Diretiva relativa aos relatórios de sustentabilidade das empresas (CSRD)

Diretiva (UE) 2026/470 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de fevereiro de 2026, que altera as Diretivas 2006/43/CE, 2013/34/UE, (UE) 2022/2464 e (UE) 2024/1760 no que respeita a determinados requisitos de divulgação de informações sobre sustentabilidade das empresas e a determinados requisitos de diligência devida em matéria de sustentabilidade das empresas

Diretiva (UE) 2022/2464 no que respeita à divulgação de informações sobre a sustentabilidade das empresas (versão alterada pela Diretiva 2026/470)

Diretiva 2013/34/UE relativa às demonstrações financeiras anuais, às demonstrações financeiras consolidadas e aos relatórios conexos de certas formas de empresas (versão com a redação que lhe foi dada pela Diretiva 2026/470)

Atualização

A CSRD estabelece regras para melhorar a qualidade, a clareza e a comparabilidade dos relatórios de sustentabilidade das empresas (Diretiva 2022/2464). Esta diretiva ajuda os investidores, as organizações da sociedade civil, os consumidores e outras partes interessadas a avaliar o desempenho das empresas em matéria de sustentabilidade.

Desde que foi adoptada pela primeira vez, esta diretiva foi sujeita a uma série de alterações (ver antecedentes). A última revisão, em fevereiro de 2026, introduziu as seguintes alterações fundamentais

• a obrigação de apresentar relatórios é limitada às maiores empresas que excedam um volume de negócios líquido de 450 milhões de euros e um número médio de 1 000 trabalhadores durante o exercício financeiro (com condições diferentes para as empresas sediadas e não sediadas na UE)
• são impostas restrições às informações que as empresas declarantes podem solicitar aos fornecedores que são empresas mais pequenas (menos de 1 000 trabalhadores); a Comissão Europeia clarificará as informações que as empresas declarantes estão autorizadas a solicitar aos fornecedores mais pequenos até meados de 2026.
• As empresas que atualmente não são obrigadas a apresentar relatórios devem apresentar relatórios em 2028 sobre o impacto sustentável das suas actividades realizadas em 2027. As empresas não pertencentes à UE terão de publicar o seu primeiro relatório em 2029 (sobre o exercício financeiro de 2028).

o que está a mudar?

A Diretiva 2022/2464 exige que certas empresas elaborem e publiquem relatórios sobre a sustentabilidade das suas actividades. Na sequência das alterações introduzidas na diretiva em fevereiro de 2026, os principais requisitos são agora os seguintes

As maiores empresas devem apresentar relatórios sobre a sustentabilidade

As seguintes grandes empresas são obrigadas a apresentar relatórios sobre a sustentabilidade:

• "empresas da UE" (ou seja, a empresa-mãe está sediada na UE) com um volume de negócios líquido de 450 milhões de euros e um número médio de 1 000 trabalhadores durante o exercício financeiro (artigo 29.º-A)
• "empresas não pertencentes à UE" com um volume de negócios líquido na UE superior a 450 milhões de euros em cada um dos dois últimos exercícios financeiros consecutivos (artigo 40.º-A)
• "empresas não pertencentes à UE" que tenham uma sucursal ou uma filial na UE com um volume de negócios líquido superior a 200 milhões de euros no exercício financeiro anterior (artigo 40.º-A).

Os relatórios exigem informações pormenorizadas sobre a sustentabilidade

A diretiva exige que as empresas apresentem relatórios sobre os seus impactos nas pessoas e no ambiente (externos) e sobre a forma como esses impactos criam riscos e oportunidades financeiras para a empresa (internos). É o que se designa por "dupla materialidade". As informações exigidas incluem

• uma explicação da forma como a estratégia da empresa está em conformidade com os objectivos do Acordo de Paris para limitar o aquecimento global a 1,5°C e o objetivo da UE de alcançar a neutralidade climática até 2050 (estabelecido na Lei Europeia do Clima: Regulamento 2021/1119)
• os principais impactos adversos, reais ou potenciais, das actividades da empresa na sustentabilidade e as medidas tomadas para prevenir ou atenuar esses impactos adversos.

As informações específicas que devem ser apresentadas pelas empresas estão definidas nas Normas Europeias de Relato de Sustentabilidade (ESRS) (Regulamento 2023/2772). As ESRS abrangem, por exemplo

• factores ambientais, por exemplo, atenuação e adaptação às alterações climáticas, recursos hídricos e marinhos, poluição
• direitos sociais e humanos, por exemplo, igualdade de tratamento, condições de trabalho, respeito pelos direitos humanos, incluindo os direitos laborais
• factores de governação, por exemplo, sistemas de controlo e gestão de riscos, ética empresarial, actividades de lobbying.

A Comissão Europeia irá rever o ESRS até ao final de 2026 para simplificar e racionalizar os relatórios de sustentabilidade.

