Diretiva relativa aos relatórios de sustentabilidade das empresas (CSRD)

Diretiva (UE) 2022/2464 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de dezembro de 2022, que altera o Regulamento (UE) n.º 537/2014, a Diretiva 2004/109/CE, a Diretiva 2006/43/CE e a Diretiva 2013/34/UE, no que respeita à divulgação de informações sobre sustentabilidade das empresas

Regulamento Delegado (UE) 2023/2772 da Comissão, de 31 de julho de 2023, que complementa a Diretiva 2013/34/UE do Parlamento Europeu e do Conselho no que respeita às normas de comunicação de informações sobre sustentabilidade

Diretiva 2025/794 que altera as Diretivas 2022/2464 e 2024/1760 no que respeita às datas a partir das quais os Estados-Membros devem aplicar determinados requisitos de comunicação de informações sobre sustentabilidade das empresas e de diligência devida

Atualização

A UE adoptou regras sobre a comunicação de informações sobre sustentabilidade, alargando o número de empresas que serão obrigadas a apresentar relatórios e desenvolvendo as informações que devem ser comunicadas. As regras aplicam-se ao exercício financeiro de 2024 para as grandes empresas de interesse público (com mais de 500 trabalhadores) que já estavam sujeitas a relatórios não financeiros em 2023. Estas empresas devem elaborar relatórios de acordo com as novas regras pela primeira vez em 2025.

Em julho de 2023, a Comissão adotou as Normas Europeias de Relato de Sustentabilidade para ajudar as empresas a gerir e comunicar o seu desempenho em matéria de sustentabilidade. Estas normas são agora publicadas no Regulamento 2023/2772.

Em agosto de 2024, a Comissão publicou um documento com perguntas frequentes para clarificar aspetos das normas.

Em fevereiro de 2025, a Comissão Europeia publicou uma proposta de alteração de determinadas partes da Diretiva relativa aos relatórios de sustentabilidade das empresas, reduzindo o número de empresas que devem apresentar relatórios ao abrigo da CSRD, limitando as informações que as grandes empresas podem solicitar às empresas mais pequenas e adiando por dois anos a aplicação de determinados requisitos de apresentação de relatórios. Ver Revisão da Diretiva relativa aos relatórios de sustentabilidade das empresas (CSRD).

Atualização: Em abril de 2025, a UE concordou com o atraso de 2 anos na implementação proposto pela Comissão Europeia (Diretiva 2025/794). Continuam as discussões sobre a proposta de alteração de outras partes da CSRD.

o que está a mudar?

As regras revistas:

(a) Aplicam-se a um maior número de empresas. Anteriormente, apenas as grandes empresas cotadas na bolsa eram obrigadas a comunicar informações sobre a sustentabilidade. De acordo com as novas regras, as informações sobre o desenvolvimento sustentável serão exigidas a

• todas as grandes empresas da UE (incluindo as que não estão cotadas na bolsa)
• Pequenas e médias empresas (mas não micro) da UE (PME) cotadas na bolsa
• empresas não comunitárias com:
  • um volume de negócios superior a 150 milhões de euros na UE e
  • uma filial na UE
    • com um volume de negócios na UE superior a 40 milhões de euros ou
    • uma grande empresa ou uma PME cotada na bolsa

(b) São mais explícitas quanto ao conteúdo dos relatórios. As empresas devem incluir uma secção específica sobre sustentabilidade nos seus relatórios anuais de gestão, que indique o impacto das operações da empresa no seu desenvolvimento, desempenho e posição. A informação específica que deve ser apresentada pelas empresas está definida no Regulamento 2023/2772. As normas visam garantir que todas as empresas forneçam dados fiáveis e coerentes que permitam às partes interessadas comparar o seu desempenho em matéria de sustentabilidade.

