Novas regras de embalagem da UE explicadas

Regulamento (UE) 2025/40 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de dezembro de 2024, relativo a embalagens e resíduos de embalagens, que altera o Regulamento (UE) 2019/1020 e a Diretiva (UE) 2019/904, e revoga a Diretiva 94/62/CE

Atualização

As novas regras da União Europeia (UE) sobre embalagens e resíduos de embalagens, incluindo a conceção e a gestão de resíduos, são estabelecidas pelo Regulamento 2025/40 relativo a embalagens e resíduos de embalagens (PPWR).

Este regulamento tem por objetivo

• evitar e reduzir os resíduos de embalagens e estimular a reutilização
• tornar todas as embalagens no mercado da UE recicláveis de uma forma economicamente viável
• aumentar a reciclagem de materiais de embalagem, especialmente de plástico, e a sua reutilização.

As novas regras estabelecem requisitos mais rigorosos em matéria de sustentabilidade, rotulagem e conformidade para todas as embalagens de alimentos, que também se aplicarão aos fornecedores de alimentos embalados no mercado da UE que estejam estabelecidos fora da UE. Alguns dos principais requisitos são os seguintes

• Todas as embalagens devem ser recicláveis até 2030. As embalagens de plástico devem conter quantidades mínimas de plástico reciclado, as embalagens devem ser reduzidas ao mínimo (em peso e volume) e os contaminantes devem ser reduzidos. Os produtores de plástico reciclado em países terceiros devem produzi-lo de forma equivalente às normas da UE em matéria de recolha de plástico e de emissões ambientais.
• Haverá novos limites para as concentrações de substâncias que suscitam preocupação nas embalagens, incluindo as substâncias alquílicas per e polifluoradas (PFAS).
• Alguns materiais de embalagem serão proibidos, incluindo as embalagens de plástico de utilização única para quantidades de determinados frutos e produtos hortícolas frescos inferiores a 1,5 kg. Todos os rótulos autocolantes apostos às frutas e aos produtos hortícolas, bem como os sacos de chá e de café de utilização única, terão de ser (pelo menos) compostáveis industrialmente.
• A documentação que demonstra a conformidade com os novos requisitos deve ser transmitida ao longo da cadeia de abastecimento.

Estas regras aplicar-se-ão a partir de datas diferentes (ver quadro 1).

As principais disposições do PPWR são apresentadas no vídeo e nos diapositivos de um webinar(Comissão Europeia 2024) para ajudar as partes interessadas a prepararem-se para as novas regras.

o que está a mudar?

Visão geral

Âmbito de aplicação

O PPWR estabelece regras para todas as embalagens e resíduos de embalagens de qualquer material, incluindo os seguintes (artigo 3.º do novo regulamento)

• embalagens deprodução primária: embalagens de produtos não transformados
• embalagens de venda: embalagens de produtos vendidos ao consumidor final
• embalagens agrupadas: embalagens que agrupam uma série de produtos (por conveniência) no ponto de venda
• embalagem de transporte: embalagem que facilita o manuseamento e o transporte de produtos, incluindo embalagens de comércio eletrónico, mas não incluindo contentores rodoviários, ferroviários, marítimos ou aéreos
• sacosdescartáveis de chá, café ou outras bebidas ou unidades de dose única.

O PPWR também estabelece regras abrangentes sobre a gestão de resíduos a nível dos Estados-Membros da UE, a prevenção de resíduos de embalagens e a promoção de embalagens reutilizáveis à escala mundial.

Esta explicação da AGRINFO centra-se nos aspectos do regulamento mais relevantes para os fornecedores de produtos agro-alimentares de países terceiros.

Principais obrigações para os alimentos embalados provenientes de países terceiros

Nos termos do RGPD (art. 18.º), as embalagens e os alimentos embalados exportados de países terceiros para a UE devem

• cumprir os requisitos de sustentabilidade estabelecidos nos artigos. 5-11
• ser corretamente rotulados
• ser acompanhados da documentação correta
• estar corretamente identificados
• ter sido objeto de uma avaliação de conformidade.

