Proposition d'introduction de tarifs pour le commerce électronique

Proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (CEE) n° 2658/87 en ce qui concerne l'instauration d'un régime tarifaire simplifié pour les ventes à distance de marchandises et le règlement (CE) n° 1186/2009 en ce qui concerne la suppression du seuil d'exonération des droits de douane

Mise à jour

Les produits de commerce électronique importés dans l'UE et d'une valeur inférieure à 150 euros ne sont actuellement pas soumis à des droits de douane. La Commission européenne propose de supprimer l'exemption tarifaire pour les produits de commerce électronique de faible valeur et d'introduire des droits de douane simplifiés pour tous les produits de commerce électronique.

qu'est-ce qui change ?

Ce règlement concerne les ventes électroniques de biens, y compris les produits agroalimentaires, qui sont vendus directement depuis un pays tiers à des entreprises, des ménages, des particuliers ou des organisations privées, par le biais de transactions électroniques effectuées sur l'internet. À l'heure actuelle, les clients de l'UE ne paient pas de droits d'importation sur ces marchandises, à condition que leur valeur soit inférieure à 150 euros.

La Commission propose maintenant de supprimer cette exception pour les biens de faible valeur issus du commerce électronique, de sorte que les droits d'importation devront être payés sur tous les biens issus du commerce électronique. Elle propose également de mettre en place un système simplifié de droits de douane pour tous les produits du commerce électronique, qui pourra être appliqué à la demande de l'importateur. Les tarifs du commerce électronique pour les produits agroalimentaires sont présentés dans le tableau 1.

Les importateurs peuvent choisir d'utiliser les tarifs conventionnels plutôt que les tarifs simplifiés. Les importateurs de marchandises de commerce électronique en provenance de pays non membres de l'UE qui paient actuellement des droits de douane nuls ou réduits (dans le cadre du système de préférences généralisées) peuvent continuer à bénéficier de ces tarifs préférentiels en prouvant l'origine des marchandises de la manière habituelle.

Lorsque l'UE a mis en place des droits de douane spécifiques pour restreindre les importations (droits de sauvegarde, droits antidumping ou antisubventions), ceux-ci continueront à s'appliquer à tous les produits, y compris les produits de commerce électronique.

pourquoi ?

L'exonération actuelle des droits d'importation sur les produits du commerce électronique d'une valeur inférieure à 150 euros est difficile à contrôler pour les autorités douanières. Les envois de commerce électronique seraient régulièrement sous-évalués afin d'éviter de payer les droits d'importation. Cela favorise le commerce électronique dans les pays tiers par rapport au commerce traditionnel des détaillants de l'UE qui importent en gros.

La méthode standard de calcul des droits de douane repose sur le classement tarifaire, la valeur en douane et l'origine des marchandises. Pour les produits du commerce électronique, en particulier les produits uniques, elle représente une charge disproportionnée pour les autorités douanières et les entreprises de l'UE, d'où la nécessité de simplifier les tarifs.

Calendrier

Les commentaires sur la proposition peuvent être fournis via la page web de la Commission Révision du code des douanes de l'Union jusqu'au 20 juillet 2023.

Les nouvelles règles s'appliqueront à partir du 1er mars 2028.

quelles sont les principales implications pour les pays exportateurs ?

Pour les pays exportateurs non membres de l'UE qui bénéficient de droits d'importation nuls ou préférentiels, la suppression de l'exonération des droits d'importation pour les biens de commerce électronique d'une valeur inférieure à 150 euros pourrait ne pas avoir d'impact significatif. Ces tarifs préférentiels continuent de s'appliquer de la même manière que pour les marchandises ne relevant pas du commerce électronique, en utilisant des procédures standard permettant d'identifier le pays d'origine.

Les fournisseurs de biens de faible valeur issus du commerce électronique dans d'autres pays non membres de l'UE peuvent être confrontés à des droits d'importation plus élevés.

Actions recommandées

Les commentaires sur la proposition peuvent être fournis via la page web de la Commission Révision du code des douanes de l'Union jusqu'au 20 juillet 2023. Ces commentaires seront présentés au Conseil de l'UE afin d'alimenter le débat législatif.

Contexte

Il s'agit de l'une des trois propositions visant à moderniser le système douanier de l'UE et à répondre à l'augmentation des volumes d'échanges (en particulier pour le commerce électronique). Les deux autres propositions visent à simplifier la TVA sur le commerce électronique et à établir un code des douanes et une autorité douanière de l'Union.

Ressources

Sources

Tableaux et figures

Source: Proposal for a Regulation on the introduction of a simplified tariff treatment