As Normas Europeias de Relato de Sustentabilidade exigem que as empresas apresentem relatórios sobre os seus impactes nas pessoas e no ambiente (externos) e sobre a forma como esses impactes criam riscos e oportunidades financeiras para a empresa (internos). Este facto é conhecido como "dupla materialidade".

(c) São mais pormenorizadas no que respeita aos objectivos climáticos. As empresas serão obrigadas a divulgar quaisquer planos para garantir que as suas actividades sejam compatíveis com a transição para uma economia sustentável e com os objectivos de limitar o aquecimento global a 1,5°C e de alcançar a neutralidade climática até 2050. Tal incluirá uma descrição dos objectivos calendarizados relacionados com a sustentabilidade, incluindo, se for caso disso, objectivos absolutos de redução das emissões de gases com efeito de estufa, pelo menos para 2030 e 2050, e os progressos realizados para atingir esses objectivos.

(d) Têm um âmbito alargado. As normas de informação sobre sustentabilidade estabelecem as informações que as empresas devem divulgar sobre

• factores ambientais, por exemplo, atenuação e adaptação às alterações climáticas, recursos hídricos e marinhos, poluição
• direitos sociais e humanos, por exemplo, igualdade de tratamento, condições de trabalho, respeito pelos direitos humanos, incluindo os direitos laborais
• factores de governação, por exemplo, sistemas de controlo e de gestão de riscos, ética empresarial, actividades de lobbying.

porquê?

As regras existentes em matéria de comunicação de informações sobre a sustentabilidade das empresas (Diretiva 2013/34/UE) estabelecem princípios para que as grandes empresas cotadas em bolsa comuniquem anualmente informações sobre a sustentabilidade. Uma melhor informação sobre a sustentabilidade é considerada importante para os investidores, que precisam de compreender os riscos e oportunidades relacionados com a sustentabilidade, e também para as organizações da sociedade civil que procuram responsabilizar as empresas pelo seu comportamento.

As regras actuais são consideradas inadequadas, não fornecendo aos investidores e às partes interessadas as informações de que necessitam, e limitadas a um pequeno grupo de empresas. As alterações a estas regras têm também como objetivo harmonizar a apresentação de relatórios, facilitando a comparação entre empresas.

Cronologia

As novas regras aplicar-se-ão a partir de:

• 1 de janeiro de 2024 para as grandes empresas de interesse público da UE (com mais de 500 trabalhadores) que já estavam sujeitas a relatórios não financeiros em 2023, com os relatórios elaborados de acordo com as novas regras a serem entregues em 2025.
• 1 de janeiro de 2027 para as grandes empresas (da UE e de fora da UE) que não são empresas de interesse público, atualmente não sujeitas a relatórios não financeiros, com relatórios a apresentar em 2028.
• 1 de janeiro de 2028 para as PME cotadas da UE e outras empresas não pertencentes à UE abrangidas pelo âmbito de aplicação, devendo os relatórios ser apresentados em 2029.

quais são as principais implicações para os países exportadores?

A maior parte dos operadores dos países de baixo e médio rendimento não será abrangida pelo âmbito de aplicação da presente diretiva (ou seja, têm um volume de negócios superior a 150 milhões de euros e uma filial na UE).

Impactos indirectos nos exportadores de países terceiros

• É provável que os importadores europeus necessitem de informações dos seus fornecedores para cumprir os requisitos da nova diretiva relativa à divulgação de informações sobre a sustentabilidade das empresas e da diretiva relativa ao dever de diligência em matéria de sustentabilidade das empresas.
• As empresas a montante da cadeia de abastecimento, em especial as PME, podem ser afectadas pelos custos adicionais da apresentação de relatórios, especialmente se os novos requisitos diferirem das normas internacionais existentes(SMEunited 2021; Civil Society Alliance 2022; ERT 2021; AmCham EU 2022).
• Durante o processo de elaboração das Normas Europeias de Relato de Sustentabilidade, foram manifestadas preocupações quanto à sua complexidade(ECOS 2022; EFRAG 2022).

Recursos

Fontes