A partir de 1 de janeiro de 2030, o regulamento (artigo 25.º) proíbe as embalagens de plástico de utilização única (por exemplo, redes, sacos, tabuleiros, contentores) para quantidades de determinadas frutas e produtos hortícolas frescos inferiores a 1,5 kg. Poderão ser introduzidas excepções que permitam a continuação da utilização de alguns destes formatos de embalagem em fases posteriores, mas tal ainda não foi totalmente esclarecido. Atualmente, o PPWR indica que podem ser introduzidas excepções tanto a nível da UE (ou seja, para todos os países da UE) como a nível dos Estados-Membros da UE (ou seja, apenas para países específicos da UE):

• até 12 de fevereiro de 2027, a UE publicará uma lista (não exaustiva) de excepções em que alguns destes formatos de embalagem podem ainda ser utilizados
• até 1 de janeiro de 2030, os Estados-Membros da UE poderão autorizar adicionalmente outras embalagens de plástico de utilização única para determinadas frutas e legumes frescos com peso inferior a 1,5 kg.

Ver Figura 1 para mais informações.

Regras de execução complementares

Enquanto regulamento, o RGPD será direta e uniformemente aplicado pelos Estados-Membros da UE (sem necessidade de ser incorporado na legislação nacional). No entanto, muitos dos (novos) requisitos do PPWR serão pormenorizados em textos adicionais que ainda não foram publicados. Estes textos estabelecerão orientações, metodologias, critérios, normas, etc., e definirão regras complementares e/ou excepções para apoiar a aplicação uniforme das regras do RGPD. O AGRINFO fornecerá actualizações sobre a aplicação do PPWR logo que a informação esteja disponível.

Requisitos de sustentabilidade

Ao abrigo das novas regras, todos os géneros alimentícios pré-embalados importados para a UE terão de cumprir os requisitos de sustentabilidade estabelecidos nos artigos. 5-11 do PPWR, incluindo os seguintes.

Substâncias que suscitam preocupação (art. 5.º)

O PPWR estabelece limites para dois grupos de substâncias com o objetivo de minimizar a sua presença nas embalagens:

• a soma dos níveis de concentração de chumbo, cádmio, mercúrio e crómio hexavalente não deve exceder 100 mg/kg (atualmente um requisito ao abrigo da Diretiva 94/62/CE)
• as concentrações de PFAS nas embalagens que entram em contacto com os alimentos não podem exceder os níveis indicados no quadro 2 (a partir de 12 de agosto de 2026).

Embalagens recicláveis (artigo 6.º)

• A partir de 1 de janeiro de 2030, as embalagens devem ser recicláveis para poderem ser novamente utilizadas como matéria-prima. Para tal, as embalagens devem ser concebidas para serem recicladas e, quando se tornam resíduos, devem ser recolhidas separadamente.
• As embalagens serão classificadas de acordo com o seu desempenho em termos de reciclagem: Grau A: 95% de reciclabilidade; Grau B: 80%; Grau C: 70%(Quadro 3 do Anexo II do RPPQ).
• A partir de 1 de janeiro de 2030, as embalagens com menos de 70% de reciclabilidade não poderão ser vendidas no mercado da UE.
• A partir de 1 de janeiro de 2038, as embalagens terão de cumprir o grau A (95% de reciclabilidade) ou B (80% de reciclabilidade) para serem vendidas no mercado da UE.
• Até 2028, a Comissão Europeia adoptará regras pormenorizadas sobre os critérios de reciclagem e os graus de desempenho da reciclagem para cada tipo de material de embalagem, bem como sobre as avaliações do desempenho da reciclagem (por exemplo, no que respeita à qualidade, dimensão e funcionalidade das embalagens).
• Alguns tipos de embalagens estão isentos destes requisitos de reciclabilidade (a rever pela Comissão Europeia até 1 de janeiro de 2035):
  • embalagens inovadoras (ou seja, que não estão listadas na Tabela 1 do Anexo II do PPWR), feitas de novos materiais que melhoram significativamente as suas funções de uma forma amiga do ambiente
  • embalagens farmacêuticas, dispositivos médicos, dispositivos de diagnóstico, fórmulas para lactentes, transporte de mercadorias perigosas.

