Directiva sobre informes de sostenibilidad empresarial (CSRD)
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La UE adopta nuevas obligaciones para que las empresas informen sobre sostenibilidad
Directiva (UE) 2022/2464 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2022, por la que se modifican el Reglamento (UE) n.º 537/2014, la Directiva 2004/109/CE, la Directiva 2006/43/CE y la Directiva 2013/34/UE, en lo que respecta a los informes de sostenibilidad de las empresas
Reglamento Delegado (UE) 2023/2772 de la Comisión, de 31 de julio de 2023, por el que se completa la Directiva 2013/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas para la elaboración de informes de sostenibilidad
Actualización
La UE ha adoptado nuevas normas sobre la presentación de informes de sostenibilidad, ampliando el número de empresas que estarán obligadas a informar y detallando la información que debe comunicarse. Las normas se aplican en el ejercicio 2024 a las grandes empresas de interés público (con más de 500 empleados) que ya estaban sujetas a la obligación de presentar informes no financieros en 2023. Estas empresas deberán elaborar informes con arreglo a las nuevas normas por primera vez en 2025.
En julio de 2023, la Comisión adoptó las Normas Europeas de Información sobre Sostenibilidad para ayudar a las empresas a gestionar y comunicar sus resultados en materia de sostenibilidad. Estas normas se publican ahora en el Reglamento 2023/2772.
En agosto de 2024, la Comisión publicó un documento de preguntas frecuentes para aclarar aspectos de las normas.
¿qué está cambiando?
Las normas revisadas:
(a) Se aplican a más empresas. Anteriormente, sólo las grandes empresas que cotizan en bolsa estaban obligadas a comunicar información sobre sostenibilidad. Con las nuevas normas, se exigirá información sobre sostenibilidad a
- todas las grandes empresas de la UE (incluidas las que no cotizan en bolsa)
- Las pequeñas y medianas empresas (PYME) de la UE (pero no las microempresas) que coticen en bolsa
- las empresas no pertenecientes a la UE que coticen en bolsa y tengan una actividad significativa en la UE (un volumen de negocios superior a 150 millones de euros y una filial en la UE).
(b) Son más explícitas sobre el contenido de los informes. Las empresas deben incluir una sección específica sobre sostenibilidad en sus informes anuales de gestión, en la que expongan el impacto de las operaciones de la empresa en su desarrollo, rendimiento y posición. La información específica que deben presentar las empresas se establece en el Reglamento 2023/2772. Las normas pretenden garantizar que todas las empresas proporcionen datos fiables y coherentes que permitan a las partes interesadas comparar sus resultados en materia de sostenibilidad.
Las Normas Europeas para la Elaboración de Memorias de Sostenibilidad exigen a las empresas que informen tanto sobre su impacto en las personas y el medio ambiente (externo) como sobre la forma en que este impacto genera riesgos y oportunidades financieras para la empresa (interno). Esto se conoce como "doble materialidad".
(c) Son más detalladas en cuanto a los objetivos climáticos. Se exigirá a las empresas que revelen cualquier plan para garantizar que sus negocios sean compatibles con la transición hacia una economía sostenible, y los objetivos de limitar el calentamiento global a 1,5 ºC y lograr la neutralidad climática para 2050. Esto incluirá una descripción de los objetivos con plazos concretos relacionados con la sostenibilidad, incluidos, en su caso, los objetivos absolutos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero al menos para 2030 y 2050, y los progresos realizados para alcanzar dichos objetivos.
(d) Tienen un amplio alcance. Las normas de información sobre sostenibilidad establecen la información que las empresas deben divulgar sobre
- factores medioambientales, por ejemplo, mitigación del cambio climático y adaptación al mismo, recursos hídricos y marinos, contaminación
- factores sociales y de derechos humanos: igualdad de trato, condiciones laborales, respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos laborales, etc
- factores de gobernanza, por ejemplo, sistemas de control y gestión de riesgos, ética empresarial, actividades de los grupos de presión.
¿Por qué?
