Prevenir a introdução da lagarta do cartucho na UE

Regulamento de Execução (UE) 2023/1134 da Comissão, de 8 de junho de 2023, relativo a medidas destinadas a impedir a introdução, o estabelecimento e a propagação no território da União de Spodoptera frugiperda (Smith), que altera o Regulamento de Execução (UE) 2019/2072 e revoga a Decisão de Execução (UE) 2018/638

Atualização

A Comissão Europeia alargou as medidas destinadas a impedir a introdução da lagarta do cartucho(Spodoptera frugiperda) na UE, incluindo novas medidas para os espargos

Produtos afetados

espargos, milho, milho, beringela, beringela africana, beringela etíope, beringela, Capsicum, pimentão, malagueta, pimentão-doce, cabaça amarga, melão amargo, Momordica

o que está a mudar?

As plantas especificadas no Regulamento 2023/1134 devem agora ser acompanhadas de um certificado fitossanitário que inclua uma declaração adicional. Os produtos afectados são enumerados no n.º 2 do artigo 2. 2(2).

No certificado fitossanitário, sob o título "Declaração Adicional", deve ser especificada a opção selecionada para a gestão desta praga. Para o efeito, deve ser copiada para a declaração adicional a redação completa dessa opção, tal como consta do artigo 10. 10 do regulamento [para mais pormenores sobre estas opções, ver secção "Implicações" infra].

Existem algumas pequenas diferenças adicionais em relação à legislação anterior (Decisão de Execução (UE) 2018/638) que são relevantes para as agroindústrias não comunitárias:

• Os espargos são agora incluídos como uma planta especificada.
• Alguns textos da Declaração Adicional foram ligeiramente alterados, por exemplo, "a ISPM pertinente" está agora redigida como "Norma Internacional para Medidas Fitossanitárias (ISPM) n.º 4".
• Existe agora uma opção adicional (alínea e) do artigo 10º) - segundo a qual os vegetais podem ser submetidos a um tratamento pós-colheita eficaz (como opção autónoma).

porquê?

A lagarta-do-cartucho do outono (FAW) expandiu-se rapidamente, a nível mundial e no território da União Europeia, desde a adoção da Decisão de Execução (UE) 2018/638. A sua presença em Chipre foi oficialmente confirmada em janeiro de 2023. Devido ao incumprimento persistentemente elevado da legislação da UE sobre a presença de FAW em produtos importados, são necessárias medidas e regulamentos sólidos para proteger contra a sua introdução e propagação na UE.

Cronologia

O regulamento está em vigor desde 12 de junho de 2023 e é aplicável até 31 de dezembro de 2025.

O artigo. 10 ("Introdução na União dos vegetais especificados") é aplicável a partir de 1 de julho de 2023, exceto no que diz respeito aos requisitos relativos aos espargos, que serão aplicáveis a partir de 1 de setembro de 2023.

requisitos específicos do novo regulamento

Os vegetais enumerados no Regulamento ( CE ) n.º 2023/1134 estão sujeitos a requisitos específicos antes de poderem ser importados para a UE, a fim de reduzir o risco de introdução e propagação da FAW. Os países terceiros que exportam os vegetais especificados para a UE devem garantir que estes estão isentos de FAW.

O artigo. o artigo 10.º do regulamento prevê cinco opções (a-e), uma das quais deve ser selecionada e respeitada para a gestão da ferrugem asiática nas culturas de exportação. As opções são as seguintes

(a) São originárias de um país cuja ocorrência da praga não é conhecida;

(b) São originários de uma zona indemne da praga especificada, tal como estabelecido pela organização nacional de proteção fitossanitária (ONPF) em causa, em conformidade com a norma internacional n.o 4 relativa às medidas fitossanitárias; o nome dessa zona deve ser indicado no certificado fitossanitário sob a rubrica "local de origem

(c) Antes da exportação, foram submetidos a uma inspeção oficial e considerados isentos da praga especificada e são originários de um local de produção que satisfaz as seguintes condições

(i) está registado e é supervisionado pela ONPF no país de origem

(ii) foram efectuadas inspecções oficiais nos últimos três meses antes da exportação e não foi detectada a presença da praga especificada nos vegetais especificados

(iii) o isolamento físico contra a introdução da praga especificada;

(iv) foram asseguradas informações que garantem a rastreabilidade dos vegetais especificados até ao local de produção durante a sua deslocação antes da exportação;