Teor mínimo de materiais reciclados nas embalagens de plástico (artigo 7.º)

Até 2030, as embalagens de plástico devem conter, pelo menos, a percentagem mínima de plástico reciclado por unidade de embalagem, como indicado no Quadro 3. São fixados objectivos mais ambiciosos para 2040. Os objectivos percentuais não se aplicam às embalagens de alimentos se a quantidade de conteúdo reciclado representar uma ameaça para a saúde humana, às embalagens de plástico compostável ou se o plástico representar menos de 5% do peso total de toda a unidade de embalagem.

Até 31 de dezembro de 2026, a Comissão indicará uma metodologia para calcular a quantidade de conteúdo reciclado. Os resíduos de plástico utilizados em países terceiros para produzir plástico reciclado devem ser recolhidos de forma equivalente às normas da UE em matéria de recolha seletiva estabelecidas na Diretiva Plásticos de Utilização Única(2019/904) e na Diretiva Resíduos(2008/98/CE). As emissões para o ar, a água e o solo provenientes de instalações que reciclam plásticos em países terceiros devem cumprir níveis de desempenho equivalentes aos estabelecidos para a UE na Diretiva Emissões Industriais(2010/75/UE). Até 31 de dezembro de 2026, a Comissão desenvolverá uma metodologia para avaliar e auditar a equivalência das práticas de reciclagem em países não pertencentes à UE.

Embalagens compostáveis (artigo 9.º)

A partir de 12 de fevereiro de 2028, os sacos de utilização única para chá, café e bebidas afins, bem como os rótulos autocolantes apostos às frutas e produtos hortícolas, devem ser compostáveis industrialmente, em conformidade com as normas estabelecidas pelas instalações de tratamento de bio-resíduos. Os países da UE podem, além disso, solicitar que estes sacos e rótulos autocolantes sejam compostáveis em casa. As organizações europeias de normalização fornecerão as especificações técnicas para as embalagens compostáveis industriais e domésticas. A atual norma europeia existente para a compostagem industrial(EN 13432:2000) pode ser utilizada como orientação, mas deixará de servir como prova de conformidade (ver Antecedentes).

Minimizar as embalagens

O PPWR tem como objetivo reduzir o tamanho de todos os tipos de embalagens. A partir de 1 de janeiro de 2030:

• os fabricantes de embalagens devem reduzir as embalagens ao volume/peso mínimo necessário para garantir a sua funcionalidade, evitando camadas desnecessárias de embalagens e embalagens enganosas (paredes duplas, fundos falsos, etc.) (artigo 10.º)
• os operadores que enchem embalagens no mercado da UE devem reduzir o espaço vazio ao mínimo necessário (rácio de 50% de espaço vazio) (artigo 24.º).

Requisitos de rotulagem e informação

Rotulagem (artigo 12.º)

A partir de 12 de agosto de 2028, as embalagens devem incluir os seguintes elementos

• rótulos harmonizados com pictogramas que forneçam informações sobre a composição do material de embalagem, para ajudar os consumidores a separar os materiais recicláveis (estes rótulos também serão colocados nos contentores de resíduos) - esta obrigação aplica-se a todos os tipos de embalagens (incluindo as embalagens de comércio eletrónico), com exceção das embalagens de transporte
• para as embalagens compostáveis, um rótulo que indique se a embalagem não é adequada para a compostagem doméstica e não deve ser eliminada na natureza
• para as embalagens de plástico com um mínimo de conteúdo reciclado, um rótulo voluntário com informações sobre a proporção de conteúdo reciclado e, quando aplicável, um código QR
• para as embalagens reutilizáveis (a partir de 12 de fevereiro de 2029), um rótulo que indique a sua reutilização.

