Produits biologiques : Reconnaissance des organismes de contrôle
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L'UE propose une liste supplémentaire d'autorités/organismes de contrôle de l'agriculture biologique reconnus dans le cadre du nouveau régime de conformité
Projet de règlement modifiant le règlement d'exécution (UE) 2021/1378 de la Commission en ce qui concerne la reconnaissance de certains organismes de contrôle ; projet d' annexe [scroll down to Downloads]
Règlement d'exécution (UE) 2024/2140 de la Commission du 6 août 2024 [et] règlement d'exécution (UE) 2024/1748 de la Commission du 21 juin 2024 modifiant le règlement d'exécution (UE) 2021/1378 de la Commission en ce qui concerne la reconnaissance de certains organismes de contrôle conformément à l'article 46 du règlement (UE) 2018/848 du Parlement européen et du Conseil comme étant compétents pour effectuer des contrôles et délivrer des certificats biologiques dans les pays tiers aux fins de l'importation de produits biologiques dans l'Union
Mise à jour
Dans le cadre du nouveau régime biologique de l'UE, à partir du 1er janvier 2025, les autorités et organismes de contrôle doivent être répertoriés dans le règlement d'exécution (UE) 2021/1378 comme étant officiellement agréés (reconnus) pour effectuer des contrôles et certifier des produits biologiques dans des pays non membres de l'UE. À ce jour, l'UE a publié deux règlements, 2024/2140 et 2024/1748, établissant une liste de 32 autorités et organismes de contrôle agréés.
La Commission européenne a publié un projet de règlement contenant les noms des organismes de contrôle supplémentaires qu'elle a l'intention d'ajouter à la liste.
Produits concernés
Produits biologiques
qu'est-ce qui change ?
Le nouveau règlement bio (UE) 2018/848 a apporté un changement fondamental en passant d'un régime d'équivalence à un régime de conformité, avec une période de transition de 3 ans après son application le 1er janvier 2022 (voir Le nouveau règlement bio de l'UE expliqué).
L'UE importe actuellement des produits biologiques certifiés par des autorités et des organismes de contrôle dont les normes ont été reconnues comme équivalentes dans le cadre de l'ancien régime d'équivalence. Cette reconnaissance expirera le 31 décembre 2024. Avant cette date, les autorités et organismes de contrôle doivent être officiellement agréés (reconnus) pour certifier les opérateurs et groupes d'opérateurs des pays tiers dans le cadre du nouveau régime de conformité. Ce processus est en cours.
Les organismes reconnus sont énumérés dans le règlement d'exécution (UE) 2021/1378. Des modifications de ce règlement seront introduites au cours des prochains mois, avec des listes supplémentaires des autorités de contrôle et des organismes de contrôle qui ont été reconnus.
Le règlement 2024/1748, publié en juin 2024, énumère les 17 autorités ou organismes de contrôle suivants :
- bio.inspecta AG
- Caucascert LLC
- CCPB Srl
- CERES Certification of Environmental Standards GmbH
- CERTIMEX, Certificadora Mexicana de Productos y Procesos Ecologicos S.C.
- Control Union Certifications B.V.
- Ecocert SAS
- ECOGLOBE LLC
- FOOD SAFETY S.A.
- IMO Control Private Limited
- Kiwa BCS Öko-Garantie GmbH
- Mayacert S.A.
- Organic Control System LLC Subotica
- Organic Standard LLC
- Servicio de Certificación CAAE S.L.U.
- Southern Cross Certified Australia Pty Ltd
- Tse-Xin Organic Certification Corporation
En août 2024, 15 autorités ou organismes de contrôle supplémentaires ont été inscrits sur la liste du règlement (UE) 2024/2140:
- A CERT European Organization for Certification S.A.
- ACT Organic Company Limited
- Agricert - Certificação de Produtos Alimentares Lda
- Balkan Biocert Macedonia DOOEL Skopje
- Beijing Continental Hengtong Certification Co. Ltd
- CERTIFICADORA BIOTROPICO S.A.S.
- ENTREPRISE D'AGRICULTURE BIOLOGIQUE EN PALESTINE
- Ecovivendi d.o.o. Belgrade
- ETKO EKOLOJİK TARIM KONTROL ORGANİZASYONU LİMİTED ŞİRKETİ
- IBD Certificações Ltda
- LACON QUALITY CERTIFICATION PRIVATE LIMITED
- Metrocert S.C.
- Oregon Tilth Inc
- Organizacion Internacional Agropecuaria S.A.
- Organska Kontrola d.o.o. Sarajevo
Les annexes des règlements 2024/1748 et 2024/2140 précisent la catégorie de produits que chaque autorité ou organisme de contrôle peut contrôler, ainsi que les pays tiers spécifiques dans lesquels ils peuvent effectuer des contrôles.
