Directive sur les rapports de durabilité des entreprises (CSRD)

Directive (UE) 2026/470 du Parlement européen et du Conseil du 24 février 2026 modifiant les directives 2006/43/CE, 2013/34/UE, (UE) 2022/2464 et (UE) 2024/1760 en ce qui concerne certaines obligations d'information sur le développement durable des entreprises et certaines obligations de diligence raisonnable en matière de développement durable des entreprises

Directive (UE) 2022/2464 en ce qui concerne les rapports sur le développement durable des entreprises (version modifiée par la directive 2026/470)

Directive 2013/34/UE relative aux états financiers annuels, aux états financiers consolidés et aux rapports y afférents de certaines formes d'entreprises (version modifiée par la directive 2026/470)

Mise à jour

Le CSRD définit des règles visant à améliorer la qualité, la clarté et la comparabilité des rapports sur le développement durable des entreprises (directive 2022/2464). Ces règles aident les investisseurs, les organisations de la société civile, les consommateurs et les autres parties prenantes à évaluer les performances des entreprises en matière de développement durable.

Depuis son adoption, cette directive a fait l'objet d'une série de modifications (voir contexte). La dernière révision, en février 2026, a introduit les principaux changements suivants :

• l'obligation de faire rapport est limitée aux plus grandes entreprises dépassant un chiffre d'affaires net de 450 millions d'euros et un nombre moyen de 1 000 salariés au cours de l'exercice (avec des conditions différentes pour les entreprises basées dans l'UE et les entreprises non basées dans l'UE)
• des restrictions sont imposées aux informations que les entreprises déclarantes peuvent demander aux fournisseurs qui sont des entreprises plus petites (moins de 1 000 employés) ; la Commission européenne clarifiera les informations que les entreprises déclarantes sont autorisées à demander aux fournisseurs plus petits d'ici la mi-2026.
• Les entreprises qui ne sont pas actuellement obligées de rendre des comptes devront soumettre en 2028 des rapports sur l'impact durable de leurs activités menées en 2027. Les entreprises non européennes devront publier leur premier rapport en 2029 (pour l'exercice 2028).

qu'est-ce qui change ?

La directive 2022/2464 impose à certaines entreprises de préparer et de publier des rapports sur le développement durable de leurs activités. Suite aux modifications apportées à la directive en février 2026, les principales exigences sont désormais les suivantes.

Les plus grandes entreprises doivent établir un rapport sur le développement durable

Les grandes entreprises suivantes sont tenues d'établir un rapport sur le développement durable :

• les "entreprises de l'UE" (c'est-à-dire dont la société mère est basée dans l'UE) qui réalisent un chiffre d'affaires net de 450 millions d'euros et emploient en moyenne 1 000 personnes au cours de l'exercice (article 29 bis)
• les "entreprises non européennes" dont le chiffre d'affaires net dans l'UE a dépassé 450 millions d'euros au cours de chacun des deux derniers exercices consécutifs (article 40 bis)
• les "entreprises non européennes" qui ont une succursale ou une filiale dans l'UE dont le chiffre d'affaires net a dépassé 200 millions d'euros au cours de l'exercice précédent (article 40 bis).

Les rapports doivent contenir des informations détaillées sur le développement durable

La directive exige des entreprises qu'elles rendent compte à la fois de leur impact sur les personnes et l'environnement (externe) et de la manière dont ces impacts créent des risques et des opportunités financières pour l'entreprise (interne). C'est ce que l'on appelle la "double matérialité". Les informations requises comprennent

• une explication de la manière dont la stratégie de l'entreprise est conforme aux objectifs de l'Accord de Paris visant à limiter le réchauffement climatique à 1,5°C et à l'objectif de l'UE de parvenir à la neutralité climatique d'ici 2050 (énoncé dans la loi européenne sur le climat : règlement 2021/1119)
• les principales incidences négatives, réelles ou potentielles, des activités de l'entreprise sur le développement durable, ainsi que les mesures prises pour prévenir ou atténuer ces incidences négatives.

Les informations spécifiques qui doivent être présentées par les entreprises sont définies dans les normes européennes d'information sur le développement durable (ESRS) (règlement 2023/2772). Les ESRS couvrent, par exemple

• les facteurs environnementaux, par exemple l'atténuation du changement climatique et l'adaptation à celui-ci, les ressources hydriques et marines, la pollution
• les droits sociaux et humains, par exemple l'égalité de traitement, les conditions de travail, le respect des droits de l'homme, y compris les droits du travail
• les facteurs de gouvernance, par exemple les systèmes de contrôle et de gestion des risques, l'éthique des affaires, les activités de lobbying.

La Commission européenne révisera l'ESRS d'ici la fin de l'année 2026 afin de simplifier et de rationaliser les rapports sur le développement durable.