Os rótulos digitais ou códigos QR nas embalagens podem ser utilizados para

• fornecer informações adicionais sobre a forma de eliminar cada componente separado da embalagem
• acompanhar as embalagens que contêm substâncias que suscitam preocupação com informações sobre a sua composição (nome e concentração) (obrigatório a partir de 1 de janeiro de 2030).

Todos estes rótulos baseados em pictogramas serão desenvolvidos pela Comissão Europeia.

Alegações ambientais (artigo 14.º)

As mensagens sobre os impactos ambientais positivos ou neutros das embalagens ("alegações ambientais", ver Diretiva 2024/825) podem ser utilizadas quando as embalagens excedem os requisitos mínimos de sustentabilidade do PPWR e devem indicar claramente se se aplicam a parte ou à totalidade da embalagem. O PPWR estabelece critérios, metodologias e regras para calcular as propriedades da embalagem.

Formatos de embalagem restritos

Algumas utilizações de embalagens não serão permitidas a partir de 2030 (artigo 25.º e anexo V). Isto inclui a proibição de embalagens de plástico de utilização única para quantidades de fruta e legumes frescos inferiores a 1,5 kg, tais como redes, sacos, tabuleiros e contentores.

Em dois casos específicos, a partir de 1 de janeiro de 2030, cada país da UE pode autorizar embalagens de plástico de utilização única para frutas e produtos hortícolas frescos <1,5 kg quando

• essa embalagem seja necessária para evitar a perda de água ou de outros fluidos, os riscos microbiológicos, os choques físicos ou a oxidação
• não exista outra forma de separar os frutos e produtos hortícolas biológicos dos não biológicos no ponto de venda.

A Comissão fornecerá orientações mais pormenorizadas até 12 de fevereiro de 2027, incluindo uma lista não exaustiva de embalagens autorizadas para frutas e produtos hortícolas específicos <1,5 kg. Ver figura 1 para mais informações.

Avaliação da conformidade

O PPWR estabelece diferentes obrigações para cada operador ao longo da cadeia de abastecimento: fabricante de embalagens, produtor, fornecedor, importador, distribuidor, representante autorizado, distribuidor final (artigo 3.º).

Regra geral, todos os operadores da cadeia de abastecimento são responsáveis pela partilha de informações que comprovem a conformidade com os requisitos do PPWR. Estas informações devem ser transmitidas ao longo da cadeia de abastecimento.

Fabricantes de embalagens (n.º 13 do artigo 3.º)

Os fabricantes de embalagens em países não pertencentes à UE devem cumprir o PPWR se

• fabricam embalagens ou produtos embalados vendidos na UE
• tiverem embalagens ou produtos embalados concebidos ou fabricados com o seu próprio nome/marca comercial que sejam vendidos na UE.

Os fabricantes de países terceiros devem cumprir as obrigações do DPP durante a produção de embalagens até que os produtos embalados sejam exportados para a UE e as suas obrigações sejam transferidas para o importador da UE.

Antes de exportar produtos embalados para a UE, os fabricantes de embalagens devem

• avaliar a conformidade das suas embalagens com as regras estabelecidas no PPWR (artigo 38.º)
• preparar uma declaração de conformidade UE (artigo 39.º e anexo VIII)
• preparar documentação técnica (Anexo VII) com as seguintes informações
  • descrição geral da embalagem e da sua utilização prevista
  • desenhos de conceção e fabrico e materiais dos componentes
  • descrições e explicações necessárias para compreender os desenhos, esquemas e funcionamento da embalagem
  • lista das normas técnicas pertinentes aplicadas
  • descrição do modo como foram efectuadas as avaliações da reciclabilidade, minimização e reutilização da embalagem
  • relatórios de ensaios.