(d) Antes da sua exportação, foram submetidos a uma inspeção oficial e considerados isentos da praga especificada e são originários de um local de produção que cumpre as seguintes condições

(i) está registado e é supervisionado pela ONPF no país de origem

(ii) foram efectuadas inspecções oficiais durante os três meses anteriores à exportação e não foi detectada a presença da praga especificada nos vegetais especificados

(iii) os vegetais especificados foram submetidos a um tratamento eficaz para assegurar a ausência da praga especificada

(iv) foram asseguradas informações que garantem a rastreabilidade dos vegetais especificados até ao local de produção durante a sua deslocação antes da exportação;

(e) Foram submetidos a um tratamento pós-colheita eficaz para assegurar a ausência da praga especificada, e esse tratamento é indicado no certificado fitossanitário.

Ação necessária

Os países terceiros que exportam os vegetais especificados para a UE devem selecionar uma opção e cumprir os requisitos dessa opção para garantir que os vegetais estão isentos de FAW. Consoante a opção selecionada, podem ser necessárias inspecções oficiais no terreno, a aplicação de tratamentos para garantir a ausência da praga e a rastreabilidade dos vegetais desde o local de produção até à exportação. Estão implicados tanto os operadores como as autoridades governamentais (Organizações Nacionais de Proteção das Plantas).

Os vegetais especificados no presente regulamento devem ser acompanhados de um certificado fitossanitário e, na rubrica "Declaração adicional", deve ser feita uma referência ao Regulamento (CE ) n.º 2023/1134: deve ser introduzido um texto que indique qual a opção utilizada para gerir a FAW, utilizando exatamente as mesmas palavras do artigo. 10.

Os exportadores de espargos para a UE são afectados por estas medidas de emergência pela primeira vez. Devem avaliar estes novos requisitos e selecionar a opção de gestão da ferrugem asiática mais adequada às suas circunstâncias, a fim de começar a aplicar as medidas necessárias o mais rapidamente possível.

Acções recomendadas

O certificado fitossanitário deve ser preenchido de forma exacta e completa. O não cumprimento deste requisito pode resultar na recusa da expedição.

• Na casa/secção "Tratamento", se tiverem sido selecionadas as opções d ou e, indicar pormenorizadamente o tratamento aplicado.
• Na caixa Declaração adicional, escrever: "A remessa/produto está em conformidade com a opção [...selecionar de entre as opções a-e, consoante o que for relevante...] do artigo 10.º do Regulamento (UE) 2023/1134 e [...copiar e colar aqui o texto da opção selecionada, utilizando a redação exacta do artigo 10
• Se tiverem sido selecionadas as opções c ou d, devem ser fornecidas informações sobre a rastreabilidade. O certificado fitossanitário deve indicar o número de identificação único, ou o nome do local de produção aprovado, de onde o produto foi obtido, juntamente com a descrição do produto.

Os exportadores e as autoridades competentes devem também assegurar que o certificado fitossanitário inclui informações sobre outras pragas relevantes, em conformidade com o Regulamento (UE) 2019/2072.

Contexto legal

No contexto do aumento do comércio mundial e das alterações climáticas, a UE enfrenta novas ameaças de organismos prejudiciais. O novo Regulamento Fitossanitário (UE) 2016/2031 foi introduzido para fazer face a estes riscos crescentes de pragas importadas.

Todos os vegetais e produtos vegetais (com algumas excepções) devem ser acompanhados de um certificado fitossanitário que confirme a conformidade com a legislação da UE (Regulamento 2016/2031, artigo 71.º). Ver Explicação da legislação fitossanitária da UE e Lista provisória de pragas, produtos de base e requisitos fitossanitários adicionais.

A Decisão de Execução (UE) 2018/638 da Comissão estabeleceu medidas de emergência para impedir a introdução e a propagação da FAW na UE. Esta decisão é agora revogada e substituída por este novo regulamento.

A FAW está listada como praga prioritária no anexo do Regulamento Delegado (UE) 2019/1702 da Comissão.

O Regulamento de Execução (UE) 2019/2072 especifica medidas adicionais que devem ser aplicadas a determinados vegetais e produtos vegetais originários de certos países (enumerados no anexo VII) antes de poderem ser importados para a UE. Nestes casos, aplicam-se requisitos especiais para a introdução na UE, sendo necessária uma declaração adicional no certificado fitossanitário.

Recursos

Fontes