Consulta sobre envases y residuos de envases: contenido mínimo de plástico reciclado

Consultas públicas sobre

los criterios de sostenibilidad para las tecnologías de reciclaje de plásticos

Armonización de las reglas para el cálculo y la verificación del contenido reciclado en los envases de plástico.

Condiciones para la importación de materiales reciclados a la UE destinados a su uso en envases

Actualización

La regulación sobre envases y residuos de envases 2025/40 (PPWR) establece objetivos mínimos de contenido reciclado para 2030 en los envases de plástico, incluidos los productos alimenticios envasados importados, que se comercialicen en la Unión Europea (UE). La UE elaborará reglas detalladas para respaldar estos objetivos.

La Comisión Europea ha puesto en marcha una serie de consultas para recabar información técnica y práctica, incluida la relativa a países no pertenecientes a la UE, con el fin de elaborar reglas que reflejen las tecnologías, los mercados y los sistemas de control actuales en materia de plásticos reciclados.

Las partes interesadas pueden aportar comentarios y datos sobre:

• Los criterios de sostenibilidad para las tecnologías de reciclaje de plástico
• La armonización de las reglas para el cálculo y la verificación del contenido reciclado en los envases de plástico.
• Condiciones para la importación de materiales reciclados a la UE para su uso en envases.

Productos afectados

Productos envasados

¿qué está cambiando?

En virtud de la regulación 2025/40, del PPWR, los envases de plástico, incluidos los productos alimenticios envasados importados, que se comercialicen en la UE a partir de 2030 deberán cumplir unos objetivos mínimos de contenido reciclado.

La Comisión Europea ha puesto en marcha tres consultas para recabar información técnica y práctica de las partes interesadas, incluidas aquellas con sede fuera de la UE, con el fin de ayudar a elaborar las reglas detalladas que respalden la aplicación de estos objetivos.

Las partes interesadas pueden aportar comentarios y datos sobre los siguientes aspectos.

Criterios de sostenibilidad para las tecnologías de reciclaje de plásticos

En concreto, ¿cuál es la:

• disponibilidad de las tecnologías de reciclado actuales?
• rendimiento económico y medioambiental y la calidad del producto final?
• disponibilidad de residuos?
• la energía necesaria y el impacto medioambiental (por ejemplo, las emisiones de gases de efecto invernadero)?

Armonización de las reglas para el cálculo y la verificación del contenido reciclado en los envases de plástico

En particular:

• ¿De qué datos se dispone sobre el contenido reciclado utilizado en países no pertenecientes a la UE?
• ¿Cuáles son los costes de auditoría y certificación asociados al plástico reciclado en países no pertenecientes a la UE?
• ¿Qué capacidad de certificación existe fuera de la UE?
• ¿Cuáles son las posibles repercusiones de los próximos requisitos de la UE en el reciclaje internacional y en las cadenas de suministro de envases de plástico?

Condiciones para la importación de materiales reciclados a la UE para su uso en envases

Se solicita información sobre:

• los mercados actuales, incluyendo la cantidad y el origen del plástico reciclado y los envases de plástico importados
• los sistemas de verificación, certificación o cadena de custodia que se utilizan actualmente para verificar el origen, la trazabilidad y el contenido de plástico reciclado.

¿Por qué?

Para cumplir los objetivos relativos al contenido de plástico reciclado, la Comisión Europea quiere elaborar reglas que sean viables, verificables y aplicables, recabando opiniones de los operadores.

Condiciones para la importación de materiales reciclados a la UE destinados a su uso en envases

La UE pretende establecer nuevas reglas que permitan evaluar, verificar y certificar los materiales plásticos recogidos o reciclados en países no pertenecientes a la UE de forma equivalente a como se hace con dichos materiales en la UE.

Armonización de las reglas para calcular y verificar el contenido reciclado en los envases de plástico

Al establecer reglas a escala de la UE sobre cómo calcular y verificar el contenido de plástico reciclado en los envases, la Comisión pretende facilitar el cumplimiento de las reglas.

Criterios de sostenibilidad para las tecnologías de reciclaje de plástico

La UE pretende fomentar los efectos positivos para el medio ambiente derivados del uso de plástico reciclado en los envases.

Cronología

Se prevé que las reglas se aprueben en el cuarto trimestre de 2026.

¿cuáles son las principales consecuencias para los países exportadores?

En estas consultas, la Comisión Europea no plantea preguntas concretas. Se trata de una oportunidad para que los operadores —tanto los fabricantes de envases como las empresas alimentarias que exportan alimentos envasados a la UE— pongan de relieve los retos que prevén y las medidas que podrían ayudar a los operadores de fuera de la UE a participar de forma efectiva en la transición hacia una economía circular. En particular, la información sobre el reciclaje de plástico en países no pertenecientes a la UE —en lo que respecta a las tecnologías disponibles, la disponibilidad de residuos y la energía necesaria— ayudará a los responsables políticos de la UE a elaborar medidas pertinentes y bien fundamentadas.

Acciones recomendadas

Se invita a todas las partes interesadas a enviar sus comentarios a través de la plataforma «Have Your Say» de la Comisión Europea correspondiente hasta el 16 de septiembre de 2026:

• Criterios de sostenibilidad para las tecnologías de reciclaje de plásticos
• Armonización de las reglas para el cálculo y la verificación del contenido reciclado en los envases de plástico
• Condiciones para la importación de materiales reciclados a la UE destinados a su uso en envases.

Las partes interesadas que deseen responder deben estar registradas. Quienes aún no dispongan de una cuenta deberán, en primer lugar, crear una cuenta de inicio de sesión de la UE y, a continuación, inscribir a su organización en el Registro de Transparencia de la UE.

Antecedentes

La PPWR exige que, para 2030, los envases de plástico contengan al menos un porcentaje mínimo de plástico reciclado por unidad de envase, con objetivos más ambiciosos fijados para 2040. Antes del 31 de diciembre de 2026, la Comisión Europea establecerá una metodología para calcular la cantidad de contenido reciclado. Para más detalles, véase «Explicación de las nuevas reglas de la UE sobre envases».

Los envases son uno de los principales consumidores de materiales vírgenes y contribuyen de manera significativa a la generación de residuos. En la UE, la proporción de envases reciclados ha ido creciendo lentamente entre 2014 y 2023 (Comisión Europea 2025), pero gran parte de los envases reciclables aún no se recicla. Esto se debe a que no existen suficientes procesos de recogida y reciclaje adecuados y económicamente viables.

La PPWR forma parte del plan de acción de la UE para la economía circular (Comisión Europea 2020), que se compromete a que todos los envases sean reutilizables o reciclables para 2030, así como a reducir el (exceso de) embalaje y los residuos de envases. Para alcanzar este objetivo, la Directiva sobre envases de plástico (PPWR) establece objetivos mínimos de contenido reciclado para los envases de plástico, con el fin de reducir el uso de materias primas vírgenes y generar demanda de plásticos reciclados.

Recursos

Fuentes