Para cada produto embalado, é necessário atualizar continuamente uma única declaração de conformidade (em caso de alterações na embalagem, nos requisitos legais, etc.). Quando os produtos embalados são importados para a UE, a declaração de conformidade e outras obrigações do fabricante são transferidas para o importador da UE.

Os importadores da UE de produtos embalados não comunitários devem conservar a documentação técnica e a declaração de conformidade durante um período mínimo de 5 anos (utilização única) e 10 anos (reutilizável) a partir da data em que a embalagem foi colocada no mercado da UE. Esta documentação deve ser transmitida ao longo da cadeia de abastecimento e pode ser solicitada pelas autoridades de controlo dos Estados-Membros da UE.

Os fabricantes devem indicar claramente na embalagem (ou através de um código QR ou outro suporte de dados) o seu nome, nome comercial registado ou marca comercial, endereço postal e (se disponível) endereço eletrónico de contacto (artigo 18.º).

Fornecedores de componentes de embalagens (art. 16.º)

Os fornecedores de componentes de embalagem devem fornecer a informação e a documentação necessárias para que o fabricante possa provar a conformidade da embalagem e dos materiais de embalagem.

Produtores (n.º 15 do artigo 3.º)

Os operadores sediados fora da UE podem ter de cumprir as obrigações estabelecidas pelo PPWR aos produtores de embalagens apenas se venderem embalagens ou produtos embalados diretamente aos consumidores ou utilizadores profissionais da UE para distribuição, consumo ou utilização numa forma inalterada(Comissão Europeia 2022a). O PPWR não se aplicará a produtores não pertencentes à UE se os compradores da UE alterarem a forma dos produtos embalados (por exemplo, removendo a embalagem de transporte, processando ou incorporando noutro produto) e venderem esses produtos no mercado da UE. Serão partilhadas mais informações quando a definição de produtores para os operadores não comunitários for clarificada.

Responsabilidade alargada do produtor (artigo 45.º)

Os países da UE podem solicitar individualmente aos produtores de produtos embalados não comunitários que nomeiem um representante autorizado para efeitos da responsabilidade alargada do produtor (REP), que cumprirá as obrigações relacionadas com a gestão das embalagens e dos resíduos de embalagens nesse país em nome do produtor não comunitário.

Esta não é uma obrigação geral, mas pode ser solicitada por um Estado-Membro da UE quando o produtor não comunitário disponibiliza embalagens ou produtos embalados no seu território pela primeira vez (mesmo que já estejam no mercado noutros Estados-Membros da UE). Cada país da UE estabelecerá um registo de produtores para o regime RPE até ao final de 2027 ou início de 2028.

O regime RAP visa garantir que os produtores de produtos sejam financeira e/ou organizacionalmente responsáveis pela gestão da fase de resíduos do ciclo de vida de um produto, por exemplo, organizando ou pagando a recolha e eliminação de resíduos (Diretiva 2008/98/CE, art. 3(21)).

porquê?

A embalagem é um dos principais utilizadores de materiais virgens e contribui significativamente para os resíduos. O aumento da utilização de embalagens nos últimos anos contribuiu para as emissões_{de CO2}, a perda de biodiversidade e a poluição. A percentagem de embalagens recicladas aumentou significativamente desde 2012, mas muitas embalagens recicláveis não são recicladas na prática porque não existem processos de recolha e reciclagem adequados ou não são economicamente viáveis. O PPWR faz parte do plano de ação da UE para a economia circular(Comissão Europeia 2020b), que se compromete a tornar todas as embalagens reutilizáveis ou recicláveis até 2030 e a reduzir o (excesso de) embalagens e os resíduos de embalagens. Este plano de ação é um dos principais componentes da agenda do Pacto Ecológico Europeu, que visa reduzir as emissões de gases com efeito de estufa, apoiando simultaneamente o crescimento económico.