As grandes empresas não devem solicitar informações excessivas às empresas mais pequenas

Uma nova categoria de "empresas protegidas" inclui empresas com uma média de menos de 1000 trabalhadores durante o exercício financeiro. Empresas protegidas:

• são uma categoria autodeclarada pelas empresas mais pequenas - as grandes empresas não são obrigadas a tomar medidas para verificar estas informações, a menos que tenham razões para crer que as informações não são exactas (artigo 29.º-A)
• não são obrigadas a fornecer à empresa declarante informações para além das estabelecidas nas normas voluntárias de elaboração de relatórios de sustentabilidade. Estas normas deverão ser adoptadas até julho de 2026 e basear-se-ão na Recomendação 2025/1710 da Comissão
• não são obrigadas a cumprir as cláusulas dos contratos que solicitam informações que vão além das normas voluntárias
• devem ser informados pela empresa declarante se alguma informação solicitada for além das normas voluntárias e do seu direito de recusar fornecer essa informação.

A Recomendação 2025/1710 sobre normas voluntárias de sustentabilidade enumera os seguintes tipos de informações que podem ser legitimamente solicitadas aos fornecedores.

Métricas ambientais:

• energia e emissões de gases com efeito de estufa
• poluição do ar, da água e do solo
• biodiversidade
• água
• utilização dos recursos, economia circular e gestão dos resíduos.

Métricas sociais:

• saúde e segurança
• remuneração, negociação colectiva e formação.

porquê?

As regras da UE em matéria de comunicação de informações sobre a sustentabilidade das empresas (Diretiva 2022/2464) estabeleceram princípios para que as grandes empresas cotadas em bolsa comuniquem anualmente informações sobre a sustentabilidade. Considera-se que uma melhor informação sobre a sustentabilidade é importante para os investidores, que precisam de compreender os riscos e oportunidades relacionados com a sustentabilidade, e também para permitir que as organizações da sociedade civil responsabilizem as empresas pelo seu comportamento. A apresentação de relatórios harmonizados tinha como objetivo facilitar as comparações entre empresas.

No entanto, em 2025, a UE decidiu que a carga regulamentar criada por estas regras poderia ter um impacto económico negativo nas empresas e na competitividade da UE. A diretiva revista reduz o número de empresas que têm de apresentar relatórios sobre sustentabilidade em cerca de 80% em comparação com as regras de 2022 (ver Perguntas e respostas sobre a simplificação omnibus I e II).

Cronologia

A maioria das empresas sediadas na UE que são obrigadas a apresentar relatórios sobre a sustentabilidade empresarial devem fazê-lo a partir de 2028 (relativamente ao exercício financeiro de 2027). Para as empresas não comunitárias obrigadas a apresentar relatórios sobre a sustentabilidade empresarial, esta obrigação aplica-se a partir de 2029 (relativamente ao exercício financeiro de 2028).

quais são as principais implicações para os países exportadores?

A maioria dos operadores dos países de baixo e médio rendimento não será abrangida pelo âmbito de aplicação da presente diretiva (ou seja, não atingirá o limiar de um volume de negócios superior a 450 milhões de euros, ou 200 milhões de euros na UE).

No entanto, as empresas da cadeia agroalimentar com dimensão suficiente para comunicar informações sobre a sustentabilidade necessitarão de informações dos fornecedores para cumprir estas obrigações. Isto significa que os fornecedores de países terceiros podem ser solicitados a fornecer informações relacionadas com o impacto ambiental e social da sua produção e transformação de alimentos.

As empresas mais pequenas que se enquadram na categoria "empresas protegidas" não terão de fornecer informações de sustentabilidade para além das estabelecidas nas normas voluntárias de sustentabilidade (que deverão ser publicadas em meados de 2026). Mas estas regras não impedem que os compradores solicitem informações adicionais para satisfazer outras exigências, por exemplo, para cumprir requisitos de certificação privados.

Contexto legal

A CSRD estabelece regras para melhorar a qualidade, a clareza e a comparabilidade dos relatórios de sustentabilidade das empresas. As empresas têm de incluir uma secção específica sobre sustentabilidade nos seus relatórios de gestão, que descreva o impacto das operações da empresa no seu desenvolvimento, desempenho e posição. As Normas Europeias de Relato de Sustentabilidade associadas visam garantir que todas as empresas forneçam dados fiáveis e coerentes que permitam às partes interessadas comparar o seu desempenho em matéria de sustentabilidade. A melhoria da informação sobre sustentabilidade é importante para os investidores, que precisam de compreender os riscos e oportunidades relacionados com a sustentabilidade, e para as organizações da sociedade civil que procuram responsabilizar as empresas pelas suas acções.

Antes das últimas alterações introduzidas em fevereiro de 2026, a diretiva tinha sido sujeita a uma série de alterações e aditamentos:

• Em julho de 2023, a Comissão adoptou as Normas Europeias de Relato de Sustentabilidade para ajudar as empresas a gerir e comunicar o seu desempenho em matéria de sustentabilidade. Estas normas foram publicadas no Regulamento 2023/2772.
• Em agosto de 2024, a Comissão publicou um documento com perguntas frequentes para clarificar aspetos das normas.
• Em fevereiro de 2025, a Comissão Europeia publicou uma proposta de alteração de determinadas partes da Diretiva relativa aos relatórios de sustentabilidade das empresas, reduzindo o número de empresas que têm de apresentar relatórios ao abrigo da CSRD, limitando as informações que as grandes empresas podem solicitar às empresas mais pequenas e adiando por dois anos a aplicação de determinados requisitos de apresentação de relatórios.
• Em abril de 2025, a UE concordou com o atraso de 2 anos na implementação proposto pela Comissão Europeia (Diretiva 2025/794).

Recursos

Fontes