Directive sur les rapports de durabilité des entreprises (CSRD)

Directive (UE) 2022/2464 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2022 modifiant le règlement (UE) n° 537/2014, la directive 2004/109/CE, la directive 2006/43/CE et la directive 2013/34/UE, en ce qui concerne les rapports sur le développement durable des entreprises

Règlement délégué (UE) 2023/2772 de la Commission du 31 juillet 2023 complétant la directive 2013/34/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les normes d'information sur le développement durable

Directive 2025/794 modifiant les directives 2022/2464 et 2024/1760 en ce qui concerne les dates à partir desquelles les États membres doivent appliquer certaines exigences en matière d'information sur le développement durable et de diligence raisonnable

Mise à jour

L'UE a adopté des règles relatives à la communication d'informations sur le développement durable, élargissant le nombre d'entreprises qui seront tenues de présenter des rapports et précisant les informations qui doivent être communiquées. Les règles s'appliquent à l'exercice 2024 pour les grandes entreprises d'intérêt public (plus de 500 salariés) qui étaient déjà soumises à l'obligation d'établir des rapports non financiers en 2023. Ces entreprises doivent produire des rapports conformément aux nouvelles règles pour la première fois en 2025.

En juillet 2023, la Commission a adopté des normes européennes de reporting sur le développement durable afin d'aider les entreprises à gérer et à communiquer leurs performances en matière de développement durable. Ces normes sont désormais publiées dans le règlement 2023/2772.

En août 2024, la Commission a publié un document de questions fréquemment posées pour clarifier certains aspects des règles.

En février 2025, la Commission européenne a publié une proposition visant à modifier certaines parties de la directive sur les rapports d'entreprise sur le développement durable, en réduisant le nombre d'entreprises qui doivent rendre des comptes en vertu de la directive, en limitant les informations que les grandes entreprises peuvent demander aux petites entreprises et en retardant de deux ans la mise en œuvre de certaines exigences en matière de rapports. Voir la révision de la directive sur les rapports de durabilité des entreprises (CSRD).

Mise à jour : En avril 2025, l'UE a accepté le délai de mise en œuvre de deux ans proposé par la Commission européenne (directive 2025/794). Les discussions sur la proposition de modification d'autres parties de la CSRD se poursuivent.

qu'est-ce qui change ?

Les règles révisées :

(a) s'appliquent à un plus grand nombre d'entreprises. Auparavant, seules les grandes entreprises cotées en bourse étaient tenues de communiquer des informations sur le développement durable. En vertu des nouvelles règles, des informations sur le développement durable devront être fournies par

• toutes les grandes entreprises de l'UE (y compris celles qui ne sont pas cotées en bourse)
• Les petites et moyennes entreprises (PME) de l'UE (mais pas les microentreprises) cotées en bourse
• les entreprises non européennes ayant
  • un chiffre d'affaires supérieur à 150 millions d'euros dans l'UE et
  • une filiale dans l'UE
    • dont le chiffre d'affaires dans l'UE est supérieur à 40 millions d'euros ou
    • une grande entreprise ou une PME cotée en bourse

(b) sont plus explicites quant au contenu des rapports. Les entreprises doivent inclure dans leur rapport de gestion annuel une section consacrée au développement durable, qui expose l'impact des activités de l'entreprise sur son développement, ses performances et sa position. Les informations spécifiques qui doivent être présentées par les entreprises sont définies dans le règlement 2023/2772. Les normes visent à garantir que toutes les entreprises fournissent des données fiables et cohérentes permettant aux parties prenantes de comparer leurs performances en matière de développement durable.

Les normes européennes de reporting sur le développement durable exigent des entreprises qu'elles rendent compte à la fois de leur impact sur les personnes et l'environnement (externe) et de la manière dont ces impacts créent des risques et des opportunités financières pour l'entreprise (interne). C'est ce que l'on appelle la "double matérialité".

(c) sont plus détaillées en ce qui concerne les objectifs climatiques. Les entreprises seront tenues de divulguer tout plan visant à garantir que leurs activités sont compatibles avec la transition vers une économie durable et les objectifs visant à limiter le réchauffement de la planète à 1,5 °C et à atteindre la neutralité climatique d'ici à 2050. Il s'agira notamment de décrire les objectifs assortis de délais en matière de développement durable, y compris, le cas échéant, les objectifs absolus de réduction des émissions de gaz à effet de serre au moins pour 2030 et 2050, ainsi que les progrès accomplis pour atteindre ces objectifs.

(d) ont une portée considérable. Les normes d'information sur le développement durable définissent les informations que les entreprises doivent publier sur les points suivants

• les facteurs environnementaux, par exemple l'atténuation du changement climatique et l'adaptation à celui-ci, les ressources hydriques et marines, la pollution
• les droits sociaux et humains, par exemple l'égalité de traitement, les conditions de travail, le respect des droits de l'homme, y compris les droits du travail
• les facteurs de gouvernance, par exemple les systèmes de contrôle et de gestion des risques, l'éthique des affaires, les activités de lobbying.

pourquoi ?

Les règles existantes en matière d'information sur le développement durable des entreprises (directive 2013/34/UE) établissent des principes pour les grandes entreprises cotées en bourse afin qu'elles communiquent des informations sur le développement durable sur une base annuelle. L'amélioration des informations sur le développement durable est considérée comme importante pour les investisseurs qui ont besoin de comprendre les risques et les opportunités liés au développement durable, ainsi que pour les organisations de la société civile qui cherchent à tenir les entreprises responsables de leur comportement.

Les règles existantes sont considérées comme inadéquates, ne fournissant pas aux investisseurs et aux parties prenantes les informations dont ils ont besoin, et limitées à un petit groupe d'entreprises. Les modifications apportées à ces règles visent également à harmoniser les rapports, ce qui facilitera la comparaison entre les entreprises.

Calendrier

Les nouvelles règles s'appliqueront à partir du :

• 1er janvier 2024 pour les grandes entreprises d'intérêt public de l'UE (avec plus de 500 employés) qui étaient déjà soumises au reporting non financier en 2023, les rapports produits selon les nouvelles règles devant être remis en 2025.
• 1er janvier 2027 pour les grandes entreprises (de l'UE et hors UE) qui ne sont pas des entreprises d'intérêt public et qui ne sont actuellement pas soumises à l'obligation d'établir des rapports non financiers, les rapports devant être produits en 2028.
• 1er janvier 2028 pour les PME de l'UE cotées en bourse et les autres entreprises non européennes du champ d'application, les rapports devant être remis en 2029.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

La plupart des opérateurs des pays à revenu faible ou intermédiaire ne relèveront pas du champ d'application de cette directive (c'est-à-dire qu'ils ont un chiffre d'affaires supérieur à 150 millions d'euros et une filiale dans l'UE).

Impacts indirects sur les exportateurs des pays tiers

• Les importateurs européens auront probablement besoin d'informations de la part de leurs fournisseurs pour répondre aux exigences de la nouvelle directive sur l'information des entreprises en matière de développement durable et de la directive sur le devoir de diligence des entreprises en matière de développement durable.
• Les entreprises en amont de la chaîne d'approvisionnement, en particulier les PME, peuvent être affectées par les coûts supplémentaires liés à l'établissement des rapports, en particulier si les nouvelles exigences diffèrent des normes internationales existantes(SMEunited 2021; Civil society alliance 2022; ERT 2021; AmCham EU 2022).
• Au cours du processus d'élaboration des normes européennes de reporting sur le développement durable, des inquiétudes ont été exprimées quant à leur complexité(ECOS 2022; EFRAG 2022).

Ressources

Sources