Antes do PPWR, as embalagens e os resíduos de embalagens na UE eram regulados pela Diretiva 94/62/CE. Uma vez que as diretivas da UE estabelecem objectivos que cada Estado-Membro da UE deve alcançar através da legislação nacional, esta diretiva foi aplicada de diferentes formas, particularmente em resposta ao desafio das embalagens de plástico, e alguns países da UE não conseguiram cumprir vários objectivos(EPRS 2022). A definição das novas regras num regulamento (e não numa diretiva), que deve ser aplicado diretamente e de forma uniforme em toda a União por todos os países da UE, reduzirá os encargos administrativos para as empresas, alinhando as práticas nos países da UE.

Um estudo de avaliação(Comissão Europeia 2020a) identificou a necessidade de melhorar os requisitos essenciais para as embalagens estabelecidos na Diretiva 94/62/CE, que já não estão alinhados com as tecnologias de embalagem atualmente disponíveis no mercado, nem com as actuais preocupações ambientais.

Cronologia

O Regulamento 2025/40 é aplicável a partir de 12 de agosto de 2026. No entanto, as regras aplicam-se a partir de datas diferentes (ver quadro 1).

quais são as principais implicações para os países exportadores?

Os importadores de produtos alimentares para a UE têm de garantir que todos os alimentos embalados importados para a UE devem:

• ter sido submetidos ao procedimento de avaliação da conformidade efectuado pelo fabricante (artigo 38.º) e dispor de documentação técnica que demonstre a conformidade com os artigos. 5-11 (Anexo VII)
• ser rotulados de acordo com o Art. 12
• ser acompanhados dos documentos exigidos
• estar corretamente identificadas [n.ºs 5 e 6 do artigo 15.

Atualmente, as embalagens que entram em contacto com os alimentos devem ser produzidas em conformidade com as boas práticas de fabrico nos termos do Regulamento ( CE) n.º 2023/2006. Isto requer a criação de sistemas eficazes de garantia de qualidade, incluindo documentação sobre especificações e processos de fabrico que devem ser apresentados às autoridades competentes a pedido. As embalagens devem também cumprir o Regulamento 1935/2004 relativo aos materiais que entram em contacto com os alimentos (ver Explicação sobre os materiais que entram em contacto com os alimentos).

Uma vez que o PPWR vai além dos requisitos existentes, as implicações para as empresas de países terceiros que abastecem o mercado da UE poderão incluir

• mais testes com custos adicionais para os operadores devido à exigência de os fabricantes comunicarem substâncias como os PFAS(Comissão Europeia 2022b)
• uma carga administrativa adicional para os fornecedores de alimentos embalados, incluindo os exportadores de países terceiros, que têm de produzir e transmitir ao longo da cadeia de abastecimento documentação técnica que inclua novas informações de sustentabilidade e uma declaração de conformidade(Comissão Europeia 2022b)
• desafios significativos para os fabricantes de plástico reciclado em países terceiros para cumprir as normas da UE relativas à recolha de plásticos e às emissões para o ambiente(Politico 2024)
• oferta insuficiente de materiais recicláveis e reciclados até à data-limite de 2030(FoodDrink Europe 2023)
• complexidade acrescida para o sector das frutas e produtos hortícolas devido à proibição de embalagens de plástico de utilização única para frutas e produtos hortícolas frescos em quantidades inferiores a 1,5 kg, potencialmente exacerbada pelos Estados-Membros da UE que criam isenções a estas regras(Freshfel Europe 2024).

O PPWR permite que os Estados-Membros da UE estabeleçam objectivos mais elevados para algumas obrigações e optem por não aplicar algumas obrigações em casos específicos (por exemplo, certas frutas e produtos hortícolas frescos pré-embalados <1,5 kg podem ser embalados em embalagens de plástico de utilização única). As diferenças entre as aplicações nacionais das regras nos 27 Estados-Membros da UE terão de ser acompanhadas de perto.