Dans le cadre d'un projet de règlement présenté en septembre 2024, la Commission européenne propose d'ajouter à la liste les organismes de contrôle suivants :
- ACO CERTIFICATION LIMITED
- ONECERT INTERNATIONAL PRIVATE LIMITED
- Organic Food Development and Certification Center of China (Centre de développement et de certification des aliments biologiques de Chine)
- ORSER KONTROL VE SERTIFIKASYON ANONIM ŞIRKETI
- SRS Certification GmbH
Le projet de règlement propose également de modifier les catégories de produits et les pays tiers spécifiques que l'organisme de contrôle listé Ecocert SAS peut contrôler.
pourquoi ?
À partir du 1er janvier 2025, seuls les autorités et organismes de contrôle officiellement reconnus pour effectuer des audits de conformité pourront délivrer des certificats biologiques dans les pays tiers.
Pour être reconnus par l'UE, les autorités et organismes de contrôle doivent présenter une demande de reconnaissance au titre de l'art. 46 du règlement 2018/848, et doivent remplir les conditions requises.
Calendrier
La reconnaissance des autorités et organismes de contrôle agréés au titre du règlement 2024/1748 s'applique à partir du 27 juin 2024, et ceux agréés au titre du règlement 2024/2140 à partir du 10 août 2024.
Le projet de règlement en cours de consultation devrait être adopté au quatrième trimestre 2024. Les nouveaux organismes listés dans ce règlement seront reconnus à partir de 3 jours après la publication du règlement.
quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?
Les autorités et organismes de contrôle doivent être reconnus dans le cadre du régime de conformité à partir du 1er janvier 2025. Les contrats commerciaux entre les opérateurs et les organismes de contrôle sont généralement conclus quelques mois à l'avance, et les deux parties auront besoin de suffisamment de temps pour planifier et préparer les audits en 2025. Il sera particulièrement important pour les opérateurs des pays non membres de l'UE de savoir longtemps à l'avance si leur organisme de contrôle actuel ne sera pas reconnu dans le cadre du nouveau régime.
Actions recommandées
Il est essentiel que les opérateurs biologiques des pays tiers surveillent le processus de reconnaissance au cours des prochains mois et qu'ils soient en contact étroit avec leurs autorités et organismes de contrôle.
Jusqu'au 9 octobre 2024, il est possible de commenter le projet de règlement dans le cadre de la consultation " Have your say" de l'Union européenne .
Contexte
Le règlement biologique (UE) 2018/848 est l'acte de base qui établit les règles de l'UE en matière de production biologique et d'étiquetage des produits biologiques. Il révise et renforce le système de contrôle, le régime commercial et les règles de production en place depuis 2007. Il apporte un changement fondamental à l'approche réglementaire, en passant du principe d'équivalence au principe de conformité. L'ancien règlement (CE) n° 834/2007 reconnaissait que les produits biologiques pouvaient être produits selon des méthodes différentes, mais équivalentes en termes de résultats et d'alignement sur les principes biologiques. En vertu du nouveau règlement, il s'agit désormais d'un système de conformité : les producteurs des pays tiers devront se conformer exactement au même ensemble de règles que ceux de l'UE, sans possibilité de reconnaître l'équivalence. Pour plus d'informations, voir Le nouveau règlement de l'UE sur l'agriculture biologique expliqué.
Ressources
Règlement 2018/848 de la Commission relatif à la production biologique et à l'étiquetage des produits biologiques
Règlement (CE) n° 2021/1378 de la Commission établissant certaines règles relatives au certificat délivré aux opérateurs, aux groupes d'opérateurs et aux exportateurs de pays tiers participant aux importations de produits biologiques et en conversion dans l'Union et dressant la liste des autorités et des organismes de contrôle reconnus
Règlement (CE ) n° 2021/1698 de la Commission fixant les exigences procédurales pour la reconnaissance des autorités et des organismes de contrôle compétents pour effectuer des contrôles sur les opérateurs et les groupes d'opérateurs certifiés biologiques et sur les produits biologiques dans les pays tiers
Sources
Projet de règlement modifiant le règlement d'exécution (UE) 2021/1378 de la Commission en ce qui concerne la reconnaissance de certains organismes de contrôle ; projet d' annexe [scroll down to Downloads]
Règlement d'exécution (UE) 2024/2140 de la Commission [et] Règlement d'exécution (UE) 2024/1748 de la Commission modifiant le règlement d'exécution (UE) 2021/1378 en ce qui concerne la reconnaissance de certains organismes de contrôle comme étant compétents pour effectuer des contrôles et délivrer des certificats biologiques dans les pays tiers aux fins de l'importation de produits biologiques dans l'Union
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