Les grandes entreprises ne doivent pas demander trop d'informations aux petites entreprises

Une nouvelle catégorie d'"entreprises protégées" comprend les entreprises employant en moyenne moins de 1 000 personnes au cours de l'exercice financier. Les entreprises protégées :

• sont une catégorie auto-déclarée par les petites entreprises - les grandes entreprises ne sont pas tenues de prendre des mesures pour vérifier ces informations, sauf si elles ont des raisons de penser qu'elles ne sont pas exactes (art. 29ca)
• ne sont pas tenues de fournir à l'entreprise déclarante des informations autres que celles prévues par les normes volontaires d'établissement de rapports sur le développement durable. Ces normes doivent être adoptées d'ici juillet 2026 et seront basées sur la recommandation 2025/1710 de la Commission
• ne sont pas tenues de respecter les clauses des contrats demandant des informations allant au-delà des normes volontaires
• doivent être informées par l'entreprise déclarante si une information demandée va au-delà des normes volontaires, et de leur droit de refuser de fournir cette information.

La recommandation 2025/1710 sur les normes volontaires de développement durable énumère les types d'informations suivants qui peuvent être légitimement demandés aux fournisseurs.

Paramètres environnementaux :

• énergie et émissions de gaz à effet de serre
• pollution de l'air, de l'eau et du sol
• biodiversité
• l'eau
• utilisation des ressources, économie circulaire et gestion des déchets.

Mesures sociales :

• santé et sécurité
• rémunération, négociations collectives et formation.

pourquoi ?

Les règles de l'UE sur les rapports de durabilité des entreprises (directive 2022/2464) ont établi des principes pour les grandes entreprises cotées en bourse afin qu'elles publient des informations sur le développement durable sur une base annuelle. Une meilleure information sur le développement durable est considérée comme importante pour les investisseurs qui ont besoin de comprendre les risques et les opportunités liés au développement durable, et aussi pour permettre aux organisations de la société civile de tenir les entreprises responsables de leur comportement. L'harmonisation des rapports devait faciliter les comparaisons entre les entreprises.

Toutefois, en 2025, l'UE a décidé que le fardeau réglementaire créé par ces règles pourrait avoir des répercussions économiques négatives sur les entreprises et sur la compétitivité de l'UE. La directive révisée réduit le nombre d'entreprises devant présenter un rapport sur le développement durable d'environ 80 % par rapport aux règles de 2022 (voir les questions et réponses sur la simplification omnibus I et II).

Calendrier

La plupart des entreprises basées dans l'UE qui sont tenues de présenter un rapport sur le développement durable doivent le faire à partir de 2028 (en ce qui concerne l'exercice 2027). Pour les entreprises non européennes tenues de présenter un rapport sur le développement durable, cette obligation s'applique à partir de 2029 (en ce qui concerne l'exercice 2028).

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

La plupart des opérateurs des pays à revenu faible ou intermédiaire ne relèveront pas du champ d'application de cette directive (c'est-à-dire qu'ils n'atteindront pas le seuil d'un chiffre d'affaires supérieur à 450 millions d'euros, ou 200 millions d'euros au sein de l'UE).

Toutefois, les entreprises de la chaîne agroalimentaire qui sont suffisamment importantes pour établir des rapports sur le développement durable auront besoin d'informations de la part de leurs fournisseurs pour remplir ces obligations. Cela signifie que les fournisseurs des pays non membres de l'UE peuvent être invités à fournir des informations relatives aux impacts environnementaux et sociaux de la production et de la transformation de leurs produits alimentaires.

Les petites entreprises qui entrent dans la catégorie des "entreprises protégées" ne seront pas tenues de fournir des informations sur le développement durable autres que celles figurant dans les normes volontaires de développement durable (qui devraient être publiées à la mi-2026). Mais ces règles n' empêchent pas les acheteurs de demander des informations supplémentaires pour répondre à d'autres exigences, par exemple pour satisfaire à des exigences de certification privée.

Contexte

Le CSRD établit des règles visant à améliorer la qualité, la clarté et la comparabilité des rapports des entreprises sur le développement durable. Les entreprises doivent inclure dans leurs rapports de gestion une section consacrée au développement durable, qui présente l'impact des activités de l'entreprise sur son développement, ses performances et sa position. Les normes européennes de reporting sur le développement durable visent à garantir que toutes les entreprises fournissent des données fiables et cohérentes permettant aux parties prenantes de comparer leurs performances en matière de développement durable. L'amélioration des informations sur le développement durable est importante pour les investisseurs, qui ont besoin de comprendre les risques et les opportunités liés au développement durable, et pour les organisations de la société civile qui souhaitent demander aux entreprises de rendre compte de leurs actions.

Avant les dernières modifications introduites en février 2026, la directive avait fait l'objet d'une série de changements et d'ajouts :

• En juillet 2023, la Commission a adopté des normes européennes d'information sur le développement durable afin d'aider les entreprises à gérer et à communiquer leurs performances en matière de développement durable. Ces normes ont été publiées dans le règlement 2023/2772.
• En août 2024, la Commission a publié un document de questions fréquemment posées pour clarifier certains aspects des règles.
• En février 2025, la Commission européenne a publié une proposition visant à modifier certaines parties de la directive sur les rapports d'entreprise sur le développement durable, en réduisant le nombre d'entreprises qui doivent rendre des comptes en vertu de la directive, en limitant les informations que les grandes entreprises peuvent demander aux petites entreprises et en retardant de deux ans la mise en œuvre de certaines exigences en matière de rapports.
• En avril 2025, l'UE a accepté le délai de mise en œuvre de deux ans proposé par la Commission européenne (directive 2025/794).

Ressources

Sources