Acções recomendadas

Ao abrigo das novas regras, os exportadores de alimentos embalados de países terceiros para o mercado da UE devem garantir, até ao final de 2025, que

• qualquer embalagem foi submetida a um procedimento de avaliação da conformidade adequado
• a documentação técnica pertinente foi elaborada pelo fabricante da embalagem
• o fabricante forneceu uma declaração escrita de conformidade para o tipo de embalagem.

Os fornecedores que exportam alimentos embalados devem contactar atempadamente os fabricantes de embalagens para analisar os processos de ensaio, controlo e documentação. Os fabricantes de embalagens devem ser capazes de fornecer a informação e a documentação necessárias para que o fabricante exportador possa demonstrar a conformidade com o presente regulamento.

Os exportadores necessitarão de estratégias a longo prazo para obter embalagens que possam cumprir os novos critérios de reciclabilidade e, no caso das embalagens de plástico, para garantir que o plástico reciclado é produzido de forma equivalente às normas da UE.

Os fornecedores que exportam produtos embalados e que são considerados produtores (porque vendem produtos diretamente a um consumidor ou empresa da UE para distribuição, consumo ou utilização numa forma inalterada) devem acompanhar a legislação nacional de cada país da UE para verificar se têm de nomear um representante autorizado para a responsabilidade alargada do produtor (REP) nesse país.

Os fornecedores de frutas e produtos hortícolas devem acompanhar de perto as isenções à proibição da utilização de embalagens de plástico de utilização única para quantidades de frutas e produtos hortícolas frescos inferiores a 1,5 kg (Anexo V). Isto inclui a lista não exaustiva de isenções a publicar pela Comissão Europeia até fevereiro de 2027 e as isenções adicionais estabelecidas pelos países da UE a partir de janeiro de 2030.

Os fornecedores de frutas e produtos hortícolas devem também explorar fontes de rótulos autocolantes compostáveis industrialmente e, potencialmente, de rótulos compostáveis em casa (se exigido pelos países da UE).

Contexto legal

A Diretiva 94/62/CE visava evitar os resíduos de embalagens através de embalagens reutilizáveis, da reciclagem e de outras formas de valorização. A redução da eliminação final desses resíduos contribui para a transição para uma economia circular. A diretiva foi actualizada várias vezes, incorporando requisitos relativos aos sacos de plástico (2015) e novos objectivos de reciclagem (2018).

A Diretiva 94/62/CE estabeleceu requisitos essenciais relacionados com o fabrico e a composição das embalagens, bem como com a sua reutilização e valorização (anexo II). Os produtores de embalagens foram obrigados a demonstrar a conformidade com estes requisitos através do cumprimento das normas europeias (CEN) (enumeradas abaixo) que serão substituídas numa data posterior:

• EN 13427_2004: requisitos para a utilização das normas europeias relativas a embalagens e resíduos de embalagens (a "norma geral")
• EN 13428_2004: prevenção por redução na fonte
• EN 13429_2004: embalagens reutilizáveis
• EN 13430_2004: reciclagem de materiais
• EN 13431_2004: recuperação de energia.

As normas europeias são desenvolvidas por organizações europeias de normalização oficialmente reconhecidas (CEN, CENELEC e o Instituto Europeu de Normas de Telecomunicações). Estas organizações harmonizam as especificações para facilitar o comércio transfronteiriço (na UE e com parceiros não comunitários). Os organismos ou comités nacionais de normalização de cada Estado-Membro da UE devem adotar cada norma europeia como norma nacional. As normas nacionais pertinentes podem ser utilizadas para demonstrar a conformidade quando não existem normas harmonizadas.

Uma vez que a Diretiva 94/62/CE está agora a ser substituída por um regulamento, o PPWR será direta e uniformemente aplicado pelos Estados-Membros da UE (sem necessidade de ser incorporado na legislação nacional).

Recursos

Fontes

Quadros e figuras

Source: based on Regulation 2025/40

Source: based on Regulation 2025/40, Art. 5(5)

Source: based on Regulation 2025/40, Arts. 7(1,2)

Source: based on Regulation 2025/40, Annex V