Prévention de l'introduction de la chenille légionnaire d'automne dans l'UE

Projet de règlement d'exécution de la Commission modifiant le règlement d'exécution (UE) 2023/1134 relatif aux mesures destinées à éviter l'introduction, l'établissement et la propagation sur le territoire de l'Union de Spodoptera frugiperda (Smith), en ce qui concerne les espèces concernées et la période d'application de certaines dispositions[télécharger : scroll down to Ares(2025)8296549]

Mise à jour

La Commission européenne propose de prolonger les mesures visant à prévenir l'introduction de la chenille légionnaire d'automne (FAW, Spodoptera frugiperda) dans l'Union européenne (UE) sur les végétaux énumérés. L'asperge ne figure plus dans la liste des produits concernés.

Produits concernés

Maïs, aubergine, aubergine africaine, aubergine éthiopienne, aubergine, Capsicum, poivrons, piments, paprika, courge amère, melon amer, Momordica

qu'est-ce qui change ?

Les mesures introduites en vertu du règlement 2023/1134 pour empêcher l'introduction de la chenille légionnaire d'automne s'appliquent actuellement à une liste de produits spécifiés jusqu'au 31 décembre 2025 (article 2, paragraphe 2). Cette proposition prolongera l'application de ces mesures jusqu'au 31 décembre 2028. Les produits concernés sont le maïs, l'aubergine, l'aubergine africaine, l'aubergine éthiopienne, l'aubergine, le Capsicum, le poivron, le piment, le paprika, la courge amère et le melon amer. Cette proposition supprime également les plants d'Asparagus officinalis des produits énumérés.

pourquoi ?

La chenille légionnaire d'automne (FAW) s'est rapidement répandue dans le monde et sur le territoire de l'UE. En raison de la persistance de niveaux élevés de FAW dans les produits importés, des mesures et des réglementations strictes ont été appliquées pour empêcher son introduction et sa propagation au sein de l'UE.

La prolongation de ces mesures est nécessaire pour permettre des évaluations plus approfondies des voies de circulation de la FAW et l'établissement de mesures appropriées pour faire face aux risques phytosanitaires.

Des données récentes indiquent qu'il y a eu très peu d'interceptions de FAW dans les asperges, qui ont donc été retirées de la liste des produits affectés.

Calendrier

Le règlement est en vigueur depuis 2023 et il est proposé de l'appliquer jusqu'au 31 décembre 2028.

exigences spécifiques du nouveau règlement

Les végétaux énumérés dans le règlement 2023/1134 sont soumis à des exigences spécifiques avant de pouvoir être importés dans l'UE afin de réduire le risque d'introduction et de propagation de la FAW. Les pays qui exportent les végétaux listés vers l'UE doivent respecter l'une des cinq options indiquées dans l'art. 10 du règlement :

(a) ils sont originaires d'un pays où la présence de la FAW n'est pas connue

(b) ils proviennent d'une zone indemne de l'organisme nuisible spécifié, telle qu'établie par l'Organisation nationale de protection des végétaux (ONPV) concernée conformément à la NIMP n° 4. Le nom de la zone doit être indiqué dans le certificat phytosanitaire sous la rubrique "lieu d'origine"

(c) avant l'exportation, ils ont fait l'objet d'une inspection officielle et ont été déclarés exempts de FAW, et ils proviennent d'un site de production répondant aux conditions suivantes :

(i) il est enregistré et supervisé par les organisations nationales de protection des végétaux (ONPV) ;

(ii) des inspections officielles ont été effectuées au cours des trois mois précédant l'exportation et aucune présence de FAW n'a été détectée ;

(iii) il existe un isolement physique contre l'introduction de la FAW

(iv) des informations garantissant la traçabilité ont été fournies au cours de leur déplacement avant l'exportation.

(d) avant l'exportation, les végétaux ont été soumis à une inspection officielle et se sont révélés exempts de FAW, et ils proviennent d'un site de production qui remplit les conditions suivantes :

(i) il est enregistré et supervisé par l'ONPV

(ii) des inspections officielles ont été effectuées au cours des trois mois précédant l'exportation et aucune présence de FAW n'a été détectée

(iii) les végétaux spécifiés ont été soumis à un traitement efficace garantissant l'absence de FAW

(iv) des informations garantissant la traçabilité ont été fournies lors de leur déplacement avant l'exportation ;

(e) ils ont été soumis à un traitement post-récolte efficace pour garantir l'absence de FAW, et ce traitement est indiqué sur le certificat phytosanitaire.

Actions recommandées

Les pays qui exportent des plantes répertoriées vers l'UE doivent choisir et mettre en œuvre l'une de ces cinq options. Les opérateurs et les ONPV doivent être impliqués pour garantir que les exportations sont exemptes de FAW.

Les végétaux répertoriés doivent être accompagnés d'un certificat phytosanitaire. Dans la rubrique "Déclaration supplémentaire", il convient de faire référence au règlement 2023/1134 et d'ajouter un texte indiquant l'option appliquée, en utilisant exactement les mêmes termes que ceux utilisés dans l'art. 10 du règlement.

Contexte

Dans le contexte de la croissance du commerce mondial et du changement climatique, l'UE est confrontée à de nouvelles menaces liées aux organismes nuisibles. Le règlement phytosanitaire 2016/2031 a été introduit pour faire face à ces risques croissants liés aux organismes nuisibles importés.

Tous les végétaux et produits végétaux (à quelques exceptions près) doivent être accompagnés d'un certificat phytosanitaire qui confirme la conformité avec la législation de l'UE (Règlement 2016/2031, art. 71). Voir La loi phytosanitaire de l'UE expliquée et Liste provisoire d'organismes nuisibles, de produits de base et d'exigences phytosanitaires supplémentaires.

La décision d'exécution 2018/638 de la Commission a établi des mesures d'urgence pour prévenir l'introduction et la propagation de la FAW au sein de l'UE. Cette décision est désormais abrogée et remplacée par ce nouveau règlement.

La FAW est répertoriée comme organisme nuisible prioritaire dans l'annexe du règlement délégué 2019/1702 de la Commission.

Le règlement d'exécution 2019/2072 spécifie les mesures supplémentaires qui doivent être appliquées à certains végétaux et produits végétaux originaires de certains pays (énumérés à l'annexe VII) avant qu'ils ne puissent être importés dans l'UE. Dans ces cas, des exigences particulières s'appliquent pour l'introduction dans l'UE, et une déclaration supplémentaire est nécessaire dans le certificat phytosanitaire.

Ressources

Sources