Las normas vigentes en materia de información sobre sostenibilidad empresarial (Directiva 2013/34/UE) establecen principios para que las grandes empresas cotizadas comuniquen anualmente información sobre sostenibilidad. La mejora de la información sobre sostenibilidad se considera importante para los inversores, que necesitan comprender los riesgos y oportunidades relacionados con la sostenibilidad, y también para las organizaciones de la sociedad civil que buscan que las empresas rindan cuentas de su comportamiento.
Se considera que las normas actuales son inadecuadas, no proporcionan a los inversores ni a las partes interesadas la información que necesitan y se limitan a un pequeño grupo de empresas. Las modificaciones de estas normas también pretenden armonizar la información, facilitando la comparación entre empresas.
Cronología
Las nuevas normas se aplicarán a partir del
- 1 de enero de 2024 para las grandes empresas de interés público de la UE (con más de 500 empleados) que ya estaban sujetas a la presentación de informes no financieros en 2023, con informes elaborados de acuerdo con las nuevas normas que deberán presentarse en 2025.
- 1 de enero de 2025 para las grandes empresas (de la UE y de fuera de la UE) que no sean empresas de interés público, actualmente no sujetas a la obligación de información no financiera, y cuyos informes deban presentarse en 2026.
- 1 de enero de 2026 para las PYME de la UE que cotizan en bolsa y otras empresas incluidas en el ámbito de aplicación, con vencimiento en 2027.
¿cuáles son las principales consecuencias para los países exportadores?
La mayoría de los operadores de países de renta baja y media no entrarán en el ámbito de aplicación de esta Directiva (es decir, tienen un volumen de negocios superior a 150 millones de euros y una filial en la UE).
Repercusiones indirectas para los exportadores de países no pertenecientes a la UE
- Es probable que los importadores europeos necesiten información de sus proveedores para cumplir los requisitos tanto de esta nueva Directiva sobre informes de sostenibilidad de las empresas, como de la Directiva sobre diligencia debida en materia de sostenibilidad de las empresas.
- Las empresas situadas en las fases anteriores de la cadena de suministro, en particular las PYME, pueden verse afectadas por los costes adicionales de la presentación de informes, especialmente si los nuevos requisitos difieren de las normas internacionales existentes(SMEunited 2021; Civil society alliance 2022; ERT 2021; AmCham EU 2022).
- Durante el proceso de elaboración de las Normas Europeas para la Elaboración de Memorias de Sostenibilidad, surgieron dudas sobre su complejidad(ECOS 2022; EFRAG 2022).
Recursos
AmCham EU (2022) Respuesta a la consulta: Proyecto de Normas Europeas para la Elaboración de Informes de Sostenibilidad. Cámara de Comercio Americana ante la Unión Europea.
Civil society alliance (2022) In defence of EU standards for corporate sustainability reporting, 24 de octubre.
ECOS (2022) Normas para la elaboración de memorias de sostenibilidad: ¿Lo conseguirán o fracasarán? Coalición Medioambiental sobre Normas.
EFRAG (2022) Borrador provisional de las normas de información sobre sostenibilidad.
ERT (2021) Carta abierta conjunta sobre el futuro de los informes de sostenibilidad. Mesa Redonda Europea para la Industria.
Comisión Europea: Informes de sostenibilidad de las empresas.
SMEunited (2021) SMEunited publica la primera evaluación de la Directiva sobre informes de sostenibilidad empresarial.
Reglamento (UE) nº 537/2014 sobre los requisitos específicos relativos a la auditoría legal de las entidades de interés público (Reglamento de auditoría)
Directiva 2006/43/CE relativa a la auditoría legal de las cuentas anuales y de las cuentas consolidadas (Directiva de auditoría)
Directiva 2013/34/UE sobre los estados financieros anuales, los estados financieros consolidados y los informes afines de ciertos tipos de empresas (Directiva de contabilidad)
Directiva 2004/109/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2004, sobre la armonización de los requisitos de transparencia relativos a la información sobre los emisores cuyos valores se admiten a negociación en un mercado regulado (Directiva sobre transparencia)
Fuentes
Directiva (UE) 2022/2464 relativa a los informes de sostenibilidad de las empresas
Reglamento Delegado (UE) 2023/2772 de la Comisión en lo relativo a las normas para la elaboración de informes de sostenibilidad
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