Diretiva relativa aos relatórios de sustentabilidade das empresas (CSRD)

Diretiva (UE) 2026/470 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de fevereiro de 2026, que altera as Diretivas 2006/43/CE, 2013/34/UE, (UE) 2022/2464 e (UE) 2024/1760 no que diz respeito a determinados requisitos de relato de sustentabilidade das empresas e a determinados requisitos de diligência devida em matéria de sustentabilidade das empresas

a Diretiva (UE) 2022/2464 no que diz respeito à prestação de contas sobre a sustentabilidade das empresas [versão alterada pela Diretiva 2026/470] («Diretiva relativa à prestação de contas sobre a sustentabilidade das empresas, CSRD»)

Diretiva 2013/34/UE relativa às demonstrações financeiras anuais, às demonstrações financeiras consolidadas e aos relatórios conexos de certos tipos de empresas [versão alterada pela Diretiva 2026/470] («Diretiva Contabilística»)

Atualização

A Diretiva relativa aos Relatórios de Sustentabilidade das Empresas (CSRD) estabelece regras destinadas a melhorar a qualidade, a clareza e a comparabilidade dos relatórios de sustentabilidade das empresas (Diretiva 2022/2464). Isto ajuda os investidores, as organizações da sociedade civil, os consumidores e outras partes interessadas a avaliar o desempenho das empresas em matéria de sustentabilidade.

Desde a sua adoção inicial, a CSRD tem sido alvo de uma série de alterações (ver Contexto). A última revisão, em fevereiro de 2026, introduziu as seguintes alterações fundamentais.

• A obrigação de apresentar relatórios limita-se às maiores empresas, ou seja, aquelas que excedam um volume de negócios líquido de 450 milhões de euros e um número médio de 1 000 trabalhadores durante o exercício financeiro (com condições diferentes para empresas sediadas na UE e fora da UE).
• São impostas restrições às informações que as empresas sujeitas a relatório podem solicitar a fornecedores de menor dimensão (com menos de 1 000 colaboradores). Os fornecedores de menor dimensão não são obrigados a fornecer informações que vão além do previsto nas normas voluntárias de relato de sustentabilidade (Regulamento n.º 2026/1560).
• As empresas da UE abrangidas pelo âmbito de aplicação devem apresentar, em 2028, relatórios sobre o impacto das suas atividades em 2027. As empresas de fora da UE terão de publicar o seu primeiro relatório em 2029, abrangendo o exercício financeiro de 2028.

o que está a mudar?

A CSRD exige que determinadas empresas elaborem e publiquem relatórios sobre a sustentabilidade das suas atividades. Na sequência das alterações introduzidas na CSRD em fevereiro de 2026, os principais requisitos são agora os que se seguem.

As maiores empresas têm de apresentar relatórios sobre sustentabilidade

As seguintes empresas de maior dimensão são obrigadas a apresentar relatórios sobre sustentabilidade:

• «Empresas da UE» (ou seja, cuja empresa-mãe tenha sede na UE) que tenham um volume de negócios líquido de 450 milhões de euros e um número médio de 1 000 trabalhadores durante o exercício fiscal em curso (art. 29.º-A)
• «Empresas não pertencentes à UE» com um volume de negócios líquido na UE superior a 450 milhões de euros em cada um dos dois últimos exercícios financeiros consecutivos (art. 40.º-A)
• «empresas não pertencentes à UE» que tenham uma sucursal ou filial na UE com um volume de negócios líquido superior a 200 milhões de euros no exercício financeiro anterior (art. 40.º-A).

A prestação de contas exige informações detalhadas sobre sustentabilidade

A diretiva exige que as empresas prestem contas sobre os seus impactos tanto nas pessoas como no ambiente (externos) e sobre a forma como esses impactos geram riscos e oportunidades financeiras para a empresa (internos). Este conceito é conhecido como «dupla materialidade». As informações exigidas incluem:

• uma explicação sobre a forma como a estratégia da empresa está em consonância com os objetivos do Acordo de Paris de limitar o aquecimento global a 1,5 °C e com o objetivo da UE de alcançar a neutralidade climática até 2050 (estabelecido na Lei Europeia do Clima: Regulamento n. º 2021/1119)
• os principais impactos adversos, reais ou potenciais, das próprias operações da empresa na sustentabilidade, bem como quaisquer medidas tomadas para prevenir ou mitigar esses impactos adversos.

As informações específicas que devem ser apresentadas pelas empresas estão definidas nas Normas Europeias de Relato de Sustentabilidade (ESRS, Regulamento n. º 2026/1563) revistas. As ESRS abrangem, por exemplo:

• fatores ambientais, por exemplo, mitigação e adaptação às alterações climáticas, recursos hídricos e marinhos, poluição
• questões sociais e de direitos humanos, por exemplo, igualdade de tratamento, condições de trabalho, respeito pelos direitos humanos, incluindo os direitos laborais
• fatores de governação, por exemplo, sistemas de controlo e gestão de riscos, ética empresarial, atividades de lobbying.

