organisme réglementé non de quarantaine (voir le glossaire des termes phytosanitaires de la CIPV).

Cependant, il remplit les critères qui pourraient potentiellement le qualifier d'organisme de quarantaine de l'Union, ce qui nécessite la mise en œuvre de mesures temporaires. Les envois de produits concernés doivent donc être accompagnés d'un certificat phytosanitaire (CP) comportant une "déclaration supplémentaire" spécifique. Les informations requises varient en fonction du produit. Trois cas de figure se présentent :

1. Végétaux destinés à la plantation (à l'exclusion des variétés résistantes à la FBRFV) provenant de pays non membres de l'UE - ils ne peuvent être introduits dans l'Union que s'ils sont accompagnés d'un certificat phytosanitaire. Le certificat doit comprendre les éléments suivants dans la section "Déclaration supplémentaire".

(a) une déclaration officielle attestant que les végétaux spécifiés destinés à la plantation proviennent de semences conformes aux exigences énoncées à l'article 10 ;

(b) une déclaration officielle attestant que les végétaux destinés à la plantation spécifiés ont été produits dans un site de production enregistré et contrôlé par l'organisation nationale de la protection des végétaux (ONPV) du pays d'origine, et qu'ils sont reconnus exempts du parasite spécifié sur la base d'inspections, d'échantillonnages et de tests officiels effectués au moment opportun pour détecter ce parasite ;

(c) le nom du site de production enregistré.

1. Végétaux spécifiés pour la plantation de variétés réputées résistantes au virus de la FBRF originaires de pays tiers - ils ne peuvent être introduits dans l'Union que s'ils sont accompagnés d'un certificat phytosanitaire qui, sous la rubrique "Déclaration supplémentaire", confirme cette résistance.
2. Par dérogation au paragraphe 1, point a), les semences spécifiées qui ont été récoltées avant le 31 août 2023 et qui, avant leur introduction dans l'Union, se sont révélées conformes aux exigences du règlement d'exécution (UE) 2020/1191 - celles-ci peuvent être introduites sur le territoire de l'Union accompagnées d'un certificat phytosanitaire qui comprend, sous la rubrique "Déclaration supplémentaire", la mention suivante : "Ces semences ont été récoltées avant le 31 août 2023 et ont été jugées conformes au règlement (UE) 2020/1191".

Afin de garantir des contrôles efficaces contre l'entrée de ce virus dans l'Union, au moins 20 % des lots de semences et de végétaux spécifiés destinés à la plantation doivent être échantillonnés et testés par l'autorité compétente de l'État membre de l'UE importateur.

Pour les lots de semences et de végétaux spécifiés destinés à la plantation originaires d'Israël et de Chine, ce taux d'échantillonnage et de test doit être respectivement de 50 % et de 100 %, en raison du nombre plus élevé d'interceptions pour ces deux pays.

pourquoi ?

Le règlement (UE) 2020/1191, qui visait à empêcher l'introduction de la ToBRFV, a expiré le 31 mai 2023. De nouvelles informations scientifiques et le retour d'information des audits ont mis en évidence la nécessité d'un nouveau règlement avec des mesures plus détaillées pour lutter contre la propagation de ce ravageur et renforcer la protection contre les maladies.

Calendrier

S'applique du 1er septembre 2023 au 31 décembre 2024.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Les produits concernés doivent être accompagnés d'un certificat phytosanitaire contenant une "déclaration supplémentaire" spécifique. Si cette déclaration n'est pas remplie correctement, l'envoi sera refusé au point d'importation.

Lors des contrôles à l'importation à la frontière de l'UE, au moins 20 % des lots seront échantillonnés et testés par l'autorité compétente. Pour les lots originaires d'Israël et de Chine, ce taux d'échantillonnage et d'analyse est respectivement de 50 % et de 100 %.

Si un lot de semences/plants destinés à la plantation est sélectionné pour être échantillonné et testé, tous les autres lots exportés sous le même certificat phytosanitaire seront conservés dans l'attente des résultats des tests avant d'être importés. Le délai d'exécution des tests est de l'ordre de trois semaines.

Le coût de l'échantillonnage et de l'analyse en laboratoire peut être facturé en tout ou en partie à l'importateur. En cas de résultat positif, le délai d'exécution augmentera car l'autorité compétente exigera un deuxième test pour confirmer les résultats.

Actions recommandées

Les pays exportateurs doivent s'assurer que les envois sont exempts de ToBRFV. Pour éviter les retards au point d'importation dans l'UE et pour réduire les coûts au minimum, il est important de veiller à ce que tous les envois de produits concernés soient accompagnés d'un certificat phytosanitaire correctement rempli.

Contexte

Dans le contexte de la croissance du commerce mondial et du changement climatique, l'UE est confrontée à de nouvelles menaces liées aux organismes nuisibles. La nouvelle loi phytosanitaire [règlement (UE) 2016/2031] a été introduite pour faire face à ces risques croissants liés aux organismes nuisibles importés.

Tous les végétaux et produits végétaux, sauf un petit nombre d'exceptions, doivent être accompagnés d'un certificat phytosanitaire qui confirme leur conformité avec la législation de l'UE visée à l'article 71 du règlement (UE) n° 2016/2031 (pour plus de détails, voir La loi phytosanitaire de l'UE expliquée).

Ressources

Sources