As grandes empresas não devem solicitar informações excessivas às empresas de menor dimensão

Uma nova categoria de «empresas protegidas» inclui empresas com uma média inferior a 1 000 trabalhadores durante o exercício financeiro. As empresas protegidas:

• constituem uma categoria autodeclarada pelas empresas de menor dimensão — as grandes empresas não são obrigadas a tomar medidas para verificar esta informação, a menos que tenham motivos para acreditar que a informação não é exata (art. 29.º-CA)
• devem ser informadas pela empresa relatora caso qualquer informação solicitada exceda as normas voluntárias (Regulamento 2026/1560), bem como do seu direito de recusar o fornecimento dessa informação
• não são obrigadas a cumprir cláusulas contratuais que exijam informações que excedam as normas voluntárias.

A Recomendação 2025/1710 sobre normas voluntárias de sustentabilidade enumera os seguintes tipos de informação que podem ser legitimamente solicitados aos fornecedores.

Indicadores ambientais:

• energia e emissões de gases com efeito de estufa
• poluição do ar, da água e do solo
• biodiversidade
• água
• utilização de recursos, economia circular e gestão de resíduos.

Indicadores sociais:

• saúde e segurança
• remuneração, negociação coletiva e formação.

porquê?

A CSRD estabelece princípios para que as empresas de maior dimensão apresentem relatórios sobre sustentabilidade numa base anual. A melhoria da informação sobre sustentabilidade é importante para os investidores, que precisam de compreender os riscos e as oportunidades relacionados com a sustentabilidade, e também para permitir que as organizações da sociedade civil responsabilizem as empresas pelo seu comportamento. A harmonização dos relatórios tem como objetivo facilitar as comparações entre empresas.

No entanto, em 2025, a UE decidiu que os encargos regulamentares criados por estas regras poderiam ter impactos económicos negativos nas empresas e na competitividade da UE. A CSRD revista reduz o número de empresas que têm de apresentar relatórios sobre sustentabilidade em cerca de 80 % em comparação com as regras de 2022 (ver Perguntas e respostas sobre os pacotes de simplificação I e II).

Cronologia

A maioria das empresas sediadas na UE que são obrigadas a apresentar relatórios sobre a sustentabilidade empresarial devem fazê-lo a partir de 2028 (relativamente ao exercício financeiro de 2027). Para as empresas não comunitárias obrigadas a apresentar relatórios sobre a sustentabilidade empresarial, esta obrigação aplica-se a partir de 2029 (relativamente ao exercício financeiro de 2028).

quais são as principais implicações para os países exportadores?

A maioria das empresas nos países de rendimento baixo e médio não se enquadrará no âmbito de aplicação da CSRD (ou seja, não atingirá o limiar de um volume de negócios superior a 450 milhões de euros, ou 200 milhões de euros na UE).

No entanto, as empresas da cadeia agroalimentar com dimensão suficiente para apresentarem relatórios de sustentabilidade necessitarão de informações dos fornecedores para cumprir estas obrigações. Isto significa que poderá ser solicitado aos fornecedores de países não pertencentes à UE que forneçam informações relativas aos impactos ambientais e sociais da sua produção e transformação de alimentos.

As empresas de menor dimensão que se enquadram na categoria de «empresas protegidas» não terão de fornecer informações de sustentabilidade para além das previstas no Regulamento n. º 2026/1560 (ver Normas voluntárias de relato de sustentabilidade para utilização por empresas de menor dimensão). No entanto, estas regras não impedem os compradores de solicitarem informações adicionais, por exemplo, para cumprir requisitos de certificação privada.

Contexto legal

A CSRD estabelece regras para melhorar a qualidade, a clareza e a comparabilidade dos relatórios de sustentabilidade das empresas. As empresas devem incluir uma secção dedicada à sustentabilidade nos seus relatórios de gestão, descrevendo o impacto das suas operações no seu desenvolvimento, desempenho e posição. As ESRS associadas visam garantir que todas as empresas forneçam dados fiáveis e consistentes que permitam às partes interessadas comparar o seu desempenho em matéria de sustentabilidade. A melhoria da informação sobre sustentabilidade é importante para os investidores, que precisam de compreender os riscos e as oportunidades relacionados com a sustentabilidade, e para as organizações da sociedade civil que procuram responsabilizar as empresas pelas suas ações.

Antes das últimas alterações introduzidas em fevereiro de 2026, a CSRD tinha sido alvo de uma série de alterações e aditamentos:

• Em julho de 2023, a Comissão adotou as Normas Europeias de Relato de Sustentabilidade para ajudar as empresas a gerir e comunicar o seu desempenho em matéria de sustentabilidade. Estas normas foram publicadas no Regulamento n.º 2023/2772.
• Em agosto de 2024, a Comissão publicou um documento de Perguntas Frequentes para esclarecer aspetos das regras.
• Em fevereiro de 2025, a Comissão Europeia publicou uma proposta para alterar certas partes da Diretiva relativa aos Relatórios de Sustentabilidade das Empresas, reduzindo o número de empresas que têm de apresentar relatórios ao abrigo da CSRD, limitando a informação que as grandes empresas podem solicitar às empresas mais pequenas e adiando por 2 anos a implementação de certos requisitos de reporte.
• Em abril de 2025, a UE aprovou o adiamento de dois anos da implementação proposto pela Comissão Europeia (Diretiva 2025/794).

Recursos

Fontes